52RS0053-01-2021-000262-37 № 2-231/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Урень 02 июля 2021 года

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зорина А.П.

при секретаре Потехиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1 о признании реконструкции торгового павильона незаконной и приведении его в первоначальное состояние, встречному иску ФИО1 к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области об уточнении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Уренского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании реконструкции торгового павильона незаконной и приведении его в первоначальное состояние, указывая, что 20 ноября 2018 года между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 43,9 кв.м., кадастровый №: А. По акту приема-передачи данный торговый павильон 20 ноября 2018 года передан ФИО1 Данный договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области 24.11.2018 года.

20 мая 2019 года ФИО1 обратился в администрацию Уренского муниципального района с письменным заявлением о заключении договора аренды земельного участка под торговым павильоном. На основании постановления от 06.06.2019 № ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 63 кв.м., вид разрешенного использования под торговый павильон. 06.06.2019 между ФИО1 и КУМИ администрации Уренского муниципального района заключен договор аренды земельного участка №.

12 июля 2019 года ФИО1 обратился в администрацию Уренского муниципального района с письменным заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Согласно протоколу № от 08.08.2019 заседания Градостроительного совета при администрации Уренского муниципального района принято решение: подготовить и выдать градостроительный план земельного участка под реконструкцию торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

...>. 08.08.2019 ФИО1 выдан градостроительный план земельного участка. 

В августе 2019 года точная дата не установлена ФИО1 начал реконструкцию торгового павильона путем разборки стен (ранее стены были выполнены из профнастила оцинкованного) и последующего строительства торгового павильона в кирпичном исполнении.

11.11.2019 г. на заседании Градостроительного совета при администрации Уренского муниципального района обсуждался вопрос «о законности строительства (реконструкции) объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> и принято решение: «Собственнику земельного участка, расположенного 

<

...> направить уведомление о необходимости прекращения строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, до оформления разрешительной документации». 

18.11.2019 ФИО1 направлено уведомление о необходимости прекратить осуществление строительства объекта капитального строительства.

ФИО1 в администрацию Уренского муниципального района с письменным заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) торгового павильона расположенного 

<

...> до настоящего времени не обращался.

Прокуратурой Уренского района с привлечением заместителя начальника Межмуниципального Шахунского отдела Управления Росреестра по Нижегородской области и специалиста-эксперта Межмуниципального Шахунского отдела Управления Росреестра по Нижегородской области проведен инструментальный обмер земельного участка под торговым павильоном по адресу: 

<

...>. В ходе инструментального обмера с применением высокоточного геодезического оборудования выявлено, что площадь земельного участка под торговым павильоном составляет 74 кв.м., в то время как в договоре аренды земельного участка указана площадь 63 кв.м. Тем самым установлен факт использования части земельного участка без правоустанавливающих документов.

02.12.2019 г. прокуратурой Уренского района главе администрации Уренского муниципального района было внесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства. В ответе на представление от 26.12.2019 администрация указала, что собственнику торгового павильона направлено уведомление о приведении самовольно реконструируемого торгового павильона в первоначальное состояние.

Согласно постановления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 17.01.2020 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 рублей.

Информация по результатам проверки прокуратуры Уренского района также была направлена в Инспекцию архитектурно-строительного надзора по Нижегородской области для решения вопроса об административной ответственности по ст. 9.5 КоАП РФ, так как ФИО1 осуществляет реконструкцию торгового павильона без соответствующего разрешения.

Инспекцией государственного строительного надзора Нижегородской области 26.12.2019 в ходе выездной проверки в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, установлено, что ФИО1 осуществлялась реконструкция здания торгового павильона. На момент проверки реконструируемый объект представлял собой здание с количеством этажей – 2, один из которых является цокольным, с высотой помещений 2 метра. В акте проверки № от 26.12.2019 указано, что указанный объект не подпадает под требования части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем, для его реконструкции застройщику требуется получение разрешения на строительство (реконструкцию) согласно частям 1,2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. В связи с этим, по факту реконструкции объекта без оформления в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешения на строительство инспекцией в соответствии с требованиями ч.6.2 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ в администрацию г. Урень направлено уведомление о выявлении самовольной постройки для принятия соответствующих мер.

ФИО1 допустил нарушение разрешительного порядка осуществления реконструкции: реконструкция объекта начата без получения на то соответствующего разрешения. 

Факт строительства нового объекта подтверждается заключением экспертизы № от 10.06.2020 г. ФБУ ПРЦСЭ Минюста России проведенной в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-105/2020, вышеуказанные выводы отражены в апелляционном определении Нижегородского областного суда от 12.01.2021 (дело № 33-144/2021(33-11852/2020).

На момент проведения экспертизы торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

...> А он представлял собой одноэтажное строение с подвалом, имел монолитный железобетонный фундамент, стены –пеноблоки, облицованные кирпичем, площадь застройки 72,4 кв. м. с размером стен 10,1 м.x7,2м. 

Согласно техническому паспорту на сооружение – торговый павильон, расположенный по адресу: 

<

...>, составленному Уренским филиалом ГП НО «Нижтехинвентаризация» 10.09.2004, площадь торгового павильона, возведенного в 2004 г., 43,9 кв.м., площадь застройки – 67,4 кв.м., этажность -1, подземная часть отсутствует, фундамент – железобетонные блоки, материал стен – профнастил, оцинкованный, окрашенный, объект имеет следующие размеры стен: 7,7м.,5,7 м., 8,1м, 6,1м.

При сравнении характеристик торгового павильона на момент возведения, согласно техническому паспорту 2004 года и на момент проведения экспертного осмотра, очевидно изменение размера объекта, увеличение площади и изменение этажности, материалов стен, что свидетельствует о реконструкции объекта.

В настоящее время площадь застройки торгового павильона превышает площадь земельного участка предоставленного ФИО1 в аренду.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать реконструкцию торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

...> незаконной и обязать ФИО1 привести вышеуказанный торговый павильон в первоначальное состояние.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать реконструкцию торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

...> а, незаконной; обязать ФИО1 в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести частичный демонтаж и устройство торгового павильона расположенного по адресу: 

<

...> а, в границах земельного участка сведения о котором содержатся в Государственном кадастре недвижимости.

ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области об уточнении границ земельного участка, указывая, что Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 12.01.2021 г. по делу 33-144/2021 установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит торговый павильон с кадастров номером № площадью 43,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> А.

Торговый павильон расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 63 кв.м., находящемся в пользовании у ФИО1 на основании Договора аренды земельного участка № от 06.06.2019 г., заключенного с КУМИ администрации Уренского муниципального района Нижегородской области.

Согласно Техническому паспорту на сооружение - торговый павильон - по адресу: 

<

...>, составленному Уренским филиалом ГП НО «Нижтехинвентаризация» 10.09.2004 г., площадь Торгового павильона возведенного в 2004 г. - 43,9 кв.м., площадь застройки - 67,4 кв.м., этажность - 1, подземная "К отсутствует, фундамент - железобетонные блоки, материал стен - профнастил, оцинкованный, окрашенный.

Согласно Заключению эксперта № от 10.06.2020 г. ФБУ ПРЦСЭ Минюста Рои на момент проведения экспертизы Торговый павильон по адресу: 

<

...>, представляет собой одноэтажное строение с подвалом, М монолитный железобетонный фундамент, стены - пеноблоки, облицованные кирпичом, плои застройки - 72,4 кв.м., с размером стен 10,1м х 7,2м.

Согласно плану объекта Торгового павильона в составе Технического паспорта на сооружение от 10.09.2004 г., объект имеет следующие размеры стен: 7,7 м, 5,7 м, 8,1 м, 6,1 м.

При сравнении характеристик Торгового павильона на момент возведения, согласно Техническому паспорту 2004 года, и на момент проведения экспертного осмотра, очевидно изменение размера объекта, увеличение площади и изменение этажности, материалов стен, что свидетельствует о реконструкции объекта.

Принимая во внимание, что в настоящее время площадь застройки торгового павильона превышает площадь земельного участка, предоставленного в аренду, и площадь застройки на момент его строительства, вновь возведенный объект частично расположен на земельном участке, который не предоставлен собственнику Торгового павильона для его размещения.

Кроме того, объект реконструирован в отсутствие соответствующего разрешения, ; обязательного к получению в отношении указанного объекта, в выдаче которого ФИО1 было отказано. Тем самым, вновь возведенный ФИО1 объект обладает признаками самовольной постройки.

Вместе с тем, из заключения судебной экспертизы следует, что приведение границ Торгового павильона по адресу: 

<

...>, в соответствии с границами, сведения о которых содержатся в ГКН, возможно посредством частичного демонтажа объекта либо изменения границ земельного участка с кадастровым номером 52:05:0110032:45 до границ, в которых расположен объект.

Учитывая, что площадь участка, предоставленного ФИО1 в аренду согласно Договору № от 06.06.2019 г. для размещения Торгового павильона, менее площади его застройки по Техническому паспорту на сооружение от 10.09.2004 г., судебная коллегия Нижегородского областного суда установила, что возможно устранение допущенных нарушений при реконструкции объекта и посредством уточнения границ земельного участка, который при предоставлении в аренду сформирован неправильно.

Таким образом, Нижегородский областной суд указал способы, которыми возможно устранение допущенных нарушений при реконструкции Торгового павильона, и один из них — это уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № на котором расположен Торговый павильон.

Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 12.01.2021 г. по делу № 33-144/2021 вступило в законную силу, не обжаловано и не отменено в порядке кассационного обжалования.

Данный судебный акт имеет преюдициальное значение для настоящего спора, поскольку вынесен по делу в отношении тех же лиц (Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области и ФИО1) по делу, где исследовались обстоятельства реконструкции Торгового павильона.

Вместе с тем полагает, что именно уточнение границ земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен Торговый павильон, как способ устранения допущенных нарушений при реконструкции Торгового павильона имеет приоритетное значение перед способом, предусматривающим приведение Торгового павильона в первоначальное состояние (частичный демонтаж объекта), который заявляет Администрация.

Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № на котором расположен Торговый павильон, осуществляется на основании Апелляционного определения Нижегородского областного суда от 12.01.2021 г. по делу № и межевого плана земельного участка, что является основанием для осуществления государственного учета уточняемых границ указанного земельного участка.

То есть решение суда и межевой план являются равнозначными отдельный самостоятельными основаниями для осуществления государственного кадастрового учета.

Во исполнение вышеуказанного судебного акта, ФИО1 подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № с уточненными границами земельного участка по следующим координатам характерных точек границ земельного участка:

№ 

X 

У 

1. 

656788.70 

2324816.85 

2. 

656783.21 

2324825.30 

3. 

656789.24 

2324829.21 

4. 

656794.72 

2324820.70 

Таким образом, в настоящем случае основанием для государственного учета уточняемых границ земельного участка будут служить Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 12.01.2021 г. по делу № и межевой план земельного участка с кадастровым номером №, что является законным и обоснованным.

Увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № на 9,4 кв.м, в связи с уточнением границ данного земельного участка не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством.

Согласно Градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером №, данный земельный участок расположен в территориальной зоне 0-2 — Зона образовательных и воспитательных учреждений.

В отношении территориальной зоны 0-2 — Зона образовательных и воспитательных учреждений Правилами землепользования и застройки городского поселения город Урень Уренского муниципального района Нижегородской области установлен Градостроительный регламент.

В соответствии с установленным Градостроительным регламентом в отношении территориальной зоны 0-2:

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно публичным данным, размещенным на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики численность населения города Урень Нижегородской области по состоянию на 01.01.2020 г. составляет 12 251 человек.

Следовательно, предельный минимальный размер земельного участка: 8 000 кв.м.

Таким образом, увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № в связи с уточнением границ данного земельного участка с учетом минимальных отступов от границ земельных участков не должно превышать 8 000 кв.м.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № — 63 кв.м.

Площадь застройки Торгового павильона, установленная судебной экспертизой и Апелляционным определением Нижегородского областного суда, — 72,4 кв.м.

Как было указано выше, согласно градостроительным регламентам территориальной зоны О- 2 — Зона образовательных и воспитательных учреждений Правил землепользования и застройки городского поселения город Урень Уренского муниципального района Нижегородской области установлен Градостроительный регламент минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения Торгового павильона не подлежат установлению.

Следовательно, уточненные границы земельного участка с кадастровым номером № обозначены в межевом плане по следующим координатам характерных точек границ земельного участка:

№ 

X 

У 

1. 

656788.70 

2324816.85 

2. 

656783.21 

2324825.30 

3. 

656789.24 

2324829.21 

4. 

656794.72 

2324820.70 

Площадь земельного участка с кадастровым номером № в связи с уточнением границ земельного участка — 72,4 кв.м.

Площадь земельного участка после округления (согласно требованиям п. 34 Приказа Минэкономразвития РФ от 8 декабря 2015 г. № 921 “Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке”) составила 72 кв.м.

Таким образом, площадь земельного участка с кадастровым номером № увеличивается на 9 кв. м, то есть в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и его площади, величина, на которую, площадь земельного участка с кадастровым номером № больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством.

4. Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № является образованием или изменением земельного участка, в связи с чем Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области и ФИО1 достаточно будет заключить Дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка № от 06.06.2019 г., содержащее уточнение относительно границ и площади земельного участка. Заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Следовательно, после осуществления государственного кадастрового учета в связи уточнением границ земельного участка с кадастровым номером №, новый земель» участок -т- как и новый предмет договора аренды — не возникнет, в связи с чем заключение нон договора аренды не требуется. :

Согласно п. 6.1 Договора аренды земельного участка № от 06.06.2019 г., измене» условий и расторжение договора возможны по письменному соглашению сторон.

Таким образом, после осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером № между КУМИ Администрацией Уренского муниципального района Нижегородской области (Арендодатель).) ФИО1 (Арендатором) должно быть заключено дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка № от 06.06.2019 г., в соответствии с котором будут внесены изменения в п. 1.1 договора в части сведений о площади передаваемого земельного участка и координатах характерных точек границ земельного участка.

30.04.2021 г. ФИО1 обратился к Главе Администрации Уренского муниципального район» Нижегородской области с Заявлением, в котором просил исполнить Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 12.01.2021 г. по делу № 33-114/2021 и уточнить транш# земельного участка с кадастровым номером № до границ фактической застройки Торгового павильона.

09.04.2021 г. Администрация Уренского муниципального района Нижегородской области вынесла Отказ от 09.04.2021 г. № Исх-144-168497/21 в уточнении и изменении границ земельного участка с кадастровым номером № до границ, в которых расположу реконструируемый объект.

В настоящем случае следствием Отказа Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области от 09.04.2021 г. № Исх-144-168497/21 является установление наличия или отсутствия отклонения от допустимой площади увеличения площади земельного участка с кадастровым номером № в связи с уточнением границ такого земельного участка, по факту чего решается вопрос о законности формирования участка согласно Земельному кодексу РФ и Градостроительному кодексу РФ.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просит суд уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Нижегородская область, Уренский район Урень, ул. Ленина, д. 96 «А», путем установления следующих координат характерных то границ земельного участка с кадастровым номером №:

№ X Y

1. 656788.70 2324816.85

2. 656783.21 2324825.30

3. 656789.24 2324829.21

4. 656794.72 2324820.70

в результате чего определить площадь земельного участка с кадастровым номером № в размере 72 кв.м.;

обязать Администрацию Уренского муниципального округа Нижегородской области (в т.ч. ее структурное подразделение: Комитет по управлению муниципальным имуществом) в срок не позднее 10 дней с даты внесения в ЕГРН вышеуказанных сведений об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка № от 06.06.2019 г. о внесении изменений в указанный договор аренды в части актуальных сведений о площади и координатах характерных точек границ переданного в аренду земельного участка.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) – Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области, ФИО3, действующая на основании доверенности № от 06.04.2021 г., исковые требования поддержала. Со встречными исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что Нижегородским областным судом установлен факт незаконной реконструкции павильона, принадлежащего ФИО1, который за разрешением на реконструкцию в администрацию не обращался. Торговый павильон выходит за границы земельного участка, который был предоставлен ФИО1 по договору. Данный земельный участок был сформирован правильно.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 с исковыми требованиями Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области не согласен. Встречные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 – ФИО4, действующий на основании доверенности 52 АА № от 10.08.2020 г., с исковыми требованиями Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области не согласен. Встречные исковые требования поддержал. Пояснил, что земельный участок под торговым павильоном, принадлежащим ФИО1, был изначально сформирован неправильно. Площадь участка была изначально меньше площади торгового павильона. Факт неправильного формирования земельного участка подтвержден Нижегородским областным судом.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области, ФИО5, действующая на основании доверенности № от 11.01.2021 г., исковые требования Администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области поддержала. Со встречными исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что в 2003 году КУМИ был проведен аукцион по заключению договора аренды спорного земельного участка. В площадь земельного участка 63 кв.м. должны входить торговый павильон и остановка общественного транспорта. Изначально торговый павильон не выходил за границы земельного участка. Земельный участок был сформирован правильно. Площадь торгового павильона по договору аренды составляет 43,9 кв.м. Сначала был сформирован земельный участок, а потом установлен торговый павильон.

Третье лицо – ФИО6 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание – торговый павильон, площадью 43,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> а на основании договора купли - продажи от 20.11.2018г., право собственности истца зарегистрировано в установленном порядке 24.11.2018г., что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Земельный участок, кадастровый № площадью 63+/- 3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> а принадлежит на праве собственности Уренскому муниципальному району Нижегородской области, право собственности правообладателя земельного участка с видом разрешенного использования - для иных видов жилой застройки, зарегистрировано в ЕГРН 14.03.2007г., что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Данный земельный участок в соответствии с договором № от 06 июня 2019г., заключенным с КУМИ администрации Уренского муниципального района Нижегородской области на основании постановления Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области № от 06 июня 2019г. предоставлен ФИО1 под размещение торгового павильона в аренду на срок по 06 июня 2022 года, государственная регистрация договора произведена 17 июня 2019 года 

Согласно уведомлению № от 20.12.2019г. ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: 

<

...> а по основанию проведения им реконструкции торгового павильона в отсутствие разрешительной документации 

Уведомлением № от 27.12.2019г., ФИО1 30.12.2019г. извещен о необходимости сноса (демонтажа) в тридцатидневный срок с момента получения уведомления торгового павильона, площадь застройки которого составляет 69 кв.м. и превышает площадь земельного участка, предоставленного в аренду для размещения торгового павильона 

Актом проверки № от 26.12.2019 г., проведенной инспекцией государственного строительного надзора Нижегородской области установлен факт реконструкции торгового павильона по адресу: 

<

...> а в отсутствие разрешения 

Постановлением от 17.01.2020 г. заместителя главного государственного инспектора городского округа г. Шахунья, Тоншаевского, Ветлужского, Уренского, Тонкинского, Шарангского муниципальных районов по использованию и охране земель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие части земельного участка к административному штрафу в размере 5000 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ, действующей с 04.08.2018г.), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3.1. статьи 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ (п.28).

Согласно пункту 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 ГрК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с данным Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно техническому паспорту на сооружение - торговый павильон - по адресу: 

<

...> а, составленному Уренским филиалом ГП НО «Нижтехинвентаризация» 10.09.2004г., площадь торгового павильона, возведенного в 2004г., 43,9 кв.м., площадь застройки – 67, 4 кв.м., этажность - 1, подземная часть отсутствует, фундамент – железобетонные блоки, материал стен - профнастил, оцинкованный, окрашенный 

Согласно заключению эксперта № от 10.06.2020г. ФБУ ПРЦСЭ Минюста России, на момент проведения экспертизы торговый павильон - по адресу: 

<

...> а представляет собой одноэтажное строение с подвалом, имеет монолитный железобетонный фундамент, стены - пеноблоки, облицованные кирпичом, площадь застройки 72,4 кв.м., с размером стен 10,1м. х 7, 2 м. (л.д.177-186 т.1).

Согласно плану объекта торгового павильона в составе технического паспорта на сооружение от 10.09.2004г., объект имеет следующие размеры стен:7,7.м.,5,7м., 8,1м., 6,1м. (л.д.69 т.2).

Таким образом, судом при сравнении характеристик торгового павильона на момент возведения, согласно техническому паспорту 2004г., и на момент проведения экспертизы № от 10.06.2020г, установлено изменение размера объекта, увеличение площади и изменение этажности, что свидетельствует о реконструкции объекта.

Принимая во внимание, что в настоящее время площадь застройки торгового павильон превышает площадь земельного участка, предоставленного ФИО1 в аренду, и площадь застройки на момент его строительства, суд приходит к выводу, что вновь возведенный объект частично расположен на земельном участке, который не предоставлен собственнику торгового павильона для его размещения.

Кроме того, объект реконструирован в отсутствие у ФИО1 соответствующего разрешения, обязательного к получению в отношении указанного объекта. Тем самым, вновь возведенный ФИО1 объект обладает признаками самовольной постройки.

Согласно ст. 61 ГПК РФ – «2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом».

Факт возведения ФИО1 самовольной постройки установлен также апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 12.01.2021 г. по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации Уренского муниципального района Нижегородской области о понуждении к заключению договора купли - продажи земельного участка, 

встречному иску администрации Уренского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 о сносе самовольно возведенной постройки.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Уренского муниципального района Нижегородской области в полном объеме, поскольку судом установлено, что торговый павильон, расположенный по адресу: 

<

...> а, реконструирован в отсутствие у ФИО1 соответствующего разрешения и является самовольной постройкой, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ является основанием для признания реконструкции торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

...> а, незаконной и обязании ответчика произвести частичный демонтаж и устройство торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

...> а, в границах земельного участка сведения о котором содержатся в Государственном кадастре недвижимости.

Доказательств того, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> а, при предоставлении его в аренду ФИО1 был сформирован не правильно, суду не предоставлено.

Представленное ФИО1 заключение эксперта №/ст/21 от 18.05.2021 г. суд не может принять во внимание, поскольку данное заключение не подтверждает факт неправильного формирования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> а.

Исходя из вышеизложенного, оснований для удовлетворения встречного иска ФИО1 к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области об уточнении границ земельного участка, судом не установлено.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы ФИО1 по делу суд относит на него же.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судом устанавливается в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом этого суд считает возможным установить ФИО1 трехмесячный срок для исполнения решения суда со дня вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1 о признании реконструкции торгового павильона незаконной и приведении его в первоначальное состояние, удовлетворить.

Признать реконструкцию торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

...> а, незаконной.

Обязать ФИО1 в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести частичный демонтаж и устройство торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

...> а, в границах земельного участка сведения о котором содержатся в Государственном кадастре недвижимости.

Встречный иск ФИО1 к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области об уточнении границ земельного участка, оставить без удовлетворения.

Судебные расходы ФИО1 по делу отнести на него же.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья: А.П.Зорин

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2021 года.

Судья: А.П.Зорин