Дело № 2-1471/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2019 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Арбиевой И.Р.

при секретаре судебного заседания Джанаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказ о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к АМС г. Владикавказа о сохранении квартиры по адресу г

<

данные изъяты> в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, и о признании за ФИО1 права собственности на реконструированную квартиру по адресу ..., общей площадью ... кв.м.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, принадлежит на праве собственности 2-х комнатная квартира общеполезной площадью ... кв.метров, в том числе жилой площадью ... кв.метров, расположенная по адресу ..., на основании договора купли-продажи 22 ноября 1995 года.

С целью улучшения своих жилищных условий ФИО1 была возведена пристройка, а также реконструирована, переоборудована и перепланирована сама квартира. Так, к указанной выше квартире была возведена пристройка, состоящая из помещений № 8 площадью ... кв. метров и №9 площадью ... кв. метров, а всего ... кв. метров.

Кроме того, между помещениями №1,2,3,4 и 5 были разобраны перегородки, помещения №1-4 были объединены в одно, заложен оконный проем в помещении №5, помещение №6 было переоборудовано из жилого в коридор, переоборудован выход из помещения №6 в помещение №9.

В связи с произведенной реконструкцией и перепланировкой квартиры, ее количественные и качественные характеристики изменились. Общая площадь квартиры по адресу: ..., стала составлять ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. Самовольно возведенная площадь ... кв.м., (кухня №9 площадью 38,6 кв.м., жилая №8 площадью ... кв.м.).

Следовательно, квартира № 2 стала состоять из следующих помещений: жилая комната №7 площадью ... кв. метров, жилая комната №8 площадью ... кв. метров, кухня №9 площадью ... кв. метров, ванная №5 площадью ... кв.м., коридор №1-4 площадью ... кв.м., коридор №6 площадью ... кв.метров.

На возведение вышеуказанной пристройки ФИО1 было получено письменные согласия совладельцев многоквартирного дома по адресу ..., как того требовало письмо УАиГ АМС г. Владикавказа №9199-1014 от 12.09.2011 г. С целью легализации реконструкции квартиры ФИО1 обратилась в АМС г.Владикавказа и ей было отказано. В настоящее время у ФИО1, не имеется возможности в административном порядке легализовать возведённую пристройку и произведённые строительные работы по реконструкции, перепланировке и переоборудованию в связи с наличием самовольной реконструкции, а также сохранить данное жилое помещение в перепланированном состоянии.

Разрешение данного спора, ФИО1 полагает, возможно только в судебном порядке, поскольку вопрос о признании права собственности на самовольную постройку и перепланировку в силу действующего законодательства отнесен к компетенции суда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика АМС г. Владикавказа ФИО2, действующая на основании доверенности № Д- 170 от 28.06.2019г. исковые требования истца просила оставить без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает исковые требования ФИО1 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказ о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 

Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Ст. 35 ч. 2 и 3 Конституции РФ гласит, что «каждый вправе иметь имущество, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами...».

В соответствии с. ч.ч. 1, 3 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Материалами дела установлено следующее.

Согласно договора купли-продажи от 22.11.1995 г. ФИО1 купила у ФИО3 квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ....

Как усматривается из выписки из ЕГРН от 31 июля 2019 г. ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: ....

Согласно ответа № 9199-1014 от 12.09.2011 года начальника Управления АМС г.Владикавказ ФИО4, на заявление ФИО1, вопрос о строительстве пристройки к квартире не может быть рассмотрен без согласия совладельцев многоквартирного дома.

Как следует из ответа № 8791-2112 от 03.10.2018 года заместителя начальника Управления АМС г.Владикавказ ФИО5, на заявление ФИО1 разрешить пристройку к дому № ... по ..., удовлетворить ее просьбу не представляется возможным. 

Согласно технического паспорта ГУП «Аланиятехинвентаризация», на квартиру по адресу ..., общая площадь квартиры составляет ... кв.м., из них самовольно переустроенная или перепланированная площадь составляет ... кв.м.

То обстоятельство, что реконструкция квартиры соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и не создает угрозы здоровью и жизни граждан, соответствует установленным требованиям, подтверждается следующими доказательствами по делу. 

Согласно консультации о противопожарном состоянии № 241-4-6-13 от 04.07.2019 года за подписью заместителя начальника ОНД по Промышленному району г. Владикавказа ФИО6 в ходе проверки жилого помещения, расположенного по адресу РСО-Алания, г..., нарушений ведущих к угрозе возникновения пожара не выявлено.

Согласно экспертного заключения № 497 от 05.07.2019г. ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания», квартиры, расположенная по адресу ..., соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилах зданиях и помещениях».

Из выводов строительно-технического заключения № 24/07-19 от 25.07.2019г., составленного судебным экспертом ФИО7, усматривается: 

По первому вопросу: Соответствуют действующим строительным нормам и правилам реконструированная квартира по адресу ...? 

Реконструированная квартира по адресу ... отвечает требованиям действующих строительных норм и правил в т.ч. СП14.13330.2011. СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах» Актуализированная редакция» в вопросах надежности, безопасности при эксплуатации, долговечности.

По второму вопросу: Не создают ли угрозу жизни и здоровью граждан реконструированная квартира по адресу ...?

Строительные конструкции реконструированной квартиры по адресу ..., находятся в работоспособном состоянии.

Реконструированная квартира по адресу ..., отвечают требованиям действующих строительных норм и правил в вопросах надежности, безопасности при эксплуатации, долговечности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и дальнейшая ее безопасная эксплуатация возможна.

Допрошенная в судебном заседании судебный эксперт ФИО7, будучи предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний эксперта, пояснила, что ее была обследована в целом реконструированная квартира по адресу г. .... Квартира по ее мнению отвечает требованиям действующих строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая ее безопасная эксплуатация возможна.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу п.1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат па праве общей долевой собственности помещения в данном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобными мероприятиями; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из ч. 2 ст. 36 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Поскольку наружная стена не входит в состав помещения, то изменение (демонтаж части) данной конструкции не является перепланировкой, но относится к реконструкции.

В силу п.6 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объекта капитального строительства возможна при наличии согласия всех правообладателей данного объекта.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствие с п.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничения пользования земельным участком относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

Как следует из согласия собственников многоквартирного дома по адресу ... они дают свое согласие ФИО1 на возведение пристройки к квартире № 2. Указанное согласие подписано собственниками 49 квартир и заверено Председателем ЖСК №.

Таким образом, при рассмотрении дела судом достоверно установлено, что реконструкция ФИО1 принадлежащей ей на праве собственности квартиры по адресу ..., соответствует установленным строительным, санитарным и пожарным требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям. Ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец ФИО1 предприняла меры к легализации спорного объекта, обратившись в АМС г. Владикавказа, однако ей было отказано. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию квартиры ФИО1 имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности в соответствии со ст. 222 ГК РФ признания за ФИО1 права собственности на реконструированную квартиру по адресу ..., общей площадью ... кв.м.

Оценивая позицию представителя ответчика, суд считает, что АМС г. Владикавказа не представлено доказательств, подтверждающих нарушения ее прав и законных интересов при реконструкции вышеуказанной квартиры, а также нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении данной пристройки, а также обстоятельств, подтверждающих, что сохранение данного строения нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц, создаст угрозу жизни и здоровью граждан. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказ о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности на квартиру, удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу ..., общей площадью ... кв.м. в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии.

Признать за ФИО1, ... г.р., право собственности на реконструированную квартиру по адресу ... общей площадью ... кв.м. 

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о праве собственности ФИО1, ... г.р. на квартиру по адресу ... общей площадью ... кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья И.Р. Арбиева