№ 2-2-157/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Жиздра 26 июня 2017 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Тарасовой Л.В., 

с участием заместителя прокурора Жиздринского района Андреева В.С.,

при секретаре Гришкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Жиздринского района Калужской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

25 мая 2017 года прокурор Жиздринского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой Жиздринского района в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству о противодействии коррупции: https://durdom.in.ua/uk/main/article/article_id/13246.phtml, «Пособие начинающему коррупционеру». На странице сайта открыто предоставлена возможность доступа к информации о способе дачи взятки, получения взятки и пропаганде коррупции, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», что является недопустимым и фактически является распространением запрещенной информации и за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность. На выявленных страницах сайта размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление об органах государственной и муниципальной власти на территории РФ. Кроме того, размещенная на сайте информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение. В опубликованной информации гражданам фактически излагаются способы осуществления незаконных действий, запрещенных ст.ст. 290, 291 УК РФ. Просит признать информацию о способах дачи взятки, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://durdom.in.ua/uk/main/article/article_id/13246.phtml, «Пособие начинающему коррупционеру», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заместитель прокурора Андреев В.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом; от Управления в суд поступили письменные пояснения на заявление прокурора, где указано, что возражений против заявленных требований Управление не имеет, и что просят рассмотреть дело без участия представителя Управления. 

Изучив материалы дела, выслушав заместителя прокурора, суд приходит к выводу о следующем.

Так, в суде установлено, что прокуратурой Жиздринского района в сети Интернет, путем мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству о противодействии коррупции: https://durdom.in.ua/uk/main/article/article_id/13246.phtml, «Пособие начинающему коррупционеру». Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Информация, размещенная на указанном Интернет-сайте, нарушает требования ст.ст. 1,6 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с которыми профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер: формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; развитие общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также требования ст. 290, 291, УК РФ, в соответствии с которыми установлена уголовная ответственность за получение взятки, дачу взятки.

При осмотре указанного сайта установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанного сайта имеет возможность любой пользователь сети «Интернет».

Изложенные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. и приложением к акту от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела, исследованными в суде.

Согласно ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (в ред. от 19.12.2016г.) информационно - телекоммуниционная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 данного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно - теллекоммуниционных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008г № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); о минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008г № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами. 

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в соответствии с которыми профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер: формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; развитие общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции,

В информации, которая размещена на интернет-сайте https://durdom.in.ua/uk/main/article/article_id/13246.phtml, «Пособие начинающему коррупционеру», открыто представлена возможность доступа к информации о способе дачи взятки, получение взятки и о пропаганде коррупции с использование информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Указанная информация пропагандирует среди граждан свободное распространение информации, связанной с информацией по способам дачи взятки должностному лицу, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст.ст. 290, 291 и ч.5 ст. 33 УК РФ. Данная информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение. Следовательно, ознакомиться с информацией, представляющей угрозу жизни и здоровью, могут граждане, имеющие доступ к Интернету. Данная информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об органах государственной и муниципальной власти на территории Российской Федерации. Указанные нарушения являются существенными, поскольку в опубликованной информации, размещенной в сети Интернет, гражданам фактически излагаются способы осуществления незаконных действий по передаче взятки.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 08.01.1998 №149-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 вышеуказанной статьи Федерального закон №149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-198, 262-264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Жиздринского района Калужской области удовлетворить.

Признать информацию о способах получения и дачи взятки, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://durdom.in.ua/uk/main/article/article_id/13246.phtml, «Пособие начинающему коррупционеру», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» https://durdom.in.ua/uk/main/article/article_id/13246.phtml, «Пособие начинающему коррупционеру» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области (г. Жиздра) в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: