12-180/2021

РЕШЕНИЕ

2 марта 2021 года г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Рахматулина Е.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Астрахани ФИО2 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Астрахани ФИО2 от 27 января 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что она через портал госуслуг 29.12.2020 года отправила заявление на замену паспорта, после чего 12.01.2021 года приехала в МФЦ, однако паспорт ей не выдали по причине того, что там была ошибка и пояснили, что за паспортом необходимо явиться 27.01.2021 года в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Астрахани. 27.01.2021 года ФИО1 явилась в отдел за получением паспорта, после чего на нее оформили протокол и постановление об административном правонарушении в связи с просрочкой получения паспорта. В декабре 2020 года находилась в больнице, кроме того с заявлением о получении паспорта обратилась в установленный законом месячный срок. В связи с чем, просит суд постановление об административном правонарушении от 27 января 2021 г. отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание стороны не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему. 

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Астрахани ФИО2 от 27 января 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. 

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ наступает за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 года N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ, является паспорт гражданина РФ. 

Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина РФ (далее - Положение).

Согласно п. 6 Положения недействительным является паспорт гражданина РФ, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением. Вместе с тем содержание данного пункта Положения не позволяет сделать вывод о том, что только предусмотренные в нем случаи являются основанием для признания паспорта гражданина РФ недействительным.

Недействительным является документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п. 

Такой подход согласуется и с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 25 февраля 2010 года N 376-О-О, согласно которой основной функцией паспорта является удостоверение личности гражданина РФ на территории России, в связи с чем содержащаяся в нем информация должна быть определенной и актуальной, чтобы личность гражданина могла быть установлена.

В силу п. 4 Положения в паспорт гражданина РФ вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения. Изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества является одним из оснований для замены паспорта (п. 12 Положения).

В соответствии с п. 15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Из жалобы заявителя и представленных материалов следует, что 11 декабря 2020 года заявитель зарегистрировала брак, 27 января 2021 года в 15 часов 15 минут ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>, обратилась в отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Астрахани для обмена паспорта по недействительному паспорту гражданина РФ, чем нарушила п. 15 "Положения о паспорте гражданина РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года N 828. Указанными действиями Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. 

При рассмотрении настоящего дела должностное лицо правильно установило все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дали правильную юридическую оценку действиям ФИО1 и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении. 

Вопреки доводам жалобы, при получении доказательств, положенных в основу состоявшихся по делу постановлений, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ФИО1 также не имеется.

Изложенные в жалобе ФИО1 доводы правового значения не имеют, поскольку основаны на неверном толковании норм права и не могут свидетельствовать о незаконности состоявшихся по делу решений. 

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 января 2021 года и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. 

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления. 

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности соблюдены; административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены. 

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Астрахани ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения решения. 

Судья: