Дело № 2-3144/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г. Новочеркасск 

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи: Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре: Федоровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска с участием третьего лица ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Администрации г. Новочеркасска с иском о сохранении жилого дома в реконструированном виде, в котором указал, что жилой дом общей площадью 123,9 м2, жилой 92,9 м2, со строениями и сооружениями, расположенными по адресу: 

<

адрес> принадлежит на основании Свидетельства о праве на наследство по закону с долей собственности 1/2. Жилой дом и хозяйственные постройки по вышеуказанному адресу находятся на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, площадью 702 кв.м.. Впоследствии, с целью улучшения жилищных условий, была выполнена реконструкция дома. При реконструкции были выполнены следующие работы. Выполнен пристрой литер «АЗ» к жилому дому литер «А». Также выполнен навес литер «аб». Произведен демонтаж литера «а1» и литера «а5». Произведен демонтаж печи-форсунки в жилой комнате площадью 13,0 кв.м.. Выполнен перенос газового котла из помещения кухни площадью 6,8 кв.м. в коридор площадью 7,8 кв.м.. Заложен оконный проем в помещении ванной площадью 3,2 кв.м.. Пробит дверной проем в коридоре площадью 6,2 кв.м. Жильцами выполнены следующие работы: -заложен дверной и оконный проемы в помещении кухни площадью 7,7 кв.м.; -образовано помещение санузла за счет выполненной перегородки в кухне площадью 7,7 кв.м.; -установлены ванная, умывальник и унитаз в новообразованном помещении санузла площадью 2,9 кв.м.; -пробит дверной проем между помещением кухни площадью 4,4 кв.м. и жилой комнатой площадью 17,9 кв.м.; -произведен перенос газовой плиты и мойки внутри помещения кухни площадью 4,4 кв.м.. Фундамент пристроя литер «АЗ» - фундаментные блоки. Стены пристроя выполнены из газобетонных блоков, облицованы кирпичом. Толщина стен 320мм. Перекрытие деревянное, утепленное. Крыша - асбестоцементные листы по деревянным балкам. Окна металлопластиковые, двери филенчатые. В образованном пристрое литер «АЗ» размещен коридор площадью 7,8 кв.м.. Помещение коридора площадью 7,8 кв.м. служит входной группой в жилой дом литер «А». Через него осуществляется вход в коридор площадью 7,0 кв.м.. Фундамент навеса литер «аб» столбчатый. Конструкция навеса металлическая. Перегородка между помещениями санузла площадью 2,9 кв.м. и кухни площадью 4,4 кв.м. выполнена из гипсокартона толщиной 100мм.

В результате реконструкции произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, объема и качества инженерно-технического обеспечения. Общая площадь жилого дома литер «А» после реконструкции составляет 142,5 кв.м., жилая — 67,1 кв.м..

Просил суд сохранить жилой дом литера «А», расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде общей площадью - 142,5 кв.м., в том числе жилой - 67,1 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска – ФИО3, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения требований.

Представитель ответчика КУМИ Администрации города Новочеркасска ФИО4 действующий на основании доверенности, возражал, просил в иске отказать. 

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от 

<

дата> № здания, строения, находящиеся в г. Новочеркасске по адресу: 

<

адрес> числятся за ФИО1 (с долей 1/2). Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости жилой дом по адресу 

<

адрес> общая долевая собственность 1/2 доли принадлежит ФИО2 (л.д. 61)

Жилой дом и хозяйственные постройки по вышеуказанному адресу находятся на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, площадью 702 кв.м.. Согласно решению Исполнительного Комитета Новочеркасского городского совета Депутатов трудящихся Ростовской области №-д от 

<

дата> земельный участок по адресу 

<

адрес> был выделен отцу истца Ф.И., под строительство кирпичного дома. 

Согласно технической документации в жилом доме по адресу 

<

адрес> произведена реконструкция, без получения на то, разрешительной документации, в результате которой площадь жилого дома составляет 142,5 кв. м. в том числе жилой 67,1 кв. м. (л.д.9).

Согласно техническому заключению № 155 П-2017 «Архитектурно-планировочного бюро» выполненная самовольная реконструкция соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001 «Здания жилые одноквартирные», не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих, условия проживания жильцов значительно улучшились.

На основании вышеизложенного самовольно выполненную реконструкцию, произведенную в жилом доме литер «А» по 

<

адрес>, считают возможным сохранить и считать жилой дом литер «А», общей площадью 142,5 кв. м., жилой - 67,1 кв. м.

На основании ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.12.2015) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Истец обращался в УАиГ Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольно реконструированного жилого дома литер «А» по адресу: 

<

адрес>, однако получил ответ о том, что право на самовольную постройку может быть признано судом (л.д.57). 

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу. 

В связи с тем, что реконструкция жилого дома литер «А», расположенного по вышеуказанному адресу произведена на земельном участке, который находился в бессрочном пользования у отца заявителя, предоставлялся на законных основаниях для строительства жилого дома; в настоящее время соблюдаются градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сособственник ФИО2 не возражает против узаконения реконструкции, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска с участием третьего лица ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, удовлетворить. 

Сохранить жилой дом литера «А», расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде общей площадью - 142,5 кв.м., в том числе жилой - 67,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 августа 2017 г.

Судья: Е.Ю.Никитушкина