дело № 2-114/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2020 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Осадченко О.М., при секретаре Макуровой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Колпнянского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области первоначально обратилась в суд к Акционерному обществу «Орел Нобель-Агро» и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований истец указал, что Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 17 мая 1994 г. № 154 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Ушаковское», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Ушаковское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 450 человек с определением доли каждого собственника, с учетом постановлений Главы администрации Колпнянского района от 25.06.1999 № 159 и от 18.08.2006 № 106 в размере 11,07 га. В указанном списке среди прочих указана Г.З.Ф., которая распорядилась своей земельной долей путем передачи ее в аренду АО «Орел Нобель-Агро», но никто из наследников не принял наследства. На этом основании просили признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю. 

По инициативе суда определением от 16 марта 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1.

Определением от 27 марта 2020 года Акционерное общество «Орел Нобель-Агро» исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не прибыл, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, в поступившей телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие и об отложении судебного заседания не просил. 

Ответчик ФИО1, привлеченный к участию в деле по инициативе суда, в судебное заседание не прибыл, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, в поступившей телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных истцом требований не возражал. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований АО «Орел Нобель-Агро» ФИО3 в судебное заседание не прибыла, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений по заявленным требованиям не высказала.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 17 мая 1994 г. № 154 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Ушаковское», в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Ушаковское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 450 человек с определением доли в размере 12,1 га сельхозугодий на каждого собственника. Постановлениями Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 25 июня 1999 года № 159 и от 18 августа 2006 № 106 размер земельной доли уменьшен до 11,07 га на каждого собственника (л.д.15,17,18). 

В данном списке под № указана Г.З.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.16).

В судебном заседании установлено, что земельная доля Г.З.Ф. была передана в аренду АО «Орел Нобель-Агро» и находится в земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>».

Согласно свидетельству о смерти Г.З.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44). 

На момент смерти Г.З.Ф. проживала в 

<

адрес> (л.д.31).

После её смерти с заявлением о принятии наследства к нотариусу ДД.ММ.ГГГГ обратился её сын ФИО1 При этом, последний свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю не получал, право собственности на спорную земельную долю не регистрировал, и не распорядился ею в течение более трёх лет подряд. 

Таким образом, установлено, что Г.З.Ф. распорядилась спорной земельной долей, однако, умерла и её наследник ФИО1 свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю не получал. 

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с приведёнными нормами, администрация Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 12.04.2019 г. № 40 (26731) и размещён на информационных щитах Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 12.04.2019 г (л.д.19).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей 12.04.2019 года до даты собрания участников долевой собственности 22.08.2019 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников в том числе спорной земельной доли администрация Ушаковского сельского поселения объявила более чем за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 12.07.2019 г. № 75 (26766), а также на информационном щите Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области (л.д.20).

Ввиду того, что назначенное на 22.08.2019 г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 22.08.2019 г. № 16 был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в аренде АО «Орел Нобель-Агро» в границах АО «Ушаковское». В данный список вошла Г.З.Ф. (л.д.24, 25).

Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования и соблюдения порядка признания земельной доли невостребованной.

При принятии решения об удовлетворении заявленных требований несмотря на наличие наследника у собственника земельной доли, суд учитывает разъяснения, содержащееся в пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», о том, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

При этом, наследник ФИО1 в течение времени, указанного в статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (трех лет и более), земельную долю не использовал по назначению, право собственности на данную земельную долю на свое имя не зарегистрировал, в связи с чем земельная доля Г.З.Ф. отвечает признакам невостребованной.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанной земельной доли из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Ушаковского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ушаковского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Ушаковским сельским поселением Колпнянского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю в размере 11,07 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>», закрепленную ранее за Г.З.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий О.М.Осадченко