34RS0002-01-2019-002998-91 №5-388/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дзержинского районного суда 

<

адрес> Гринченко Е.В.

рассмотрев административный материал, предусмотренный ст.20.29 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, имеющей среднее специальное образование, состоящей в браке, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, при следующих обстоятельствах. 

В ходе проведенной прокуратурой 

<

адрес> проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму, мониторинга сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на ресурсе бесплатных объявлений «Юла» по адресу:https://youla.ru/volgograd/hobbi-razvlecheniya/knigi-zhurnaly/knigha-zastolnyie-razgovory-gitliera-5aa0c2d5bedcc51b3c1f6d4e, разместила информацию, содержащую предложение о продаже книги «Застольные разговоры Гитлера» (автор Пикер Г., перевод с немецкого ФИО2, общ.ред.вступ. статья и предисловие ФИО3, художник А.Вдошко – Смоленск: фирма «Русич», 1993 год, 496 страниц). Доступ к указанной информации на Интернет-странице является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Решением Палласовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. данная книги признана экстремистской и включена в федеральный список экстремистских материалов под №. 

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения заместителем прокурора 

<

адрес> Поливановой О.С. ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении по ст. 20.29 КоАП РФ в отношении ФИО1 по факту массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

В судебном заседании ФИО1 факт размещения на сайте объявлений в сети «Интернет» в 2018 года объявления о продаже книги «Застольные разговоры Гитлера» не отрицала. О том, что данная книга была признана экстремистским материалом, не знала. Книга была куплена ею в 1990-х годах и хранилась у неё дома в единственном экземпляре. Продать книгу решила в связи с тяжелым материальным положением. После получения повестки из прокуратуры она удалила объявление о продаже с сайта, книгу уничтожила.

Защитник Хальзова Е.В. полагала, что в действиях ФИО1 отсутствует массовое распространение, так как на сайте объявлений была выставлена только обложка книги и первый лист, содержащий информацию об авторе, книга в наличии была в единственном экземпляре. Ознакомиться с содержанием книги пользователи через сеть «Интернет» не имели возможности. Полагала, что в случае наличия в действиях её доверителя состава административного правонарушения, его возможно признать малозначительным и прекратить производство по делу.

Помощник прокурора 

<

адрес> Янкина Я.М. полагала состав административного правонарушения и вину ФИО1 по ст.20.29 КоАП РФ доказанной.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, защитника, помощника прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 20.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (часть 1 статьи 13).

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу (часть 2 статьи 13).

Кроме того, в силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона N 149-ФЗ распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов (часть 5 статьи 13).

Как усматривается из представленных материалов дела, в ходе проведения оперативно-розыскной деятельности, направленной на противодействие распространению экстремистской идеологии сотрудниками УФСБ России по 

<

адрес> на ресурсе бесплатных объявлений «Юла» был выявлен пользователь «Маргарита К.», разместившая информацию о продаже книги «Застольные разговоры Гитлера» (автор Пикер Г., перевод с немецкого ФИО2, общ.ред.вступ. статья и предисловие ФИО3, художник А. Вдошко – Смоленск: фирма «Русич», 1993 год, 496 страниц), которая решением Палассовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. признана экстремистским материалов (п.711 Федерального списка экстремистских материалов). В ходе проведения проверочных мероприятий была установлена пользователь ФИО1

ДД.ММ.ГГГГг. материалы проверки были направлены в прокуратуру 

<

адрес> для принятия мер прокурорского реагирования.

В ходе проверки информации о распространении ФИО1 в социальной сети Интернет экстремистских материалов, старшим помощником прокурора 

<

адрес> 

<

адрес> Соколовой Т.М. ДД.ММ.ГГГГ в период с 16.00 часов до 16 часов 30 минут был произведен осмотр данной страницы.

Как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на ресурсе бесплатных объявлений «Юла» по адресу:https://youla.ru/volgograd/hobbi-razvlecheniya/knigi-zhurnaly/knigha-zastolnyie-razgovory-gitliera-5aa0c2d5bedcc51b3c1f6d4e, у пользователя «Маргарита К.» размещена информация о продаже книги «Застольные разговоры Гитлера» (автор Пикер Г., перевод с немецкого ФИО2, общ.ред.вступ. статья и предисловие ФИО3, художник А.Вдошко – Смоленск: фирма «Русич», 1993 год, 496 страниц). Вход на указанную страницу в Интернете свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Из фототаблицы, являющейся приложением к акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., а также акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ., проведенного старшим ОУР УФСБ России по 

<

адрес> в присутствии понятых, в тексте объявления, размещенного пользователем «Маргарита К.» размещена титульная обложка книги, первая страница книги, содержащая информацию об авторе книги, количестве страниц, тираже, издательстве, предисловие к книге. Количество просмотров объявления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составило – 108. 

Книга «Застольные разговоры Гитлера» (автор Пикер Г., перевод с немецкого ФИО2, общ.ред.вступ. статья и предисловие ФИО3, художник А.Вдошко – Смоленск: фирма «Русич», 1993 год, 496 страниц) на основании решения Палласовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. признана экстремистским материалом, включена в федеральный список под №, что подтверждается сведениями федерального реестра экстремистских материалов опубликованного на сайте Минюста РФ (http://minjust.ru/).

Факт принадлежности указанной книги и размещения информации о её продаже на сайте объявлений «Юла» не отрицался при рассмотрении дела ФИО1

Таким образом, ФИО1, являясь пользователем социальной сети Интернет и администрируя страницу «Маргарита К.», разместила для массового распространения информацию о продаже книги, признанной экстремистским материалом, включенным в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, доступную неограниченному кругу лиц, чем нарушила требования ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Указанные действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: 

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг.;

- объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела;

- актом осмотра (проверки) от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением фототаблицы;

- актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ

- сведениями из открытых источников доступа - сайта Министерства Юстиции Российской Федерации (http://minjust.ru).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судьей оценены, в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст. 20.29 КоАП РФ наступает за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.

Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 совершила массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.29 КоАП РФ.

Массовое распространение экстремистских материалов подтверждается тем, что в социальной сети «Интернет» на ресурсе бесплатных объявлений «Юла» ФИО1 была размещена информация о продаже книги, содержащая предисловие к ней, признанной экстремистским материалом, которая была предоставлена для ознакомления неограниченному кругу пользователей указанной социальной сети.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доводы ФИО1 и её защитника о том, что не доказан умысел на массовое распространение экстремистских материалов, не может быть принят во внимание с учетом описанного выше характера и способа хранения информации о продаже книги, которые свидетельствует об активных действиях ФИО1, направленных на распространение имеющихся у нее материалов.

Правонарушение, совершенное ФИО1 относится к правонарушениям в области административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность по делу об административном правонарушении, не установлено. 

Кроме того, судья учитывает данные о личности ФИО1, учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, судья полагает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей, которое соответствует характеру и степени опасности совершенного правонарушения.

Указанную меру наказания судья считает справедливой, соразмерной содеянному. 

При этом, судья не применяет к ФИО1 дополнительное наказание в виде конфискации экстремистских материалов, поскольку предмет административного правонарушения (книга Книга «Застольные разговоры Гитлера» (автор Пикер Г., перевод с немецкого ФИО2, общ.ред.вступ. статья и предисловие ФИО3, художник А.Вдошко – Смоленск: фирма «Русич», 1993 год, 496 страниц) не была изъята или арестована в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и к моменту вынесения судьей постановления была уничтожена, что следует из объяснений ФИО1 Таким образом, административное наказание в виде конфискации не может быть применено, равно как не может быть решен вопрос о передаче соответствующих вещей в специализированную организацию для переработки или на уничтожение в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обратное противоречило бы реализации важнейшего направления государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне, закрепленного в ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", и предупреждению совершения новых правонарушений как самой ФИО1, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Оплату штрафа следует произвести:

Получатель: УФК по 

<

адрес> (прокуратура 

<

адрес>, л/с №),

ИНН №, КПП №

Банк получателя: Отделение 

<

адрес> 

<

адрес>

р/сч №

БИК №

КБК №.

Назначение платежа (административный штраф по постановлению №).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в 

<

адрес> областной суд.

Судья Е.В. Гринченко