04RS0018-01-2025-002214-16 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 18.07.2025г. 

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

06 июня 2025 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Тангатовой Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2646/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж для назначения пенсии, перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит включить в страховой стаж периоды работы с 10.03.2015г. по 31.01.2019г., произвести перерасчет пенсии, выплатив недоначисленную разницу. Исковые требования мотивированы тем, что с 30.06.2018г. истец является получателем пенсии по старости. Однако, при расчете пенсии ответчиком не были включены в страховой стаж указанные периоды работы, когда истец являлся индивидуальным предпринимателем. Несмотря на наличие недоимки за указанный период по оплате страховых взносов, они подлежат включению для расчета страховой части пенсии, поскольку вся недоимка была взыскана в принудительном порядке. 

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы России по РБ по РБ. 

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, указав на факт оплаты страховых взносов за спорный период.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что поскольку истцом не представлено доказательств оплаты страховых взносов за период с 10.03.2015г. по 31.12.2016г., с 01.01.2018г. по 31.12.2018г., оснований для включения в страховой стаж указанных периодов для назначения пенсии не имеется. Также обратила внимание, что в связи с удержанием страховых взносов за 2017г. и 2019г. в принудительном порядке, истцу сделан перерасчет страховой части пенсии в установленном порядке. В связи с чем просила в иске отказать. 

Представитель Управления ФНС по РБ в суд не явился, надлежаще извещен. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. 

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей на момент назначения истцу пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 02.07.2018г. ФИО1. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно представленной выписки из ЕГРИП истец ФИО1 в период с 10.03.2015г. по 31.01.2019г. являлся индивидуальным предпринимателем. Однако, при расчете страхового стажа ответчиком не учтены периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 10.03.2015г. по 31.12.2016г., с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. в силу отсутствия документального подтверждения факта уплаты страховых взносов и регистрации истца в качестве страхователя.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд, ссылаясь на наличие доказательств осуществления предпринимательской деятельности в период с 10.03.2015г. по 31.01.2019г., а также факта оплаты страховых взносов, настаивая на включение указанных периодов в страховой стаж истца и перерасчете пенсии со дня ее назначения. 

Между тем, оснований для удовлетворения заявленных требований судом в ходе разбирательства дела не установлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" При подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов и приравненных к ним платежей.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами и, применительно к разрешаемому делу в отношении спорных периодов (с 10.03.2015г. по 31.12.2016г., с 01.01.2018г. по 31.12.2018г.), таковым доказательством является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, либо документы финансовых органов или справки архивных учреждений об уплате обязательных платежей, однако, таковых доказательств истцом не представлено. 

В обоснование доводов о необходимости включения в страховой стаж периодов работы с 10.03.2015г. по 31.12.2016г., с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. истцом представлено постановление СПИ об окончании исполнительного производства от 09.11.2021г., договора по оказанию услуг, постановление об обращении взыскания на пенсию от 25.02.2019г., постановление №03230030192 от 12.11.2018г., о взыскании обязательных платежей и санкций, решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 27.01.2025г., решение УФНС №543 от 05.04.2017г. Однако, указанные документы в соответствии с утвержденными Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий не могут служить основанием для принятия их в качестве доказательств, подтверждающих наличие у истца страхового стажа в спорные периоды для его учета при назначения пенсии, и при отсутствии в материалах дела иных документов, выданных соответствующими государственными (муниципальными) органами, с достоверностью не позволяют подтвердить факт страхового стажа ФИО1 в спорные периоды. Согласно представленной ответчиком выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, за 2015г., 2016г., 2018г. страховые взносы за ФИО1 не поступали. 

Так, факт регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя в налоговых органах основанием для включения в страховой стаж для назначения пенсии периодов, подтверждающих данными доказательствами, не является, поскольку в силу требований ФЗ от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальный предприниматель обязан зарегистрироваться в качестве страхователя в соответствии с требованиями закона. В связи с чем сам по себе факт осуществления предпринимательской деятельности без регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя не может являться безусловным основанием для включения периодов осуществления данного вида деятельности в страховой стаж. 

Из представленных УФНС по РБ сведений следует, что начисленные за 2018г. страховые взносы на обязательной пенсионное и на обязательное медицинское страхование были списаны как безнадежные к взысканию. 

Удержанные страховые взносы в принудительном порядке были учтены ответчиком, ему сделан перерасчет. 

Вопреки доводам истца, перерасчет произведен с даты назначения пенсии – 02.07.2018г., что подтверждается историей выплат. 

Иные удержанные в принудительном порядке обязательные платежи и санкции без указания конкретного вида недоимки не могут быть признаны судом в качестве страховых взносов. Как следует из представленных УФНС России по РБ сведений, у истца помимо задолженности по страховым взносам еще имелась и задолженность по транспортному и земельному налогам. 

При таких обстоятельствах, поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств, суд приходит к выводу, что пенсионный орган в полном объеме выполнил возложенные на него законом обязанности по реализации права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, произведя расчет пенсии по старости без учета спорных периодов по представленным истцом документам, не позволяющим квалифицировать такой период как период трудовой деятельности, подлежащий включению в страховой стаж на основании ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что в полной мере соответствует требованиям ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ч. 2 ст. 18, ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж для назначения пенсии, перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ. 

Судья: Н.А. Кузубова