Дело № 2а-1288/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шнайдер О.А. 

при секретаре Сатлаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Первого заместителя прокурора Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Республики Алтай обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что 12.03.2018 года и 16.04.2018 года в ходе проведения проверки исполнения на территории республики законодательства о противодействии терроризму в части ограничения доступа к информации о способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц описание процесса изготовления взрывчатого вещества. На сайте сети «Интернет» 

<

адрес> по URL-адресу: 

<

адрес> имеется видеоролик под названием «Как сделать большой и очень мощный взрывпакет». Данный видеоролик содержит подробные сведения по конструкции и технологии изготовления в домашних условиях взрывного устройства –«Взрывпакета» с помощью материалов, находящихся в свободном обороте. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения с поэтапным описанием процесса изготовления и принципа действия взрывчатого вещества, которое может использоваться в террористической деятельности, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации, поскольку представляет угрозу совершения уголовно-наказуемых деяний и их тяжких последствий. Несоблюдение требований федерального законодательства в части противодействия незаконным деяниям, в том числе совершаемым с использованием зажигательных смесей, неотвратимости за их совершение наказания, может привести к нарушению государственной и общественной безопасности и целостности Российской Федерации, основы конституционного строя. В случае дальнейшего распространения вышеуказанной информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, будут нарушены.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сырых А.В. заявленные административные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО1 в судебном заседании полагал, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Первый заместитель прокурора Республики Алтай обратился в суд в соответствии со ст. 39 КАС РФ в защиту неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, поскольку круг лиц, права которых нарушаются, может изменяться, не может быть конкретно определен.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего спора невозможно установить административного ответчика и отсутствует специальная норма процессуального права, регулирующая рассмотрение таких административных исков, суд при рассмотрении дела руководствуется положениями ч. 4 ст. 2 КАС РФ и применяет положения ч. 2 ст. 263, ст. 266 ГПК РФ в части касающейся определения круга лиц, участвующих в деле, и подсудности спора Горно-Алтайскому городскому суду Республики Алтай, исходя из места нахождения административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В части 4 ст. 29 Конституции РФ закреплено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 15 вышеназванного Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В части 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определены категории информации, которые подразделяются на информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; а также информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Судом установлено, что в ходе проведения Прокуратурой Республики Алтай проверки исполнения на территории республики законодательства о противодействии терроризму произведен осмотр сайта глобальной сети «Интернет» 

<

адрес>, что подтверждается актом осмотра от 12.03.2018 года. 

В ходе осмотра установлено, что на сайте 

<

адрес> по URL-адресу: 

<

адрес> в свободном доступе имеется видеоролик под названием «Как сделать большой и очень мощный взрывпакет (корсар 12)». Данный видеоролик содержат подробные сведения подробные сведения по конструкции и технологии изготовления в домашних условиях взрывного устройства –«Взрывпакета» с помощью материалов, находящихся в свободном обороте.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ и изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств. 

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывчатых веществ. 

Учитывая положения вышеприведенных норм права, предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывчатых веществ с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, распространение указанной информации фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинении вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства.

В соответствии со ст. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования Первого заместителя прокурора Республики Алтай подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное заявление Первого заместителя прокурора Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать видеоролик под названием «Как сделать большой и очень мощный взрывпакет (корсар 12)», размещенный в сети «Интернет» на сайте 

<

адрес> по URL-адресу 

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда в трехдневный срок со дня его вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта 

<

адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья О.А. Шнайдер

Мотивированное решение составлено 10 мая 2018 года.