Гражданское дело № 2а-764/2023 УИД № 68RS0024-01-2023-000864-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Сосновка Тамбовской области 13 декабря 2023 г. 

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Галкиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Татаринцевой О.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России ФИО2,

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3,

ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО4, ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России, филиалу МЧ № 2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц и взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, филиалу МЧ № 2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц исправительного учреждения и медицинских работников, взыскании компенсации за выразившееся в не организации квалифицированной медицинской помощи нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что для отбывания назначенного приговором суда наказания направлен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где в октябре 2022 г. распределен в отряд № 5. В бараке данного отряда непосредственно рядом с ним находилось спальное место осужденного СИС, у которого в ноябре 2022 г. установлено подозрение ххххххххххххх До выявления подозрения СИС неоднократно обращался в филиал МЧ № 2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России с жалобами на ххххххххххххххххххххх и плохое самочувствие, на что ему отвечали, что у него, предположительно, ххххххххххххххххх. После изоляции СИС направили в ххххххххххххххх отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России. В связи с тем, что наличие ххххххххххххххххх у СИС подтвердилось, администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области и работниками филиала МЧ № 2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России составлен список контактировавших с СИС осужденных, однако никаких дезинфекционных мероприятий не проведено. В октябре 2022 г. резко начало ххххххххххххххххххххх. При обращении в филиал МЧ № 2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России с жалобами ххххххххххххххххххххх ему выдавали хххххххххххххххххх, ссылаясь на ххххххххххххххххх Поскольку является хххххххххххххххххххх, он неоднократно настаивал на проведении хххххххххххххххххххх В конце февраля 2022 г. ему сделали ххххххххххххххххххххх, показавшую отсутствие заболевания. Далее его стали помещать в штрафной изолятор, что усугубило его положение, так как там наблюдается повышенная влажность, отсутствует нормальная вентиляция воздуха, осужденных редко посещают медработники. Находясь в штрафном изоляторе, он не получил ххххххххххххххххххххх, в результате чего хххххххххххххххх перешла из стадии ремиссии в стадию прогрессии. После этапирования в областную больницу ему вновь провели хххххххххххххххххх обследование и выявили подозрение на ххххххххххх. Затем заболевание подтвердилось в ТЛО филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил, что ранее отбывал наказание в местах лишения свободы и вновь осужден к лишению свободы приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области от мая 2021 г. До прибытия в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области с больными хххххххххххххххх контактировал и болел хххххххххххххххххх. Когда ему в последний раз делали хххххххххххххххх, не помнит. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области прибыл в октябре 2022 г., после чего в январе 2023 г. в связи с поданным ходатайством об освобождении от наказания по болезни этапирован для прохождения специальной комиссии, в ходе которой выявили ххххххххххххххххх. Состояние его здоровья с октября 2022 г. по январь 2023 г. резко ухудшилось, так как в отряде № 5 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области его спальное место находилось рядом с осужденным СИС, ранее болевшим хххххххххххххххххххх Также в одном с ним бараке содержались осужденные ЩАВ и ГВА, у которых выявлен ххххххххххххххххххх. В столовой и санчасти он пересекался с осужденными с других отрядов. У них тоже выявили хххххххххххххххх. После 01.02.2023 г. хххххххххххххххххххххх у него перешла из стадии ремиссии в стадию прогрессии. Оспариваемое им бездействие должностных лиц имело место с октября 2022 г. до февраля 2023 г. и выразилось в том, что не соблюдались требования закона о медико-санитарном обеспечении, не проводилась санитарно-профилактическая работа. Он ни разу не видел, чтобы в отряде работали бактерицидные лампы, помещение отряда при нем ни разу не проветривали, влажная уборка проводилась один раз в день в коридоре барака. Ему не известно, когда у других осужденных выявлялось подозрение на ххххххххххххххх, но считает, что своевременно они не изолировались. В штрафной изолятор его направляли без медосмотра и не выдавали таблетки для хххххххххххххххххх. В изоляторе нет унитаза, сыро и холодно. Не смотря на зимнее время, в изоляторе ему не давали свитер. Компенсацию за ненадлежащие условия содержания оценивает в 1 500 000 рублей. Возмещения вреда, причиненного здоровью, в данном административном исковом заявлении он не требует. 

Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 против удовлетворения административных исковых требований возражала, пояснив, что ранее Ретунский в судебном порядке обжаловал постановления начальника исправительного учреждения о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 07.01.2023 г. и 30.01.2023 г., а также медицинские заключения о возможности содержания в штрафном изоляторе. Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 11.04.2023 г. в удовлетворении его административных исковых требований отказано. Отметила, что в камерах штрафного изолятора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области имеется принудительная вентиляция. Кроме того, камеры имеют окна для проветривания.

Аналогичные доводы приведены в письменном возражении начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 01.12.2023 г.

Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России ФИО2, возражая против удовлетворения административных исковых требований, пояснила, что осужденный ФИО1 повторно прибыл в исправительное учреждение 26.02.2022 г. При выдаче предметов вещевого имущества от получения свитера отказался. ФИО1 в штрафном изоляторе содержался в январе – начале февраля 2023 г. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022 г. № 110, при водворении в штрафной изолятор осужденным разрешается брать с собой комплект нательного и постельного белья. Свитер также может быть выдан по заявлению, однако от осужденного таких заявлений не поступало. Помещения штрафного изолятора оборудованы в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 27.07.2006 г. № 512, в котором не уточняется, какой именно унитаз устанавливается. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области в камерах штрафного изолятора имеются чаши Генуя, то есть, напольные унитазы. 

Представитель ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО4 пояснила, что возражает против удовлетворения заявленных административных исковых требований по доводам, изложенным ею в письменном возражении. Дополнительно отметила, что в соответствии с утвержденными Министерством здравоохранения РФ Клиническими рекомендациями ххххххххххххххххххххх, фаза ремиссии и прогрессирования хххххххххххххххххххххх может меняться в зависимости от наличия вторичного заболевания. У ФИО1 такое вторичное заболевание имеется.

В письменных возражениях представитель указала, что медицинская помощь ФИО1 оказывалась в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ФИО1 содержится под стражей с 02.12.2018 г. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области он прибыл 03.12.2019 г., затем в период с 11.03.2020 г. до 26.09.2022 г. убывал из исправительного учреждения. Из медицинской документации ФИО1 следует, что при регулярном прохождении ххххххххххххххххххххххх у него выявлялись признаки хххххххххххххххххххх. Результаты ххххххххххххххххххххх показывали также на проведенное хххххххххххххххххх. Поскольку у ФИО1 имелся хххххххххххххххххххххххх, перешедший на фоне лечения в хххххххххххххххххххх, у него произошел ххххххххххххххххххххх, а не первичное хххххххххххххххххххх.

хххххххххххххххххххххх, передаваемое хххххххххххххххххххх и контактным способом. Заболеванию способствует снижение иммунитета, употребление наркотиков, алкоголя, курение. У ФИО1 имеется хххххххххххххххххххххх 

Поскольку ххххххххххххххххххх на начальных стадиях заболевания себя не проявляет, то первые симптомы можно заметить только по результатам хххххххххххххххххх обследования, после чего ставится предварительный диагноз, а затем врачебной комиссией выставляется окончательный диагноз. ФИО1 окончательный диагноз выставлен 17.02.2023 г.

После выявления патологии у осужденного СИС ФИО1 поставили на диспансерный учет с назначением профилактического лечения. Медицинскими работниками филиала МЧ № 2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России выполнены мероприятия, предусмотренные утвержденной приказом УФСИН России по Тамбовской области от 12.04.2022 г. № 249 Инструкцией по организации и проведению первоочередных противоэпидемических мероприятий в исправительных учреждениях УФСИН России по Тамбовской области».

Оснований для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения ФИО1 в штрафном изоляторе по результатам его осмотра не имелось.

ххххххххххххххххххххххх терапия ФИО1 во время его нахождения в штрафном изоляторе выдавалась.

Фаза прогрессирования или фаза ремиссии хххххххххххххххххххххххх может меняться в зависимости от наличия или отсутствия вторичного заболевания. Изменение фазы заболевания у ФИО1 связано с наличием вторичного заболевания – хххххххххххххххххххххх 

Представитель ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО5, возражая против доводов административного искового заявления, пояснила, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области 26.09.2022 г. При первичном осмотре ФИО1 жалоб не предъявлял. Являлся ххххххххххххххххххх. Согласно постановленным диагнозам, у него имелись ххххххххххххххххххххххх, в том числе, ххххххххххххххххххххххх. Ранее с 2009 г. ФИО1 ххххххххххххххххххххххх. ФИО1 поставили на ххххххххххххххххххххххх, рекомендовали терапию. 24.11.2022 г. осужденного осмотрел врач-инфекционист. Диагноз и рекомендации остались прежними. В декабре 2022 г. у ФИО1 брали кровь для хххххххххххххххххххххх. После поступления от ФИО1 жалоб на состояние здоровья его осмотрел и рекомендовал провести хххххххххххххххххххххххх врач. Результаты хххххххххххххххххххххххххх от 28.12.2022 г. показали отсутствие патологии, хххххххххххххххххххххххх. ххххххххххххххххххххххх терапию осужденный получал в полном объеме, в том числе, находясь в штрафном изоляторе, что подтверждается записями в журнале. После выявления подозрения хххххххххххххххххххххххх у СИС данного осужденного изолировали, затем провели ряд дезинфекционных мероприятий, что подтверждается соответствующими актами. В связи с тем, что у СИС диагноз подтвердился, врачом-эпидемиологом определен круг контактных с ним осужденных, куда вошел ФИО1 Иных фактов контакта ФИО1 с осужденными, у которых впоследствии подтвержден ххххххххххххххххххххххххх, за время его нахождения в исправительном учреждении не установлено. ФИО1 назначили лечение. 01.02.2023 г. в связи с поступившим ходатайством об освобождении от наказания в связи с болезнью его направили в больницу для обследования, где выявили ххххххххххххххххххххххх. Впоследствии диагноз подтвердился.

Представитель УФСИН России по Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В ст. 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В ч. 6 ст. 12 УИК РФ установлено, что осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 101 УИК РФ, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В п. 15, 30, 31 приказа Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» предусмотрено, что организация проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза (7) осуществляется на основании приказа территориального органа УИС с указанием сроков и графика его проведения, подготовительных мероприятий и ответственных лиц.

Результаты проведенных исследований и флюорографические снимки приобщаются к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Осужденные при поступлении в учреждения УИС осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Осужденным, прибывающим в колонии-поселения из зала суда, с целью выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Из п.п. 1.1, 1.2, 1.5, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 утвержденной приказом УФСИН России по Тамбовской области от 12.04.2022 г. № 249 Инструкции по организации и проведению первоочередных противоэпидемических мероприятий, направленных на снижения риска распространения туберкулеза в исправительных учреждениях УФСИН России по Тамбовской области, а также маршрутизации осужденных из числа содержащихся под стражей в учреждениях УФСИН России по Тамбовской области в случае выявления у них признаков заболевания туберкулезом или установления клинического диагноза активной формы туберкулеза, следует, что рентгенографическое (флюорографическое) обследование органов грудной клетки осужденных, содержащихся под стражей в Учреждениях, осуществляется не реже одного раза в шесть месяцев.

При выявлении осужденного с признаками заболевания ххххххххххххххххххх незамедлительно информируется руководство Учреждения с целью своевременного проведения первоочередных противоэпидемических мероприятий.

После постановки окончательного диагноза и подтверждения активной формы хххххххххххххххххххх у осужденного, ранее убывшего из Учреждения с подозрением на хххххххххххххххххххххх производится своевременная постановка на диспансерный учет (ГДУ-4) осужденных, находившихся в продолжительном и близком контакте с больным активной формой ххххххххххххххххххххххххххх: в первую очередь осужденные, чьи спальные места находились в радиусе двух метров от спального места больного; работавшие совместно на одном производственном участке; имевшие близкие социальные отношения; осужденные, проживавшие в одном общежитии с больным активной формой ххххххххххххххххххххх и имеющие разную степень иммуносупрессии - больные ххххххххххххххххххххххххххх, сахарным диабетом, хроническими неспецифическими заболеваниями органов дыхания, получающие кортикостероидную, лучевую и цитостатическую терапию и пр. 

Обеспечивается выполнение назначенного лечения и обследования лицам, состоящим в 3 и 4 группах диспансерного учета по хххххххххххххххххххххххххх согласно действующих стандартов оказания медико-санитарной помощи данной категории граждан.

Обеспечивается вывод осужденного с признаками заболевания ххххххххххххххххххххххххххххххххх из общежития отряда и его изоляция в медицинском изоляторе медицинской части (здравпункта), дислоцированного в Учреждении, не позднее 24 часов с момента получения информации о регистрации подозрения на заболевание ххххххххххххххххххххххххх вплоть до этапирования его в ххххххххххххххххххххххххххх легочное отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России. В случае, если осужденный был трудоустроен, отстранить его от работы на период изоляции.

Осужденный этапируется в хххххххххххххххххххххххххххх легочное отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России в течение семи дней с даты регистрации подозрения на хххххххххххххххххххххххххх

Обеспечивается проведение генеральной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств по режиму заключительной дезинфекции в помещениях общежития отряда, где находился осужденный, у которого были выявлены признаки заболевания ххххххххххххххххххххххххххххххххх, не позднее 24 часов после изоляции данного осужденного в медицинский изолятор.

По завершении заключительной дезинфекции помещений по месту проживания и работы изолированного осужденного увеличивается кратность и продолжительность работы бактерицидных облучателей в данных помещениях на срок не менее 10 дней: включение бактерицидных облучателей осуществляется не реже трех раз в день длительностью не менее 1,5 часов за раз. Также обеспечивается регулярное сквозное проветривание помещений: в холодный период года не реже четырех раз длительностью не менее 30 минут за раз, в теплый период года - постоянно, но с учетом обеспечения допустимых параметров микроклимата в проветриваемых помещениях.

В течении семи дней после изоляции осужденного с признаками заболевания ххххххххххххххххххххххххххххх производится камерная дезинфекция постельных принадлежностей и личных вещей осужденных, проживавших в общежитии отряда, где выявлено подозрение на ххххххххххххххххххххххххх.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 99 УИК РФ, осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. 

В п. 532, 537 Приложения № 2 к приказу Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» установлено, что осужденным к лишению свободы разрешается брать с собой в камеру ДИЗО, ШИЗО, в том числе, комплект нательного и нижнего белья в соответствии с нормами вещевого довольствия.

При необходимости на основании поданного заявления осужденные к лишению свободы, водворенные в ДИЗО, ШИЗО, обеспечиваются администрацией ИУ комплектом нательного и нижнего белья, обувью в соответствии с установленными нормами вещевого довольствия.

В соответствии с п. 5 Приложения 1 к приказу Федеральной службы исполнения наказаний от 27.07.2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 осужден приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области от 18.05.2021 г. по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 115, п. «б» ч. 2 ст. 158, п.п. «г, д, з» ч. 2 ст. 112, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч.ч. 2, 5 ст. 69, ст. 70 УК РФ, с учетом внесенных изменений, к 7 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.09.2022 г. ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области.

Из справки главного бухгалтера ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области и заявления об отказе от вещевого имущества от 26.09.2022 г. следует, что ФИО1 отказался от получения, в том числе, свитера.

Приказом № 241-ос от 30.09.2022 г. по ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 распределен в отряд № 5.

Согласно справке заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 30.11.2023 г., в исправительном учреждении совмещен изолированный участок отрядов №№ 5, 6.

Из журнала учета инфекционных заболеваний филиала МЧ № 2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России усматривается, что в 2022 г. в отряде № 5 выявлен один осужденный с активной хххххххххххххххххххх, - 10.10.2023 г. СИС, в отряде № 6 таких осужденных не выявлялось.

Осужденный СИС микобактерии ххххххххххххххххххххххххххххх не выделял.

В соответствии со справкой фельдшера филиала МЧ № 2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России от 06.12.2023 г., осужденный СИС за время содержания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области с 21.09.2021 г. по 17.11.2022 г. неоднократно обращался в медицинскую часть, признаков заболевания у него не выявлялось, осужденный получал лечение в соответствии с предъявляемыми жалобами, подозрение на хххххххххххххххххххххххх у него установлено при проведении планового хххххххххххххххххххххххххх обследования.

У осужденных ГВА, ЩВА, содержавшихся в отряде № 5, согласно журналов учета инфекционных заболеваний филиала МЧ № 2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, подозрение на ххххххххххххххххххххххх выявлено и заболевание подтвердилось позже, чем у осужденного ФИО1

Из рапорта фельдшера филиала МЧ № 2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России от 11.11.2022 г. усматривается, что осужденный СИС помещен в изолятор медицинской части в связи с нуждаемостью в дообследовании по результатам планового ххххххххххххххххх обследования.

Согласно акту проведения заключительной дезинфекции помещений при подозрении на заболевание ххххххххххххххххх от 12.11.2022 г., журналу № 932 учета заключительной дезинфекции ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, 12.11.2022 г. в связи с выявленным подозрением на ххххххххххххххххххххххх проведена заключительная дезинфекция в общежитии отряда № 5.

17.11.2022 г. СИС, как следует из журнала учета больных, направленных в больницу ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, этапирован в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области.

В соответствии с данными журнала учета работы бактерицидной лампы осужденных отряда № 5, в течение 10 дней с 17.11.2022 г. включение бактерицидных ламп осуществлялось 3 раза в сутки на 1,5 часа. 

Из акта проведения камерной дезинфекции от 16.11.2022 г., акта проверки санитарного состояния помещений отряда № 5 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 30.11.2022 г. усматривается, что санитарное состояние помещений отряда № 5 удовлетворительное, регулярно проводится текущая уборка с применением дезинфицирующих средств, в связи с выявлением подозрения на ххххххххххххххххххх с 14.11.2022 г. по 16.11.2022 г. проведена внеплановая дезкамерная обработка постельного и нательного белья. Помещения отряда регулярно проветриваются не реже четырех раз в день по 30 минут.

Заболевание хххххххххххххххххххххххх у осужденного СИС подтвердилось, по данным учета инфекционных заболеваний филиала МЧ № 2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, 09.12.2022 г.

Согласно журналу учета контактных лиц по хххххххххххххххххххххх (ГДУ IV), ФИО1 с 24.12.2022 г. поставлен на учет как находившихся в контакте с осужденным СИС и ему назначении хххххххххххххххххххххххх.

Справкой о прохождении хххххххххххххххххххххххх обследования от 28.12.2022 г. подтверждается, что у ФИО1 выявлен хххххххххххххххххххххххх.

Согласно справке заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 30.11.2023 г., ФИО1 содержался в камере штрафного изолятора с 07.01.2023 г. по 14.01.2023 г. и с 30.01.2023 г. до 01.02.2023 г. 

В соответствии с журналом № 820 учета посещений ПКТ-ШИЗО, от осужденного ФИО1 за период отбывания наказания в штрафном изоляторе жалоб и заявлений не поступало.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 11.04.2023 г. отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор 07.01.2023 г., 30.01.2023 г. и медицинских заключений о возможности его нахождения в штрафном изоляторе от тех же дат.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из журнала учета препаратов ВАРТ усматривается, что ФИО1 в необходимом количестве и своевременно препараты получал, в том числе, в период содержания в штрафном изоляторе. 

В соответствии с актами от 10.01.2023 г. и 31.01.2023 г., температурный режим в камерах ШИЗО соответствовал предъявляемым требованиям.

Справкой заместителя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 06.12.2023 г. подтверждается, что здание барак усиленного режима – барак камерного типа (здание ШИЗО-ПКТ) оборудовано принудительной вытяжной вентиляцией из каждой камеры. Также в каждой камере имеется распашное окно для проветривания помещения и притока свежего воздуха.

Согласно акту обследования работоспособности принудительной вентиляции здания барак усиленного режима-барак камерного типа (здания ШИЗО-ПКТ) ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, в ходе обследования 10.01.2023 г. установлено, что принудительная вентиляция в помещениях ШИЗО находится в работоспособном состоянии.

Справкой от 06.12.2023 г. за подписью начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области подтверждается, что в камерах штрафного изолятора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области установлены напольные унитазы, - чаши Генуя.

Установление указанных унитазов требованиям приказа ФСИН России от 27.07.2006 г. № 512 не противоречит.

Данных о том, что ФИО1 по состоянию здоровья не способен себя обслуживать и нуждается в постороннем уходе, материалы дела не содержат.

01.02.2023 г., по данным, представленным ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, осужденный ФИО1 убыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области.

Согласно выписке из медицинской карты, заведенной филиалом «ТБ» ФКУЗ МСЧ-58 ФСИН России, ФИО1 01.02.2022 г. госпитализирован в терапевтическое отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России и после проведенного обследования хххххххххххххххххх 06.02.2023 г. переведен в ТЛО филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России., где находился по 13.09.2023 г., выписан с диагнозом: хххххххххххххххххххххххххххх

В анамнезе ххххххххххххх» со слов с 1990 г., является ххххххххххххххххх с хх.хх.хххх.

Прибыл в ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области 16.09.2023 г.

хх.хх.хххх осмотрен врачом-фтизиатром. Входной эпикриз: хххххххххххххххххххххх

С хх.хх.хххх находится на стационарном лечении в ТЛО филиала «ТБ» ФКУЗ МСЧ-58 ФСИН России.

По заключению старшего врача-эпидемиолога филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России от хх.хх.хххх, осужденный ФИО1 заключен под стражу 02.12.2018 г., первоначально поступил в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области 03.12.2019 г. из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области. Убывал из исправительного учреждения в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх В отряде № 5 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области содержался с хх.хх.хххх.

Признаки активного хххххххххххххххххххххх выявлены при хххххххххххххххххххххх обследовании органов хххххххххххххххххх от хх.хх.хххх, проведенном при госпитализации ФИО1 в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России для проведения освидетельствования в порядке, установленном Постановлением правительства РФ от 06.02.2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». Предыдущее ххххххххххххххххххххххххх обследование органов ххххххххххххххххххххххххх без признаков активного заболевания от хх.хх.хххх (интервал 1 мес. 5 дн.).

В период содержания в учреждениях УФСИН России по Тамбовской области регулярно проходил хххххххххххххххххххххххх обследование органов ххххххххххххххххххххххххх. На всех снимках имелись признаки ранее перенесенного заболевания – ххххххххххххххххххххххххххх, а также следы проведенного ххххххххххххххххххххххххх. Данных за активных процесс не выявлялось.

ФИО1 инфицирован ххххххххххххххххххххххххххххх длительное время, заболевание хххххххххххххххххххххххх проявилось в хх.хх.хххх г. В хх.хх.хххх г. проводилась ххххххххххххххххххххххххххх в связи с данным заболеванием. На фоне проведенного лечения ххххххххххххххххххххххххх перешел в неактивную форму. ФИО1 имеет ряд хххххххххххххххххххх, в том числе, ххххххххххххххххххххх, выявлен в хх.хх.хххх.).

хх.хх.хххх у ФИО1 выявлен рецидив заболевания хххххххххххххххххххххххх (диагноз подтвержден заключением центральной врачебной контрольной комиссии от хх.хх.хххх).

Определить достоверный источник инфекции и обстоятельства инфицирования, повлекшие возникновение заболевания хххххххххххххххххххххххххх у осужденного ФИО1, не представляется возможным.

Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста врача-фтизиатра ФИО6, повторное заражение хххххххххххххххххххххххххххххх от вновь проникающей инфекции не возможно, поскольку после перенесенного заболевания в организме сохраняется иммунитет. Однако инфекция в организме сохраняется и может произойти рецидив заболевания. У ххххххххххххххххххххххххх заболевание может развиться за 1 -2 месяца. ххххххххххххххххххххх ФИО1 установлена в связи с наличием у него хххххххххххххххххххххххххххх

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, поскольку они имеют значение для дела и получены с соблюдением требований закона, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Исходя из анализа доказательств в их взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что за время содержания ФИО1 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области существенного отклонения от установленных законом требований к условиям содержания лишенных свободы лиц администрацией исправительного учреждения и сотрудниками медицинской части не допущено.

При этом суд принимает во внимание положения нормативно-правовых актов о материально-бытовом обеспечении осужденных, законодательство об охране здоровья граждан и учитывает, что состояние здоровья лишенного свободы лица само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем качестве оказываемой ему медицинской помощи.

Согласно данным медицинской литературы, микобактерия хххххххххххххххххххххххххххх передается воздушно-капельным путем. Инкубационный период ххххххххххххххххххххххххххххх составляет от трех месяцев до двух лет. Заболевание может развиться в любое время, независимо от места нахождения и социального положения человека. Отрицательными факторами для развития заболевания являются: снижение иммунных сил организма, стрессы и другие.

Сам факт выявления у ФИО1 заболевания «хххххххххххххххххххххххххххх» во время отбывания наказания в местах лишения свободы не может служить бесспорным доказательством того, что заболевание возникло у осужденного вследствие его ненадлежащего содержания в исправительном учреждении, и того, что исправительное учреждение является причинителем вреда.

Административными ответчиками представлены достаточные доказательства в опровержение доводов лишенного свободы ФИО1

Соответственно, суд не находит оснований для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области и ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России и присуждения административному истцу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России, МЧ № 2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, хх.хх.хххх г.р., к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России, МЧ № 2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц и взыскании компенсации за нарушение условий содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Галкина

Мотивированное решение суда изготовлено 13 декабря 2023 г.

Судья Т.А. Галкина