Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воронеж 16 ноября 2020 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Удоденко Г.В.,

при секретаре Ф.,

с участием представителя административного истца – адвоката Асатуровой М.С., представившей удостоверение №, ордер №,

административного ответчика ФИО2,

представителя административных ответчиков – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным бездействия по ненаправлению постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным и об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №,

установил:

административный истец ФИО4 обратилась с настоящим административным иском, в обоснование которого указала, что в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с ее накопительного счета, открытого в Центрально-Черноземном банке ПАО «Сбербанк», ДД.ММ.ГГГГ взысканы денежные средства в размере 1000 руб. Однако копию постановления о возбуждении исполнительного производства истец не получала, следовательно, денежные средства были списаны до истечения предоставленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

В связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ФИО1 по ненаправлению в ее адрес постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству № (л.д. 4-6).

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.25). 

Представитель заинтересованного лица Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.24).

При указанных обстоятельствах, исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Асатурова М.С. доводы искового заявления поддержала по изложенным в нем основаниям, пояснила, что истец просит о признании незаконным и об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на расчетном счете №, открытом в Центрально-Черноземном банке ПАО Сбербанк.

Административный ответчик ФИО2, представитель административных ответчиков - отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов, Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области – ФИО3 по административным требованиям возражали. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, урегулированы положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно положениям ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17).

Согласно ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 

Судом установлено и следует из материалов исполнительного производства, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО2 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>. (л.д. 33).

Согласно указанному постановлению, должнику ФИО4 был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО2 в рамках исполнительного производства № вынесен ряд постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО4, находящиеся, в том числе в Центрально-Черноземном банке ПАО Сбербанк на расчетном счете № (л.д.39).

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ со счета ФИО4 № были взысканы денежные средства в размере 

<

данные изъяты> руб., что стороной административного ответчика не оспорено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО2 меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, - отменены (л.д.40), а также ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д.51).

Возражая по заявленным требованиям, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 указала, что в адрес должника ФИО4 заказным письмом с уведомлением была направлена копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции ОСП по ВАШ от той же даты (л.д.53-55). 

Вместе с тем, указанная опись свидетельствует лишь о направлении должнику данного постановления, но никак не подтверждает его вручение адресату. При этом согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором сайта «Почта России», приобщенного к материалам дела судом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ возвращена отправителю (ОСП по ВАШ) ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57). Таким образом, оспариваемое постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, вынесено судебным приставом-исполнителем до истечения установленного добровольного срока исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем судебный пристав-исполнитель ФИО2 применила к должнику меры принудительного исполнения исполнительного документа в нарушение положений части 2 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", чем нарушено право должника на добровольное исполнение требований исполнительного документа. При таких обстоятельствах постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежащим отмене.

Как указала административный истец ФИО4 в иске, о взыскании денежных средств с ее счета в рамках вышеуказанного исполнительного производства, и, соответственно, о нарушении ее прав, ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ. С учетом отсутствия в материалах дела доказательств, опровергающих доводы истца в этой части, а также с учетом того, что с административным исковым заявлением истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, установленный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истцом соблюден.

Вместе с тем, поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес должника ФИО4, в удовлетворении заявленных требования истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 по ненаправлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление ФИО4 к отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным бездействия по ненаправлению постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным и об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на расчетном счете №, открытом в Центрально-Черноземном банке ПАО Сбербанк.

В остальной части административного иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Г.В. Удоденко

Дело №

№