Дело № 2а-80/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Вагай Вагайского района Тюменской области 15 января 2024 года 

Вагайский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи С.Н. Симонова, при секретаре Шевелевой В.С., рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Юнона», в лице представителя по доверенности ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава, обязании совершить все необходимые действия, проконтролировать возбуждение исполнительного производства,

установил:

ООО «Юнона», в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в Вагайский районный суд Тюменской области с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, обязании устранить нарушения прав и законных интересов административного истца и совершить все необходимые действия, проконтролировать возбуждение исполнительного производства, ссылаясь на то, что мировым судьей судебного участка № Вагайского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ №м от ДД.ММ.ГГГГ. По данному судебному приказу должником является ФИО3,, с которого в пользу ООО «Юнона» взыскано 25474,99 руб. 21.06.2023 года в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с судебным приказом №м от ДД.ММ.ГГГГ и получены ОСП по г. Тобольскеу, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области 26.06.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором. Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство по исполнительному документу по судебному приказу №м от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 12.12.2023 года не возбуждено. Ссылаясь на положение ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», представитель административного истца указывает, что старшим судебным приставом ФИО2, нарушены названные нормы права, выразившееся в оставлении без контроля процедуры возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, должником по которому является ФИО3, и несоблюдение срока возбуждения исполнительного производства.

В связи с чем просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2, выразившееся в оставлении без контроля процедуры возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу №м от ДД.ММ.ГГГГ., обязать устранить нарушения прав и законных интересов административного истца и совершить все необходимые действия, в частности проконтролировать возбуждение исполнительного производства. 

Представитель административного истца ООО «Юнона», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия.

Представители административного ответчика УФССП России по Тюменской области, начальник ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался. 

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Как следует из материалов дела мировым судьей судебного участка №1 Вагайского судебного района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу №м выдан судебный приказ о взыскании с ФИО3, в пользу ООО «Юнона» задолженности по договору займа в размере 25474,99 рублей.

ООО «Юнона» 21.06.2023 заявление о возбуждении исполнительного производства и указанный судебный приказ направили почтовым отправлением в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091785370149, размещенному в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", данное почтовое отправление поступило в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области 26.06.2023 года.

Однако согласно ответа судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4 исполнительный документ №м от ДД.ММ.ГГГГ передан ей по книге учета исполнительных документов 27.12.2023 для принятия решения о возбуждении исполнительного производства.

27.12.2022 судебными приставом–исполнителем ФИО4 принято решение о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании чего вынесено постановление.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Судом установлено, что на день обращения административного истца с настоящим иском в суд, исполнительный документ – судебный приказ №м от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю передан не был, исполнительное производство не было возбуждено, следовательно постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 по исполнительному документу-судебному приказу №м в адрес взыскателя не направлено, что нарушает права взыскателя.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (редакция от 30 декабря 2020 года), согласно которой старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, начальником ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области - старшим судебным приставом ФИО2 должный контроль за работой подчиненных лиц не организован, не обеспечено принятие мер по надлежащему и своевременному возбуждению исполнительного производства и направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Доказательств принятия исчерпывающих мер к исполнению обязанности по организации надлежащей работы подразделения судебных приставов, своевременной передачи судебному приставу-исполнителю исполнительного документа, в материалы дела не представлено.

Административное судопроизводство согласно пункту 7 статьи 6 и части 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Доказательств отсутствия бездействия старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области по контролю за своевременным возбуждением исполнительного производства по заявлению ООО «Юнона» административным ответчиком не представлено.

Вместе с тем учитывая, что на настоящий момент исполнительное производство возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю, суд полагает в удовлетворении административного иска в части обязать начальника ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов административного истца и совершить все необходимые действия, в частности проконтролировать возбуждение исполнительного производства, необходимо отказать. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Юнона» удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области- старшего судебного пристава ФИО2 выразившееся оставлении без контроля процедуры возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу №м от ДД.ММ.ГГГГ. 

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2024 года.

Судья подпись С.Н.Симонов

Копия верна.

Судья С.Н.Симонов

Решение не вступило в законную силу.

Судья С.Н.Симонов