Дело № 5-54/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2019 года г. Верещагино

Судья Верещагинского районного суда Пермского края Королева Т.А.,

при секретаре судебного заседания Штебнер Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

переводчика ФИО5,

должностного лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Кедабек Азербайджан, гражданина Азербайджана, проживающего по адресу 

<

адрес> работающего подсобным рабочим у индивидуального предпринимателя ФИО8, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО9 привлекается к административной ответственности по ч.3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении №5944 026940 от 19 февраля 2019 года, 16 февраля 2019 года в 11 часов 30 минут в магазине «Купец» в отделе «Одежда» индивидуального предпринимателя ФИО8, расположенного по адресу 

<

...> ФИО10 Фарман оглы, находясь за прилавком, осуществлял продажу товаров, то есть осуществлял деятельность продавца. ФИО9 имеет патент на деятельность подсобного рабочего. Ранее 14 ноября 2018 года ФИО9 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа 2000 рублей. Допустил повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО9 лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину не признал и пояснил, что работает по трудовому договору у индивидуального предпринимателя ФИО8 подсобным рабочим в отделе «одежда" в Торговом центре «Купец». Имеет патент на осуществление трудовой деятельности в РФ подсобным рабочим. Действительно 16 февраля 2019 года находился за прилавком в отделе «одежда» ИП ФИО8, но торговлю товаром не осуществлял. Доказательств его вины должностным лицом не представлено.

Должностное лицо УУП МО МВД России «Верещагинский» ФИО6 пояснил, что 16 февраля 2019 года в ходе проведения рейдового мероприятия совместно с участковым уполномоченным полиции ФИО11 был выявлен гражданин Азербайджана ФИО9, имеющий патент на осуществление деятельности в РФ подсобным рабочим, который осуществлял торговлю товаром за прилавком отдела ИП ФИО8. Сам факт передачи денег и товара он не видел, видел, что за прилавком находится ФИО9, у прилавка стояли мужчина и женщина, которые рассматривали товар. 

Из показаний свидетеля ФИО1 установлено, что он совместно с участковым уполномоченным ФИО6 16 февраля 2019 года находился в торговом центре «Купец». На втором этаже за прилавком отдела ИП ФИО8, был обнаружен гражданин Азербайджана ФИО9, перед прилавком стояли мужчина и женщина. Он осуществил видеосъёмку на сотовый телефон. Мужчина и женщина рассматривали товар, вели беседу с ФИО9, содержание разговора он не слышал, факт передачи денег и товара не видел.

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что она работает продавцом-консультантом у индивидуального предпринимателя ФИО8. ФИО9 работает там-же подсобным рабочим, продажу товара не осуществляет. 16 февраля 2019 года на работе отсутствовала.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ предусмотрено, что повторным признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В пункте 4 статьи 13 вышеназванного Федерального закона указано, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно патенту от 11 сентября 2018 года, выданному ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО9, территорией его действия является Пермский край, профессия (должность) - подсобный рабочий.

В трудовом договоре от 15 ноября 2018 года, заключенном между ФИО9 и ИП ФИО8 указано, что он принят на работу в качестве подсобного рабочего.

Из рапорта участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Верещагинский» ФИО6, от 16 февраля 2019 года следует, что в рамках проведения рейдового мероприятия 16 февраля 2019 года установлено, что в магазине «Купец» в отделе «одежда» ИП ФИО8 гражданин Азербайджана ФИО9, имея патент на работу по профессии подсобный рабочий, осуществлял торговлю обложкой для документов и портмоне, то есть работал в качестве продавца.

Из письменных объяснений ФИО3 следует, что ФИО9 работает у ИП ФИО8 в качестве рабочего, они не видели, что ФИО9 16 февраля 2019 года осуществлял торговлю товаром.

Ранее ФИО9 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, что подтверждается постановлением начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» от 14 ноября 2018 года, которое не обжаловано и вступило в законную силу.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что доказательствами того, что ФИО9 осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, является рапорт участкового уполномоченного МО МВД России «Верещагинский» ФИО6, где он указывает, что 16 февраля 2019 года ФИО9 осуществлял торговлю товаром. ФИО9 отрицает факт работы в качестве продавца и факт продажи 16 февраля 2019 года обложки для документов и портмоне. Представленные фотографии и видеозапись, не подтверждают факт продажи товара ФИО9. На фотографиях, и видеозаписи имеющихся в материалах дела, отсутствует дата и время, не видно, что передан покупателям товар и получены деньги ФИО9 за товар, не установлены лица, кому ФИО9 продал товар. Опрошенные в судебном заседании свидетели не подтвердили факт осуществления ФИО9 торговли 16 февраля 2019 года. Сотрудники полиции ФИО11 и ФИО6 в судебном заседании пояснили, что они не видели, как ФИО9 продает товар, они видели, что он стоит за прилавком, около прилавка находились мужчина и женщина, суть разговора они не слышали.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 15 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО9 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО9 состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО7 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд.

Судья подпись Т.А. Королева

Копия верна.

Судья Т.А. Королева

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-54/2019