Дело № 2-228/2025

УИД 47RS0013-01-2025-000150-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» ноября 2025 года г. Подпорожье 

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Т.С. Андреевой,

при секретаре Филатковой А.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения в части, об обязании зачесть периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указав, что 20 сентября 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

27 декабря 2024 года решением ответчика ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Он не согласен с указанным решением в части невключения в страховой стаж периодов работы в Подпорожском механическом заводе: с 08 августа 1990 года по 15 июня 1993 года (2 года 10 месяцев 8 дней) и с 04 октября 1993 года по 01 ноября 1994 года (1 год 28 дней).

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» указано, что на льготную пенсию в разделе XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» имеют право рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медноаммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах: химических, вискозных, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях и станциях отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама), на обслуживании диниловой установки, на приемке и отпуске сероуглерода.

На основании Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № установлен список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, в частности – производство полихлорвинилового линолеума и строительных деталей из синтетических материалов указана профессия «аппаратчик вспенивания полистирола, занятый на вспенивании пенополистирола» (313).

Список № пп. 3 п. 1 раздел XI «Химическое производство», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № (ред. От 02 октября 1991) «Об утверждении Списков производство, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указаны «рабочие, руководители, специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: изготовление изделия горячим способом из стирола и его сополимеров».

Таким образом, его профессия дает право на досрочное льготное пенсионное обеспечение.

С учетом принимаемого страхового стажа ответчиком и спорного периода, его (истца) стаж составляет 8 лет 4 месяца 12 дней, льготного стажа хватает для назначения истцу пенсии по старости.

Его (истца) трудовой стаж подтверждается трудовой книжкой. Полагает, что им выработан специальный страховой стаж в размере 8 лет 4 месяца 12 дней, общий стаж, и он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости с 20 сентября 2024 года.

Просит суд признать решение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 27 декабря 2024 года № незаконным в части невключения в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное страхование, периодов трудовой деятельности с 08 августа 1990 года по 15 июня 1993 года и с 04 октября 1993 года по 01 ноября 1994 года; обязать ответчика зачесть указанные периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 4-6).

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 указала, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 31 октября 1997 года.

В соответствии с архивной справкой от 21 мая 12024 года № приказом от 07 августа 1990 № принят на работу в АО «ПМЗ» в качестве аппаратчика вспенивания полистирола на участок производства пенопласта. Приказом от 10 июня 1993 № уволен по сокращению 15 июня 1993 года.

Приказом от 27 сентября 1993 года № принят на работу в АО «ПМЗ» в качестве аппаратчика вспенивания полистирола на участок производства пенопласта. Приказом от 24 октября 1994 года № уволен по сокращению 01 ноября 1994 года. 

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в соответствии с Постановлением № применяются: к периодам работы до 01 января 1992 года – Список № от 1956 года, ко всем периодам работы – Список № от 1991 года.

Разделом XI «Химическое производство» Списка № от 1956 года поименованы: 1. Основное производство. Рабочие, занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производство: … 3) … изделий горячим способом: из пластических масс, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров…;

В разделе Х «Химическое производство» Списка № года в разделе № поименованы «рабочие», в разделе № поименованы: «рабочие на производстве… изделий из полиэтилена, изделий из полимеров и сополимеров, изделий горячим способом … пластмасс на основе полиамидов … стирола и его сополимеров». При этом вышеуказанная работа должна осуществляться в цехах и на участках, поименованных в пп. «а», «б» п. 1 подраздела № раздела Х «Химическое производство» Списка № от 1991 года.

Цехов и участков по производству пенопласта (в соответствии с Перечнем должностей АО «ПМЗ» истец работал на участке по производству пенопласта) Списками не предусмотрено, поэтому работа в качестве аппаратчика вспенивания полистирола на участке производства пенопласта не может быть отнесена к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ссылку истца на Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 № считает неправильным толкованием норм материального права, так как должности, поименованные в данном Списке, правом на досрочное пенсионное обеспечение не наделяются, данным Списком определен перечень профессий и должностей, которым предоставляются иные льготы, такие как дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день и т.п.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20 сентября 2024 года (

<

данные изъяты>) подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии через МФЦ.

На дату обращения (20 сентября 2024 года) льготный страховой стаж истца составил 04 года 05 месяцев 06 дней (необходимый минимум для выхода на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 06 лет 03 месяца.

Решением Отделения от 27 декабря 2024 года № ему было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого льготного стажа

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 суд вправе обязать пенсионный орган назначить пенсию со дня первоначального образования, если истец обращался в установленном законом порядке за назначением пенсии и ему было необоснованно отказано.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме (л.д. 12-17).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «ПМЗ», не явился, извещения о слушании дела направлены по юридическому адресу организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, а также по иным возможным адресам, имеющимся в деле, на адрес электронной почты, предоставленный налоговым органом (л.д. 144).

Почтовое извещение возвращено в суд по истечении срока хранения корреспонденции (л.д. 180-181).

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ АО «ПМЗ», уклонившееся от получения судебных извещений, признано уведомленным о времени и месте слушания дела должным образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица АО «ПМЗ».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали, поддержали доводы, приведенные в исковом заявлении. Представитель истца дополнила, что профессия ФИО1 входит в список 1956 года. В дело представлена справка Т-2, где указано о том, что он принят на работу на полный рабочий день, что у него были вредные условия труда, за это предоставлялся отпуск; также были предоставлены лицевые счета по заработной плате, в которых указывается, что за вредность ему тоже начислялась заработная плата. Перечень работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, согласно списков 1 и 2, утвержденный генеральным директором завода, содержит указание на то, что аппаратчик вспенивания полистирола относится к списку №. Считает, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, по списку №.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск, дополнила, что АО «ПМЗ» не производило синтетических материалов, не относилось к предприятиям химической или нефтехимической промышленности, и в данном случае список № не применим, может применяться список №. АО «ПМЗ» само полистирол не производило, а производило уже изделия из готового химического вещества.

В списке 2 от 1991 года поименованы рабочие на производстве, но они должны выполнять свою работу на производствах, в цехах, поименованных в п.п. «а», п. «а», «б» раздела «Химическое производство» списка №. 

В данном случае место работы участок по производству пенопласта ни в п.п. «а», ни в п.п. «б» не поименованы. Должность поименована, но место осуществления данной работы не поименовано. Участка по производству пенопласта в списках нет.

Относительно списков, утвержденных генеральным директором завода, представитель ответчика пояснила, что с 01 января 1997 года все предприятия, организации Подпорожского района были проверены сотрудниками Пенсионного фонда на правильность заполнения льготных категорий должностей. В АО «ПМЗ» также была проведена проверка и запрошены все документы по личному составу, карты специальной оценки условий труда, карты организации рабочего места, данный участок не был отнесен к категории льготных после проверки. Именно с введением персонифицированного учета на предприятия стала возлагаться дополнительная нагрузка, если у нее были льготные категории профессий, должен проставляться код льготы и дополнительная оплата за каждого льготника. В данном случае этого установлено не было. Карт специальной оценки рабочего места предоставлено не было. Ни данный участок, ни работники данного участка не были отнесены к категории льготных.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 41-47) судом установлено следующее:

- 08 августа 1990 года ФИО1 принят на работу в Подпорожский экспериментальный механический завод на участок производства пенопласта аппаратчиком первичного вспенивания полистирола;

- 07 мая 1991 года – присвоена смежная профессия машиниста формующего агрегата 4 разряда, продолжает работать аппаратчиком первичного вспенивания полистирола;

- 15 июня 1993 года – уволен по сокращению штата;

- 04 октября 1993 года – принят на участок производства пенопласта аппаратчиком первичного вспенивания полистирола;

- 20 мая 1994 года – ПЭМЗ переименован в АООТ «Подпорожский механический завод»;

- 01 ноября 1994 года – уволен по сокращению штата (л.д. 44-47).

20 сентября 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 18-22).

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 27 декабря 2024 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 23-27). 

При этом, по мнению ответчика, специальный страховой стаж ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 04 года 05 месяцев 06 дней (требуемый не менее 06 лет 03 месяцев).

В связи с этим, согласно решению, право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у заявителя отсутствует ввиду недостаточности требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. 

Согласно указанному решению ответчиком в специальный стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в числе прочих не включены периоды работы с 08 августа 1990 года по 15 июня 1993 года и с 04 октября 1993 года по 01 ноября 1994 года на Подпорожском механическом заводе в качестве аппаратчика первичного вспенивания полистирола, так как льготный характер работы не подтвержден документально. 

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство прав и свобод каждого без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении №2-П от 29 января 2004 года указал, что нормы Федерального закона по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 названного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, к периодам работы ФИО1, имевшим место до вступления указанного Федерального закона в действие, может быть применено законодательство, которое действовало в период занятости ФИО1 в определенных должностях.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: 

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

Таким образом, Список № утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №, применяется ко всем периодам работы, независимо от времени ее выполнения, а Список №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № - только к тем периодам работы, которые имели место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №, предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». 

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения. 

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками 1956 года и 1991 года, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы истца до 1 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без предоставления сведений о полной занятости. 

Как установлено из трудовой книжки истца, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, с 08 августа 1990 года по 15 июня 1993 года и с 04 октября 1993 года по 01 ноября 1994 года он работал на Подпорожском экспериментальном механическом заводе на участке производства пенопласта аппаратчиком первичного вспенивания полистирола.

В архивной справке Ленинградского областного государственного архива в г. Выборге от 21 мая 2024 года № указано, что в документах архивного фонда Акционерного общества «Подпорожский механический завод» в приказах по личному составу за 1990, 1993 гг., личных карточках работников, уволенных в 1993-1994 годах, в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1990-1994 годы имеются сведения о работе и заработной плате аппаратчика ФИО1: 

С 08 августа 1990 года (пр. № от 07 августа 1990 года) – о приеме на работу аппаратчиком первичного вспенивания полистирола на участок производства пенопласта);

С 07 мая 1991 года (пр. № от 07 мая 1991 года – считать законченным обучение и присвоить 4 разряд машиниста формующего агрегата (смежная профессия);

По 15 июня 1993 года (пр. № от 10 июня 1993 года – об увольнении по сокращению штата;

С 04 октября 1993 года (пр. № от 27 сентября 1993 года – о приеме на работу аппаратчиком первичного вспенивания полистирола на участок пенопласта);

по 01 ноября 1994 (пр. № от 24 октября 1994 года – об увольнении по сокращению штата по ст. 33 п. 1 КЗоТ).

В неполных приказах по личному составу за 1993-1994 годы приказы № от 10 июня 1993 года, № от 24 октября 1994 года отсутствуют, в архив не поступали. Сумма фактического заработка (в рублях и копейках) указана как в документе (л.д. 23-24).

В архивной справке от 21 мая 2024 года № приведены суммы фактического заработка ФИО1 за спорные периоды работы помесячно (л.д. 30-31).

В копии личной карточки ФИО1 содержатся аналогичные сведения о периодах работы в ПЭМЗ и должности (л.д. 113-114).

Таким образом, истец в спорные периоды работал аппаратчиком первичного вспенивания полистирола на участке производства пенопласта на Подпорожском механическом заводе.

Полистирол - это продукт полимеризации стирола (винилбензола), термопластичный полимер линейной структуры.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №, в разделе XI «Химическое производство» в п. I значатся рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.

Указанный Список применим к периоду работы ФИО1 до 01 января 1992 года.

Учитывая, что трудовой книжкой ФИО1, а также поименованными выше архивными документами подтвержден факт его работы в период с 08 августа 1990 года по 31 декабря 1991 года аппаратчиком первичного вспенивания полистирола при непосредственной занятости в производстве горячим способом изделий из полистирола, притом, что в отношении данного периода не требуется подтверждение полной занятости в указанном процессе в течение полного рабочего для с учетом приведенных выше разъяснений по применению законодательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно отказано истцу во включении в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и исковые требования ФИО1 в соответствующей части следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К периодам работы истца после 01 января 1992 года следует применять Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №.

В соответствии с подразделом А раздела X «Химическое производство» данного Списка предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: в том числе, изделий горячим способом: стирола и его сополимеров: а) в цехах (участках): каландровых, сборочных, рукавных, транспортных лент, ремней, автокамерных, формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки),закройно - намазочных, маканых изделий, эбонита и изделий из него, воздухоплавательного и инженерного имущества, губчатых изделий, средств химической защиты, прорезиненных тканей, гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, валов и других изделий, регенерата (за исключением участков старой резины и подготовительных цехов), гуттапперчи; б) на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовлении клеев для резины; размола, сушки кизельгура; резиновых деталей обуви и резинотехнических изделий; свинцовых туб, сернистого железа, слоистых пластиков; соляного рассола и рапы; текстолита; технических и плащевых тканей с полихлорвиниловыми, каучуковыми, масляными и нитропокрытиями, за исключением работ по подготовке тканей, нетканой основы, трикотажа и других видов подложки; углекислоты всеми методами; целлулоида (код позиции 2110А010).

Подразделом Б раздела X «Химическое производство» Списка № 1991 года предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (код позиции 2110Б000-1753а). 

В силу пункта 21 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № «О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №», действовавшего в спорный период работы, разделы «Химическое производство» Списков № и № состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности народного хозяйства. 

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства в зависимости от характера основного вида их деятельности. Например, если в отрасли «Машиностроение и металлообработка» имеются предприятия, занятые только изготовлением изделий из пластических масс, то такое предприятие должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности и его работники могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом «А» раздела «Химическое производство». 

В том случае, если в составе предприятия, отнесенного к машиностроительной и металлообрабатывающей отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты изготовлением изделий из пластических масс, то им льготное пенсионное обеспечение должно назначаться по подразделу «Б» раздела «Химическое производство». 

Пунктом 7 разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 22 мая 1996 года № (далее по тексту - Разъяснения) право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. 

Принимая во внимание, что предприятие, на котором работал истец в период с 01 января 1992 года по 15 июня 1993 года и с 04 октября 1993 года по 01 ноября 1994 года не являлось предприятием химической промышленности, что не оспаривалось сторонами, притом, что иное из материалов дела, в том числе архивных документов, не следует, к данным периодам работы следует применять подраздел «Б» раздела «Химическое производство». 

Следовательно, для включения указанных периодов в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ необходимо доказать занятость истца полный рабочий день в технологическом процессе производства полимеров на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Между тем, стороной истца не представлено в нарушение возложенной ст. 56 ГПК РФ обязанности достаточных, относимых и допустимых доказательств данного обстоятельства. 

Материалы дела, в том числе, полученные судом архивные документы, не содержат сведений о проведении специальной оценки условий труда на рабочем месте ФИО1 в оспариваемый период, доказательств наличия в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. Согласно объяснениям представителя ответчика, документы о фактических условиях труда в оспариваемый период предприятием представлены не были, а при проведении в 1997 году проверки соответствия представленных в Пенсионный фонд перечней льготных профессий содержащиеся в таких перечнях сведения не были подтверждены предприятием документально и признаны недостоверными.

Подраздел А раздела X «Химическое производство» Списка № года в отношении истца неприменим, поскольку ПЭМЗ (АООТ «Подпорожский механический завод») не относилось к предприятиям химической промышленности. Кроме того, вопреки доводам истца и его представителя, имеющиеся в деле доказательства не подтверждают полную занятость истца на выполнении льготной работы. Лицевые счета не отражают сведений о количестве отработанных ФИО1 часов, притом, что в них приведены данные о сдельной оплате, сам истец в судебном заседании подтвердил, что оплата труда была сдельной. 

Личная карточка, архивные справки, исследованные судом, также не содержат сведений о полной занятости истца в технологическом процессе производства полимеров при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, а в представленных штатных расписаниях поименованы лишь руководящие должности предприятия.

Доводы стороны истца о необходимости применения к спорному периоду работы раздела XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка 1956 года несостоятельны, поскольку полистирол не является синтетическим волокном (является полимером).

Таким образом, учитывая, что льготный характер работы истца (его занятость в технологическом процессе производства полимеров при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности) не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, получить дополнительные документы, характеризующие особые условия труда и льготный характер работы истца (должностные инструкции, характеристики работ, табели учета рабочего времени, оперативные журналы, справки, уточняющие льготный характер работы, сведения о проведении аттестации рабочего места, протоколы оценки условий труда и т.п.) получить не удалось, несмотря на предпринятые судом меры по оказанию содействия истцу в получении таких доказательств, период работы с 01 января 1992 года по 15 июня 1993 года и с 04 октября 1993 года по 01 ноября 1994 года в должности аппаратчика первичного вспенивания полистирола на Подпорожском экспериментальном механическом заводе не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В данной части основания для признания незаконным оспариваемого истцом решения от 27 декабря 2024 года отсутствуют.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии его возраст составил 60 лет. 

С учетом включенных ответчиком в добровольном порядке в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы истца и спорного периода работы, подлежащего включению в специальный стаж (с 08 августа 1990 года по 31 декабря 1991 года = 01 год 04 месяца 24 дня), продолжительность специального стажа ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (04 года 05 месяцев 06 дней) на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (20 сентября 2024 года) составляет 05 лет 10 месяцев, что менее требуемых 6 лет 03 месяцев.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично: в части признания незаконным решения ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 27 декабря 2024 года № в части невключения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 08 августа 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности аппаратчика первичного вспенивания полистирола на Подпорожском экспериментальном механическом заводе и обязания ответчика зачесть данный период работы в специальный страховой стаж.

В остальной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИНН №, №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 27 декабря 2024 года № в части невключения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 08 августа 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности аппаратчика первичного вспенивания полистирола на Подпорожском экспериментальном механическом заводе.

Обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 08 августа 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности аппаратчика первичного вспенивания полистирола на Подпорожском экспериментальном механическом заводе.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме составлено «01» декабря 2025 года.