Дело № 1-52/2019

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

ноября 2019 года 

село Знаменское Омской области

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Орёл А.А., с участием государственных обвинителей, заместителя прокурора Знаменского района Омской области Иконюк Н.С., помощника прокурора Знаменского района Омской области Васильева В.Ю., подсудимого ФИО1, защитника Копылова Ю.Н., представившего удостоверение № 299 и ордер № 10335, при секретаре Глазковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160 УК РФ.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил преступления при следующих обстоятельствах 

ФИО1, являясь Главой Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области (далее – Шуховское сельское поселение), назначенный на должность в соответствии с решением избирательной комиссии Шуховского сельского поселения от 11.10.2010, № 8/26, являясь высшим должностным лицом Шуховского сельского поселения, осуществляя в соответствии с Уставом Шуховского сельского поселения организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Шуховского сельского поселения, используя свои служебные полномочия, умышленно, из корыстных побуждений совершил хищение путем присвоения вверенных ему бюджетных денежных средств Шуховского сельского поселения при следующих обстоятельствах.

В силу п. 4 ст. 86 БК РФ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных БК РФ.

Согласно ст. 18, Устава Шуховского сельского поселения от 14.12.2005, в компетенцию Совета Шуховского сельского поселения входит утверждение местного бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении.

По решению Совета Шуховского сельского поселения от 15.12.2009 «О денежном вознаграждении Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области», денежное вознаграждение Главы Шуховского сельского поселения состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, состоящего из ежемесячного должностного оклада, определяемого в кратном отношении к части денежного содержания по младшей должности муниципальной службы Шуховского сельского поселения «специалист», рассчитанной в соответствии со ст.3 Положения «Об оплате труда муниципального служащего и о предоставлении муниципальному служащему в Шуховском сельском поселении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет» в размере 5,8. Денежное содержание Главы Шуховского сельского поселения устанавливается решением Совета Шуховского сельского поселения. 

С 24.02.2015 по 25.02.2015, ФИО1, находясь в здании Администрации Шуховского сельского поселения по адресу: (данные изъяты), умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, с целью совершения хищения путем присвоения вверенных ему денежных средств под видом выплаты себе премии, издал заведомо незаконное распоряжение от 24.02.2015, № 14-р «О выплате премии за февраль»» которым определен порядок и размер выплаты премии ФИО1, при этом структура его оплаты была достоверно известна, он осознавал что указанные денежные средства принадлежат бюджету Шуховского сельского поселения и решение подобных вопросов входит в компетенцию Совета Шуховского сельского поселения, структура оплаты его труда определена решением Совета Шуховского сельского поселения 15.12.2009 «О денежном вознаграждении Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области» которым не предусмотрены выплаты премий. 

В указанный период ФИО1 находясь в рабочем кабинете Администрации Шуховского сельского поселения, по адресу: (данные изъяты), в целях реализации своего преступного умысла, направленного на хищение путем присвоения вверенных ему денежных средств под видом выплаты себе премии, умышленно, используя свое служебное положение, дал устное указание главному бухгалтеру Администрации Шуховского сельского поселения И. провести начисление ему премии в размере одного денежного содержания, которая нормативными документами о выплате денежного содержания Главе Шуховского сельского поселения предусмотрена не была.

И., в указанный период времени, находясь в служебной зависимости от ФИО1, будучи не осведомленной о преступных намерениях последнего, находясь в здании Администрации Шуховского сельского поселения, в соответствии с распоряжением начислила ФИО1 согласно расчетно-платежной ведомости № 3 за февраль 2015 премию в размере 21 750 рублей. С учетом ранее выплаченных авансов, районного коэффициента, отчислений налога на доход физических лиц подготовила платежное поручение от имени плательщика – Администрации Шуховского сельского поселения от 25.02.2015, № 46 о перечислении заработной платы в размере 32 062 рублей из которых премия с учетом удержанных средств составила 18 922,50 рубля со счета Администрации Шуховского сельского поселения которая зачислена на банковскую карту открытую на имя ФИО1 в дополнительном офисе Омского отделения № 8634/0476 ПАО «Сбербанка России».

Перечисленные денежные средства в сумме 18 922,50 рубля ФИО1 похитил путем присвоения и распорядился ими по собственному усмотрению, в результате преступных действий ФИО1 бюджету Шуховского сельского поселения причинен ущерб в сумме 18 922,50 рубля.

Кроме того, ФИО1, являясь Главой Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области назначенный на должность в соответствии с решением Совета Шуховского сельского поселения от 15.01.2016, № 1, являясь высшим должностным лицом Шуховского сельского поселения, осуществляя в соответствии с Уставом Шуховского сельского поселения организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Шуховского сельского поселения, используя свои служебные полномочия, умышленно, из корыстных побуждений совершил хищение путем присвоения вверенных ему бюджетных денежных средств Шуховского сельского поселения при следующих обстоятельствах.

В силу п. 4 ст. 86 БК РФ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных БК РФ.

Согласно ст. 18, Устава Шуховского сельского поселения от 14.12.2005, в компетенцию Совета Шуховского сельского поселения входит утверждение местного бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении.

По решению Совета Шуховского сельского поселения от 15.12.2009 «О денежном вознаграждении Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области», денежное вознаграждение Главы Шуховского сельского поселения состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, состоящее из ежемесячного должностного оклада, определяемого в кратном отношении к части денежного содержания по младшей должности муниципальной службы Шуховского сельского поселения «специалист», рассчитанной в соответствии со статьей 3 Положения «Об оплате труда муниципального служащего и о предоставлении муниципальному служащему в Шуховском сельском поселении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет» в размере 5,8. Денежное содержание Главы Шуховского сельского поселения устанавливается решением Совета Шуховского сельского поселения. 

С 05.02.2016 по 26.02.2016, ФИО1, находясь в рабочем кабинете, в здании Администрации Шуховского сельского поселения по адресу: (данные изъяты), умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, с целью совершения хищения путем присвоения вверенных ему денежных средств под видом выплаты себе премии издал заведомо незаконное распоряжение от 05.02.2016 № 3-р «О выплате премии по итогам 2015 года» которым определен порядок и размер выплаты премии ФИО1, при этом структура его оплаты была достоверно известна, он осознавал, что указанные денежные средства принадлежат бюджету Шуховского сельского поселения и решение подобных вопросов входит в компетенцию Совета Шуховского сельского поселения, при этом структура оплаты его труда определена решением Совета Шуховского сельского поселения 15.12.2009 «О денежном вознаграждении Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области» которым выплаты премий не предусмотрены.

В указанный период ФИО1, находясь в рабочем кабинете Администрации Шуховского сельского поселения, в целях реализации своего преступного умысла, направленного на хищение путем присвоения вверенных ему денежных средств под видом выплаты себе премии, умышленно, используя свое служебное положение, дал устное указание главному бухгалтеру Администрации Шуховского сельского поселения И. провести начисление ему премии в размере одного денежного содержания, которая нормативными документами о выплате денежного содержания Главе Шуховского сельского поселения не предусмотрена.

И., в указанный период времени, находясь в служебной зависимости от ФИО1, будучи не осведомленной о преступных намерениях последнего, находясь в здании Администрации Шуховского сельского поселения, в соответствии с распоряжением начислила ФИО1 согласно расчетно-платежной ведомости № 5 за февраль 2016 премию в сумме 21 750 рублей. С учетом ранее выплаченных авансов, районного коэффициента, отчислений налога на доход физических лиц подготовила платежное поручение от имени плательщика – Администрации Шуховского сельского поселения от 26.02.2016, № 40 о перечислении заработной платы в размере 32 845 рублей, из которых премия с учетом удержанных средств составила 18 922,50 рубля, со счета Администрации Шуховского сельского поселения которая зачислена на банковскую карту, открытую на имя ФИО1 в дополнительном офисе Омского отделения № 8634/0476 ПАО «Сбербанка России».

Перечисленные денежные средства 18 922,50 рубля, ФИО1 похитил путем присвоения, распорядился ими по собственному усмотрению, в результате преступных действий ФИО1 бюджету Шуховского сельского поселения причинен ущерб в размере 18 922,50 рубля.

Кроме того, ФИО1, являясь Главой Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, назначенный на должность в соответствии с решением Совета Шуховского сельского поселения от 15.01.2016, № 1, то есть, являясь высшим должностным лицом Шуховского сельского поселения, осуществляя в соответствии с Уставом Шуховского сельского поселения организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Шуховского сельского поселения, используя свои служебные полномочия, умышленно, из корыстных побуждений совершил хищение путем присвоения вверенных ему бюджетных денежных средств Шуховского сельского поселения при следующих обстоятельствах.

В силу п. 4 ст. 86 БК РФ Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных БК РФ.

Согласно ст. 19, Устава Шуховского сельского поселения от 02.02.2017, в компетенцию Совета Шуховского сельского поселения входит утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.

По решению Совета Шуховского сельского поселения от 08.02.2017, № 7 «О денежном вознаграждении и предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области», денежное вознаграждение Главы Шуховского сельского поселения состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, состоящее из: ежемесячного должностного оклада, определяемого в кратном отношении к части денежного содержания по младшей должности муниципальной службы Шуховского сельского поселения «специалист» с коэффициентом 5,8; материальной помощи в размере месячного денежного вознаграждения один раз в год; выплаты единовременного денежного поощрения в размере месячного денежного вознаграждения в связи с юбилеем (50, 60 лет со дня рождения, а для женщин дополнительно 55 лет со дня рождения). Денежное содержание Главы Шуховского сельского поселения устанавливается решением Совета Шуховского сельского поселения. 

С 20.04.2017 по 27.04.2017, ФИО1, находясь в рабочем кабинете, в здании Администрации Шуховского сельского поселения, по адресу: (данные изъяты), умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, с целью совершения хищения путем присвоения вверенных ему денежных средств под видом выплаты себе премии, издал заведомо незаконное распоряжение от 20.04.2017 № 9-р которым определен порядок и размер выплаты премии ФИО1, при этом структура его оплаты была достоверно известна, сознавал, что указанные денежные средства принадлежат бюджету Шуховского сельского поселения и решение подобных вопросов входит в компетенцию Совета Шуховского сельского поселения, структура оплаты его труда определена решением Совета Шуховского сельского поселения от 08.02.2017 № 7 «О денежном вознаграждении и предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области», которым выплаты премий не предусмотрены. 

В указанный период ФИО1, находясь в рабочем кабинете, Администрации Шуховского сельского поселения, в целях реализации своего преступного умысла, на хищение путем присвоения вверенных ему денежных средств под видом выплаты себе премии, умышленно, используя свое служебное положение, дал устное указание главному бухгалтеру Администрации Шуховского сельского поселения И. провести начисление ему премии в размере 50 % от должностного оклада, которая нормативными документами о выплате денежного содержания Главе Шуховского сельского поселения не предусмотрена.

И., в указанный период времени, находясь в служебной зависимости от ФИО1, будучи не осведомленной о преступных намерениях последнего, находясь в здании Администрации Шуховского сельского поселения, в соответствии с распоряжением начислила ФИО1 согласно расчетно-платежной ведомости № 12 за апрель 2017, премию в сумме 10 875 рублей. С учетом ранее выплаченных авансов, районного коэффициента, отчислений налога на доход физических лиц подготовила платежное поручение от имени плательщика – Администрации Шуховского сельского поселения от 27.04.2017, № 143 о перечислении заработной платы в размере 22 641 рубль, из которых премия с учетом удержанных средств составила 9 461,25 рубль со счета Администрации Шуховского сельского поселения которая зачислена на банковскую карту, открытую на имя ФИО1 в дополнительном офисе Омского отделения № 8634/0476 ПАО «Сбербанка России». Перечисленные денежные средства в сумме 9 641,25 руб. ФИО1 похитил путем присвоения, распорядился ими по собственному усмотрению, в результате преступных действий ФИО1 бюджету Шуховского сельского поселения причинен ущерб в размере 9 641,25 рубль.

Кроме того, ФИО1, являясь Главой Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, назначенный на должность в соответствии с решением Совета Шуховского сельского поселения от 15.01.2016, № 1, являясь высшим должностным лицом Шуховского сельского поселения, осуществляя в соответствии с Уставом Шуховского сельского поселения организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Шуховского сельского поселения, используя свои служебные полномочия, умышленно, из корыстных побуждений совершил хищение путем растраты вверенных ему бюджетных денежных средств Шуховского сельского поселения при следующих обстоятельствах.

05.02.2018, в отношении ФИО1 составлен протокол серии 55 ОО № 691157, об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

27.02.2018, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области от 27.02.2018, ФИО1, как должностное лицо, Глава Шуховского сельского поселения, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Согласно постановления при уплате административного штрафа не позднее 20 дней со дня его вынесения административный штраф может быть оплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, в сумме 10 000 рублей, который согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ оплачивается лицом, привлеченным к административной ответственности. 

После получения копии постановления по делу об административном правонарушении № 5-88/2018, ФИО1, достоверно зная, что решение о наложении административного штрафа принято в отношении него как должностного лица, во избежание личных расходов по оплате штрафа, не желая нести расходы на его оплату, решил незаконно оплатить административный штраф за счет бюджета Шуховского сельского поселения. 

Реализуя преступный умысел, направленный на хищение путем растраты вверенного ему чужого имущества для оплаты вышеуказанного штрафа ФИО1, осознавая противоправный характер своих действий, действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, в период с 27.02.2018 по 13.03.2018, находясь в здании Администрации Шуховского сельского поселения, по адресу: (данные изъяты), дал устное указание главному бухгалтеру Администрации Шуховского сельского поселения И. провести перечисление денежных средств в сумме 10 000 рублей, находящихся на расчетном счете Администрации Шуховского сельского поселения, на лицевой счет Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области для оплаты наложенного на него как на должностное лицо административного штрафа. 

И., в указанный период, находясь в служебной зависимости от ФИО1, будучи не осведомленной о преступных намерениях последнего, находясь в здании Администрации Шуховского сельского поселения, выполнила обязательные для неё указания Главы Шуховского сельского поселения, составив электронное платежное поручение от 13.03.2018, № 70 о перечислении со счета Администрации Шуховского сельского поселения на счет Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области для погашения наложенного на ФИО1 штрафа, на основании которого денежные средства в размере 10 000 рублей перечислены с расчетного счета Администрации Шуховского сельского поселения на расчетный счет Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области. Таким образом, ФИО1 похитил денежные средства Шуховского сельского поселения путем растраты в сумме 10 000 рублей причинив Шуховскому сельскому поселению материальный ущерб на указанную сумму. 

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в совершении инкриминируемых ему преступлений признал полностью, раскаялся в содеянном и показал, что работает главой Администрации Шуховского сельского поселения в течение 14 лет. Вопрос о его премировании на Совете Шуховского сельского поселения не обсуждался из-за незнания им закона, поэтому в 2015, 2016, 2017 годах выносил распоряжения о своем премировании, тогда как был обязан обсуждать этот вопрос на Совете, но этого не сделал. Полученные в виде премий денежные средства в 2015, 2016, 2017 потратил на собственные нужды. В 2018 году сотрудником ГИБДД на него как на должностное лицо был оставлен протокол об административном правонарушении за дорожный знак, который не соответствовал требованиям, мировым судьей наложен административный штраф в размере 20 000 рублей, но так как он оплатил его в течение 20 дней, сумма штрафа составила 10 000 рублей, при этом оплатил указанный штраф за счет средств Шуховского сельского поселения, на Совете данный вопрос также не обсуждался. Он лично дал устное указание бухгалтеру оплатить данный штраф, так как предполагал, что нарушение связано с деятельностью администрации Шуховского сельского поселения. В настоящее время материальный ущерб причиненный преступлениями возместил в добровольном порядке полностью. 

Кроме личного признания своей вины, вина подсудимого в совершении инкриминируемых ему преступлений подтверждается показаниями представителей потерпевшего, свидетелей и материалами уголовного дела. 

Представитель потерпевшего К. в судебном заседании пояснила, что с 2006 работает в Администрации Шуховского сельского поселения уборщицей, с 2016, в работает в должности статиста, кроме того, с сентября 2015 является депутатом Совета Шуховского сельского поселения. О полученных премиях главой Шуховского сельского поселения узнала из свидетельских показаний. В случае если бы присутствовала на сессии Совета Шуховского сельского поселения где обсуждался вопрос о премировании главы сельского поселения проголосовала бы отрицательно. По оплате штрафа из бюджета сельского поселения который был наложен лично на ФИО1 как на должностное лицо, считает, что ФИО1 поступил не законно так как штраф наложен на должностное лицо, а не на Администрацию Шуховского сельского поселения. В ее присутствии вопросы о премировании главы сельского поселения, а также об оплате штрафа не обсуждались.

Из оглашенных в судебном заседании показаний представителя потерпевшего И., следует, что с 01.01.2006 она работает бухгалтером Администрации Шуховского сельского поселения. Начисление и выплата заработной платы Главе Шуховского сельского поселения производится на основании табеля учета рабочего времени, штатного расписания, распоряжений Главы сельского поселения, положением «О денежном содержании муниципальных служащих Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области», решением Совета Шуховского сельского поселения от 15.12.2009 «О денежном вознаграждение Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области», согласно которого денежное вознаграждение Главы Шуховского сельского поселения состояло из ежемесячного должностного оклада, определяемого в кратном отношении к части денежного содержания по младшей должности муниципального службы Шуховского сельского поселения «специалист», рассчитанной в соответствии со ст. 3 Положения «Об оплате труда муниципального служащего и о предоставлении муниципальному служащему в Шуховском сельском поселении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, в размере 5,8. Иные выплаты Главе Шуховского сельского поселения не полагались. 

В 2017 принято решение Совета Шуховского сельского поселения от 08.02.2017, № 7 «О денежном вознаграждении и предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области», согласно которому ежемесячное денежное вознаграждение Главы Шуховского сельского поселения состояло из ежемесячного должностного оклада, определяемого в кратном отношении к части денежного содержания по младшей должности муниципального службы Шуховского сельского поселения «специалист», с коэффициентом 5,8, на который начислялся районный коэффициент, выплаты материальной помощи в размере месячного денежного вознаграждения один раз в год, единовременного денежного поощрения в размере месячного денежного вознаграждение в связи с юбилеем (50, 60 лет со дня рождения). 

В период с 2015 по 2017, решения о премировании Главы Шуховского сельского поселения ФИО1 не рассматривались. В феврале 2015, она сообщила ФИО1 что в бюджете сельского поселения имеются денежные средства для выплаты премии работникам Администрации. После чего, по устному распоряжению ФИО1 подготовила проект распоряжения, в котором указала в качестве получателей премии муниципальных служащих, в том числе и ФИО1. Список лиц на премирование ей предоставил ФИО1. Она подготовила распоряжение № 14-р от 24.02.2015, которое передала ФИО1 на подпись. На основании указанного распоряжения произвела начисление заработной платы, подготовила платежное поручение которое направила в Комитет финансов Администрации Знаменского муниципального района. В феврале 2015, ФИО1 была начислена общая сумма заработной платы в размере 42 600 рублей, из которых 21750 руб. премия. После удержания суммы подоходного налога, денежные средства в сумме 32062 рубля по платежному поручению были перечислены на расчётный счет ФИО1, из которых премия составила 18 922,50 рублей. 

В феврале 2016, сообщила ФИО1 что в бюджете сельского поселения имеются денежные средства для выплаты премии работникам по итогам работы в 2015 году. После чего по устному распоряжению ФИО1 подготовила проект распоряжения, в котором указала в качестве получателей премии муниципальных служащих, а также ФИО1, указанные список лиц ей сообщил ФИО1, после чего подготовила распоряжение № 3-р от 05.02.2016, которое последний подписал. На основании распоряжения произвела начисление заработной платы, платежное поручение направила в Комитет финансов Администрации Знаменского муниципального района. В феврале 2016, ФИО1 была начислена заработная плата 43 500 рублей, из которых 21 750 рублей премия. После удержания подоходного налога, денежные средства в сумме 32 845 рублей перечислены на расчётный счет ФИО1, премия после удержания подоходного налога составила 18 922,50 рублей. 

В апреле 2017, в связи с праздником Днем местного самоуправления обратилась к ФИО1 сообщив, что имеется возможность выплатить работникам премию, на что ФИО1 дал устное указание подготовить проект распоряжения о выплате премии. Она подготовила проект распоряжения от 20.04.2017, № 9-р, в котором указала получателем премии в размере 50 % от ежемесячного денежного содержания ФИО1. На основании распоряжения произвела начисление заработной платы, составила платежные поручения которые направила в Комитет финансов Администрации Знаменского муниципального района. В апреле 2017, ФИО1 была начислена общая сумма заработной платы в размере 37 518,75 рублей, из которых 10 875 рублей премия. После удержания подоходного налога, премия составила 9 461 рубль. 

Примерно в феврале, марте 2018, от ФИО1 получила постановление по делу об административном правонарушении по делу № 5-88/2018, от 27.02.2018 по которому ФИО1, как Глава Шуховского сельского поселения, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа 20 000 рублей, при оплате штрафа в срок не позднее 20 суток, штраф мог быть уплачен в сумме 10 000 рублей. ФИО1 сказал ей, оплатить указанный штраф за счет средств Шуховского сельского поселения, она пояснила что не может оплатить штраф, так как он наложен на ФИО1 как на должностное лицо, но ФИО1 повторил чтобы она оплатила штраф за счет средств бюджета Шуховского сельского поселения. После чего подготовила платежное поручение от 13.03.2018, № 70, указала в качестве получателя штрафа УВД по Омской области, плательщиком Администрацию Шуховского сельского поселения которое подписал ФИО1 и направила в комитет финансов Знаменского муниципального района. Указанные средства были оплачены из строки расходов на оплату пеней, штрафов, наложенных на Администрацию Шуховского сельского поселения, при этом какого-либо решения Совета Шуховского сельского поселения не имелось.

Из показаний свидетеля Л. на предварительном следствии и в судебном заседании следует, что с 2015 она депутат Шуховского сельского поселения. С января 2015, по настоящее время вопросы на сессиях Совета Шуховского сельского поселения при ее участии о премировании ФИО1 не рассматривались. В случае вынесения данных вопросов на рассмотрение голосовала бы против принятия данного решения. Считает, что ФИО1 поступил не правомочно оплатив штраф из бюджета сельского поселения который был наложен на него, как на должностное лицо.

Из оглашенный в судебном заседании показаний свидетеля Б., следует, что в период с 1987 по 2018, она работала в Администрации Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области. Решением вопроса по выплате премии муниципальным служащим занимался лично Глава Шуховского сельского поселения ФИО1, давал устные указания бухгалтеру И. подготовить проект распоряжения о премировании работников которые готовила И. В последующем на основании данных распоряжений И. производила расчет, начисление и выплату премий работникам. На заседаниях Совета Шуховского сельского поселения с 2015 по 2018, вопрос о премировании Главы Шуховского сельского поселения ФИО1 не рассматривался, как и вопрос об оплате административного штрафа наложенного на ФИО1 как на должностное лицо решением мирового судьи судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области от 27.02.2018, в сумме 10000 рублей за счет средств бюджета Шуховского сельского поселения.

Из оглашенный в судебном заседании показаний свидетеля Д. следует, что с 01.10.2009 по 27.09.2017, она работала в Администрации Шуховского сельского поселения в должности специалиста по земельно-имущественным отношениям. Выплата премий муниципальным служащим производилась в том случае, если в бюджете поселения имелись средства. На заседаниях Совета Шуховского сельского поселения в период с 2015 по 2017 вопрос о премировании Главы Шуховского сельского поселения ФИО1 не рассматривался.

Из оглашенный в судебном заседании показаний свидетеля Д., следует что, с 14.05.2018 по настоящее время она работает в должности специалиста 1 категории Администрации Шуховского сельского поселения. Председателем Совета Шуховского сельского поселения является Глава Шуховского сельского поселения ФИО1, она секретарь Совета Шуховского сельского поселения, ведет протокол заседания. Выплата премии Главе сельского поселения не полагается. 

Из оглашенный в судебном заседании показаний свидетеля К. следует, что в Администрации Шуховского сельского поселения она работает с 01.01.2006, с 19.04.2016 по настоящее время в должности статиста. С 2015 года является депутатом Шуховского сельского поселения. В период 2015-2017 на сессиях Совета Шуховского сельского поселения вопросы о выплате премий Главе Шуховского сельского поселения ФИО1 в ее присутствии не рассматривались. В случае рассмотрения вопроса о премировании ФИО1, проголосовала против данных решений. В 2018 году на сессиях Совета Шуховского сельского поселения вопрос об оплате административного штрафа, наложенного на ФИО1 как на должностное лицо решением мирового судьи судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области от 27.02.2018, в сумме 10000 рублей за счет бюджета Шуховского сельского поселения не рассматривался. В случае рассмотрения вопроса об оплате административного штрафа наложенного на ФИО1 проголосовала против.

Из оглашенный в судебном заседании показаний свидетеля Б., следует, что в период с 2006 по 2016 она работала в Администрации Шуховского сельского поселения. С 2005, Главой Шуховского сельского поселения является ФИО1, с которым она проживает, официально их брак расторгнут. На заседаниях Совета Шуховского сельского поселения с января 2015 по 2017, на которых рассматривался бы вопрос о премировании Главы Шуховского сельского поселения ФИО1, она не присутствовала. 

Из оглашенный в судебном заседании показаний свидетеля П. следует что она работает в должности ведущего бухгалтера МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений в сфере образования», изучала финансовые документы Администрации Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области с 2015 по 2017 годы по обоснованности выплаты премии и ее начисления Главе Шуховского сельского поселения ФИО1, оплаты штрафа, наложенного в 2018 на должностное лицо - ФИО1. В ходе изучения финансовой документации установила, что в феврале 2015, в нарушение решения Совета Шуховского сельского поселения от 15.12.2009, на основании распоряжения Главы Шуховского сельского поселения от 24.02.2015 № 14-р «О выплате премии за февраль», согласно расчетно-платежной ведомости № 3, за февраль 2015, ФИО1 начислена премия 21 750 рублей. За вычетом удержанного налога на доходы физических лиц сумма премии составила 18 922, 50 рублей. В феврале 2016, на основании распоряжения Главы Шуховского сельского поселения 03.02.2016 № 3-р «О выплате премии по итогам года» в нарушение решения Совета Шуховского сельского поселения от 15.12.2009, ФИО1 неправомерно начислена премия в сумме 21 750 рублей, за вычетом удержанного налога на доходы физических лиц сумма премии 18 922, 50 рублей. В апреле 2017, на основании распоряжения Главы распоряжения главы Шуховского сельского поселения ФИО1 от 20.04.2017, № 9-р «О выплате премии по итогам года», в нарушение решения Совета Шуховского сельского поселения от 08.02.2017 № 7, ФИО1, неправомерно начислена премия в сумме 10 875 рублей, за вычетом удержанного налога на доходы физических лиц составила 9 461, 25 рублей. В марте 2018, без законных оснований, на основании постановления мирового судьи судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области по делу об административном правонарушении от 27.02.2018, № 5-88/2018, в отношении должностного лица - Главы Шуховского сельского поселения ФИО1 неправомерно проведено перечисление бюджетных средств с расчетного счета Шуховского сельского поселения на расчетный счет УМВД России по Омской области в сумме 10 000 рублей, предназначенных для оплаты административного штрафа. 

Из оглашенный в судебном заседании показаний свидетеля А., следует, что с 2005 по 2010, она в качестве депутата входила в Совет Шуховского сельского поселения, председателем которого являлся ФИО1, присутствовала на заседании, когда Советом принималось Решение от 15.12.2009 «О денежном вознаграждении Главы Шуховского сельского поселения». 

Из показаний свидетеля Г. на предварительном следствии и в судебном заседании следует, что с 2005 года по 2010 год она являлась депутатом Совета Шуховского сельского поселения. Председателем Совета являлся ФИО1, который с 2005 года занимает должность Главы Шуховского сельского поселения. Решение от 15.12.2009 «О денежном вознаграждении Главы Шуховского сельского поселения» принималось в ее присутствии на заседании сессии, если бы в ее присутствовали на сессии, обсуждался вопрос о премировании главы сельского поселения она бы не возражала. К уплате ФИО1 штрафа из бюджета сельского поселения, который был наложен лично на него, как на должностное лицо относиться отрицательно. 

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля П., следует, что с 2005 по 2010 он в качестве депутата входил в Совет Шуховского сельского поселения, присутствовал на заседании когда Советом принималось Решение от 15.12.2009 «О денежном вознаграждении Главы Шуховского сельского поселения» где также присутствовал Глава Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области. 

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Д., следует, что с 2010 года по 13.09.2015, она была депутатом Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области. В 2015 году вопрос о премировании ФИО1 на сессиях Совета Шуховского сельского поселения при ее участии не рассматривался, решений при ее участии по данному вопросу не принималось.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Ф., следует, что с 2010 по 13.09.2015, она была депутатом Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области. На заседаниях Совета в 2015 вопрос о премировании ФИО1 при ее участии не рассматривался. 

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля В., следует, что с 2010 по сентябрь 2015, он был депутатом Совета Шуховского сельского поселения, а также с марта 2017 по май 2018. В 2015, 2016, 2017 годах вопрос о премировании ФИО1 на сессиях Совета Шуховского сельского поселения при его участии не рассматривался. 

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Д., следует, что она с 2010, по настоящее время депутат Шуховского сельского поселения. В 2015, 2016, 2017 годах вопросы о премировании ФИО1 на сессиях Совета Шуховского сельского поселения при ее участии не рассматривались. В случае вынесения данных вопросов на рассмотрение голосовала бы против принятия данного решения. Совет Шуховского сельского поселения решений об использовании средств местного бюджета в марте 2018, в сумме 10 000 на оплату штрафа, наложенного на должностное лицо - Главу Шуховского сельского поселения ФИО1 за совершение административного правонарушения, не принимал. В случае вынесения данных вопросов на рассмотрение голосовала бы против принятия такого решения.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Т., следует, что с 2005 по 16.01.2017, он был депутатом Шуховского сельского поселения. При его участии на заседаниях Совета вопрос выплаты премий Главе Шуховского сельского поселения не рассматривался. В случае вынесения данного вопроса голосовал бы против принятия решения.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Т., следует, что с 2010 по настоящее время она депутат Шуховского сельского поселения. Согласно решению № 7 от 08.02.2017, премии Главе Шуховского сельского поселения не полагаются. В период с января 2015 по настоящее время вопросы на сессиях Совета Шуховского сельского поселения о премировании ФИО1 не рассматривались. В случае вынесения данных вопросов на рассмотрение голосовала бы против принятия такого решения. 

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Х., следует, что с 2005 по настоящее время она депутат Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области. Согласно решения № 7 от 08.02.2017, премии Главе Шуховского сельского поселения не полагаются. В период с января 2015 по настоящее время вопросы на сессиях Совета Шуховского сельского поселения о премировании ФИО1 не рассматривались. В случае вынесения данных вопросов на рассмотрение, голосовала бы против принятия такого решения. 

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля К. следует, что с 13.09.2015 по 22.05.2018 она была депутатом Шуховского сельского поселения. В период с января 2015 по настоящее время вопросы на сессиях Совета Шуховского сельского поселения о премировании ФИО1 не рассматривались. В случае вынесения данных вопросов на рассмотрение, она голосовала бы против принятия такого решения. 

Из оглашенных в судебном заседании показании свидетеля П., следует, что в апреле 2017 на основании распоряжения Главы распоряжения главы Шуховского сельского поселения ФИО1 от 20.04.2017 № 9-р «О выплате премии по итогам года», в нарушение решения Совета Шуховского сельского поселения от 08.02.2017 № 7, неправомерно начислена премия Главе Шуховского сельского поселения ФИО1, 10 875 рублей, за вычетом удержанного налога на доходы премия составила 9461, 25 рублей.

Из показаний свидетеля В. в судебном заседании и на предварительном следствии следует что он работает в должности инспектора дорожно-патрульной службы ОГИБДД ОМВД России по Знаменскому району. 05.02.2018 осуществлял несение службы на территории Шуховского сельского поселения, Знаменского муниципального района Омской области где были выявлены нарушения, высота стойки дорожного знака, «пешеходный пешеход» установленного у здания по адресу: (данные изъяты) не соответствовала требованиям. В отношении Главы Шуховского сельского поселения ФИО1 им был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Административный материал был рассмотрен мировым судьей, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как должностному лицу ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. При этом оснований и полномочий для составления административного протокола за указанное нарушение на Администрацию Шуховского сельского поселения у него не было. 

Из оглашенных в судебном заседании показании свидетеля Б. следует что он работает в должности начальника ОГИБДД ОМВД России по Знаменскому району. В феврале 2018, сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Знаменскому району было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица Главы Администрации Шуховского сельского поселения ФИО1. Выявленное нарушение не носило системный характер, к ответственности был привлечен именно глава администрации Шуховского сельского поселения ФИО1 в отношении него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Свою вину ФИО1 в совершении правонарушения признавал, осознавал, что прокол составлен на должностное лицо, а не на представителя юридического лица администрацию Шуховского сельского поселения, ранее ФИО1 также привлекался за аналогичные правонарушения в качестве должностного лица. 

Из оглашенных в судебном заседании показании свидетеля Т. следует, что с 2010 по настоящее время она является депутатом Шуховского сельского поселения. Совет Шуховского сельского поселения решений об использовании средств местного бюджета в марте 2018 года в сумме 10 000 на оплату штрафа, наложенного решением мирового суда Знаменского района на должностное лицо главу Шуховского сельского поселения ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не принимал. В случае вынесения данных вопросов на рассмотрение она голосовала бы против принятия данного решения.

Из оглашенных в судебном заседании показании свидетеля Х. следует, что с 2005, по настоящее время она является депутатом Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области. Совет Шуховского сельского поселения решений об использовании средств местного бюджета в марте 2018, в сумме 10 000 на оплату штрафа, наложенного решением мирового судьи Знаменского района, на главу Шуховского сельского поселения ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не принимал. В случае вынесения данных вопросов на рассмотрение, голосовала бы против принятия данного решения.

Из оглашенных в судебном заседании показании свидетеля К. следует что с 13.09.2015 по 22.05.2018 она была депутатом Шуховского сельского поселения. Совет Шуховского сельского поселения решений об использовании средств местного бюджета в марте 2018 в сумме 10 000 руб. на оплату штрафа, наложенного решением мирового суда Знаменского района, на должностное лицо главу Шуховского сельского поселения ФИО1, за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не принимал. В случае вынесения данных вопросов на рассмотрение голосовала бы против принятия данного решения. 

Вина подсудимого в совершении инкриминируемых ему преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 УК РФ, по эпизодам с 24.02.2015 по 25.02.2015, с 05.02.2016 по 26.02.2016, с 20.04.2017 по 27.04.2017, с 27.02.2018 по 13.03.2018, также объективно подтверждают следующие доказательства;

Протокол осмотра места происшествия от 21.03.2019 с фототаблицей, администрации Шуховского сельского поселения.

Копия Устава Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, от 21.11.2005, из которого следует, что в компетенцию Совета Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области входит утверждение местного бюджета сельского поселения, отчета о его исполнении. 

Копия решения Совета Шуховского сельского поселения от 15.12.2009 «О денежном вознаграждении Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области» о денежном вознаграждении Главы Шуховского сельского поселения.

Копия протокола заседания 47 сессии Совета Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области от 15.12.2009, на котором в присутствии ФИО1 рассматривался вопрос о денежном вознаграждении Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области.

Копия распоряжения Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области от 24.02.2015 № 14-р «О выплате премии за февраль», в размере денежного содержания по итогам года ФИО1

Копия расчетно-платежной ведомости № 3, за февраль 2015, согласно которой, ФИО1 начислена премия 21 750 рублей. 

Копия платежного поручения от 25.02.2015, № 46, согласно которого с расчетного счета Администрации Шуховского сельского поселения перечислены 32 062 рубля на расчетный счет ФИО1

Заключение специалиста от 22.03.2019, согласно которому проведено изучение финансовых документов Администрации Шуховского сельского поселения по обоснованности выплаты премии Главе Шуховского сельского поселения ФИО2, оплаты административного штрафа, наложенного на ФИО1 как на должностное лицо по делу об административном правонарушении № 5-88/2018. 

Протокол выемки от 11.07.2019, с фототаблицей, согласно которому в помещении Администрации Шуховского сельского поселения, изъяты распоряжения Главы Шуховского сельского поселения, протоколы заседаний сессий Совета Шуховского сельского поселения за 2015, 2016, 2017, 2018 годы.

Протокол выемки от 13.07.2019, с фототаблицей, согласно которому изъяты: платежные поручения, расчетно-платежные ведомости за февраль 2015, 2016, март 2017; платежные поручения, расчетно-платежные ведомости за апрель 2017; расчетно-платежные ведомости за 2017 год.

Протокол выемки от 22.07.2019, с фототаблицей, согласно которому изъято: дело № 01-02 «протоколы заседаний сессии с № 39 по № 47 Совета, решения принятые на заседаниях и документы к ним», решение Совета Шуховского сельского поселения от 15.12.2009 «О денежном вознаграждении Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области». 

Протокол осмотра документов от 20.08.2019, согласно которому осмотрена выписка по счету, движение денежных средств за период с 01.02.2015 по 01.05.2017, из которой следует, что на расчетный счет Б.В.ПБ. поступили 32 062 рубля перечисленные с расчетного счета Администрации Шуховского сельского поселения. 

Протокол осмотра документов от 27.08.2019, согласно которому осмотрены: платежные поручения № 46 от 25.02.2015; № 40 от 26.02.2016; № 143 от 27.04.2017; № 70 от 13.03.2018; протоколы заседаний Совета Шуховского сельского поселения с 30.01.2015 по 22.09.2015, с 16.10.2015 по 18.12.2015, с 15.01.2016 по 29.12.2016, с 16.01.2017 по 22.12.2017, с 28.02.2018 по 29.12.2018, распоряжения № 14-р от 24.02.2015; № 3-р от 05.02.2016; № 9-р от 20.04.2017; расчетно-платежные ведомости за февраль 2015; 2016; апрель 2017; решение Совета Шуховского сельского поселения от 15.12.2009 «О денежном вознаграждении Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области»; протокол заседания Совета Шуховского сельского поселения за 15.12.2009; решение Совета Шуховского сельского поселения от 08.02.2017 № 7 «О денежном вознаграждении и предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области»; протокол заседания Совета Шуховского сельского поселения за 08.02.2017.

Копия распоряжения Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области от 05.02.2016 № 3-р «О выплате премии по итогам 2015 года», согласно которому ФИО1 выплатить премию в размере денежного содержания по итогам работы за 2015 год. 

Копия расчетно-платежной ведомости № 5 за февраль 2016, согласно которой в феврале 2016, ФИО1 начислена премия в размере 21 750 руб. 

Копия платежного поручения от 26.02.2016, № 40, согласно которому с расчетного счета Администрации Шуховского сельского поселения перечислены 32 845 рублей на расчетный счет ФИО1 

Копия решения Совета Шуховского сельского поселения от 08.02.2017 № 7 «О денежном вознаграждении и предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области», согласно которого денежное вознаграждение Главы Шуховского сельского поселения состоит из: ежемесячного должностного оклада, определяемого в кратном отношении к части денежного содержания по младшей должности муниципальной службы Шуховского сельского поселения «специалист» с коэффициентом 5,8; материальной помощи в размере месячного денежного вознаграждения один раз в год; выплаты единовременного денежного поощрения в размере месячного денежного вознаграждения в связи с юбилеем (50, 60 лет со дня рождения).

Копия протокола № 2 заседания сессии Совета Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области от 08.02.2017, согласно которому на заседании Совета рассматривался вопрос о денежном вознаграждении и предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска Главе Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области. 

Копия распоряжения Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области от 20.04.2017, № 9-р, согласно которому ФИО1 выплачено единовременное денежное поощрение в размере 50 % должностного оклада.

Копия расчетно-платежной ведомости № 12 за апрель 2017, согласно которой в апреле 2017 ФИО1 начислено единовременное денежное поощрение 10 875 рублей. 

Копия платежного поручения от 27.04.2017 № 143, согласно которому с расчетного счета Администрации Шуховского сельского поселения перечислены 22 641 рубль на расчетный счет ФИО1 

Копия Устава Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области от 02.02.2017.

Копия протокола от 05.02.2019, согласно которому ФИО1 допустил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

Копия постановления мирового судьи судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области от 27.02.2018, по делу об административном правонарушении согласно которому ФИО1 как должностное лицо, Глава Шуховского сельского поселения, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Копия платежного поручения от 13.03.2018, № 70, согласно которому с расчетного счета Администрации Шуховского сельского поселения перечислены 10 000 рублей, на расчетный счет Управления Министерства внутренних дел РФ по Омской области. 

Суд считает показания подсудимого, представителей потерпевшего, свидетелей правдивыми, допустимыми, поскольку они не противоречат друг другу, соотносятся как между собой, так и с другими доказательствами по делу и ложит их в основу приговора.

По смыслу закона субъектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, являются должностные лица или лица, использующие для хищения чужого имущества свои служебные полномочия, связанные с осуществлением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Проанализировав доказательства в совокупности, суд считает, что действия ФИО1 С 24.02.2015 по 25.02.2015, С 05.02.2016 по 26.02.2016, С 20.04.2017 по 27.04.2017 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 160 УК РФ как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, поскольку именно он, являясь Главой Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, являясь высшим должностным лицом Шуховского сельского поселения, осуществляя в соответствии с Уставом Шуховского сельского поселения организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Шуховского сельского поселения, используя свои служебные полномочия, умышленно, из корыстных побуждений совершил хищение путем присвоения вверенных ему бюджетных денежных средств Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области. 

С 24.02.2015 по 25.02.2015, ФИО1, умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, с целью совершения хищения путем присвоения вверенных ему денежных средств под видом выплаты себе премии, издал заведомо незаконное распоряжение от 24.02.2015, № 14-р «О выплате премии за февраль»» осознавая, что указанные денежные средства принадлежат бюджету Шуховского сельского поселения, решение о премиях входит в компетенцию Совета Шуховского сельского поселения, структура оплаты его труда определена решением Совета Шуховского сельского поселения 15.12.2009 «О денежном вознаграждении Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области», которым выплаты премий не предусмотрены. 

В целях реализации своего преступного умысла, на хищение путем присвоения вверенных ему денежных средств под видом выплаты себе премии, умышленно, используя свое служебное положение, дал указание главному бухгалтеру И., провести начисление ему премии в размере одного денежного содержания. В соответствии с распоряжением ФИО1 за февраль 2015 была начислена премия, составившая с учетом удержанных средств 18 922,50 рубля, которые ФИО1 похитил путем присвоения в дальнейшем распорядился ими по своему усмотрению, причинив бюджету Шуховского сельского поселения материальный ущерб в размере 18 922,50 рубля.

С 05.02.2016 по 26.02.2016, ФИО1, умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, с целью совершения хищения путем присвоения вверенных ему денежных средств под видом выплаты себе премии, издал заведомо незаконное распоряжение от 05.02.2016 № 3-р «О выплате премии по итогам 2015 года» при этом структура его оплаты была ему достоверно известна, осознавал, что указанные денежные средства принадлежат бюджету Шуховского сельского поселения, решение о премиях входит в компетенцию Совета Шуховского сельского поселения, структура оплаты его труда определена решением Совета Шуховского сельского поселения 15.12.2009 «О денежном вознаграждении Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области», которым выплаты премий не предусмотрены.

В целях реализации своего преступного умысла, на хищение путем присвоения вверенных ему денежных средств под видом выплаты себе премии, умышленно, используя свое служебное положение, дал указание главному бухгалтеру Шуховского сельского поселения И. провести начисление ему премии в размере одного денежного содержания. В соответствии с распоряжением ФИО1 за февраль 2016 была начислена премия, составившая с учетом удержанных средств 18 922,50 рубля, которые ФИО1 похитил путем присвоения, в дальнейшем распорядился ими по собственному усмотрению, причинив бюджету Шуховского сельского поселения материальный ущерб в размере 18 922,50 рубля.

С 20.04.2017 по 27.04.2017, ФИО1, умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, с целью совершения хищения путем присвоения вверенных ему денежных средств под видом выплаты себе премии, издал заведомо незаконное распоряжение от 20.04.2017 № 9-р при этом структура его оплаты была достоверно известна, сознавая что указанные денежные средства принадлежат бюджету Шуховского сельского поселения и решение подобных вопросов входит в компетенцию Совета Шуховского сельского поселения, структура оплаты его труда определена решением Совета Шуховского сельского поселения от 08.02.2017 № 7 «О денежном вознаграждении и предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области», которым выплаты премий не предусмотрены. 

В целях реализации своего преступного умысла, на хищение путем присвоения вверенных ему денежных средств под видом выплаты себе премии, умышленно, используя свое служебное положение дал указание главному бухгалтеру Администрации Шуховского сельского поселения И. провести начисление ему премии в размере 50 % от должностного оклада, которая нормативными документами не предусмотрена.

В соответствии с распоряжением ФИО1, за апрель 2017 была начислена премия в сумме 10 875 рублей, составившая с учетом удержанных средств 9 461,25 рубль которые ФИО1 похитил путем присвоения, в дальнейшем распорядился ими по своему усмотрению, причинив бюджету Шуховского сельского поселения материальный ущерб в размере 9 641,25 рубль.

Действия ФИО1 по эпизоду с 27.02.2018 по 13.03.2018 также правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 160 УК РФ – растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Поскольку ФИО1, являясь Главой Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области являясь высшим должностным лицом Шуховского сельского поселения, осуществляя в соответствии с Уставом Шуховского сельского поселения организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Шуховского сельского поселения, используя свои служебные полномочия, умышленно, из корыстных побуждений совершил хищение путем растраты вверенных ему бюджетных денежных средств Шуховского сельского поселения, поскольку 27.02.2018, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области от 27.02.2018, ФИО1, как должностное лицо, Глава Шуховского сельского поселения, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. ФИО1, достоверно зная, что решение о наложении административного штрафа принято в отношении него как должностного лица, во избежание личных расходов по оплате штрафа, не желая нести расходы на его оплату, реализуя преступный умысел на хищение путем растраты вверенного ему чужого имущества для оплаты указанного штрафа, осознавая противоправный характер своих действий, действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, в период с 27.02.2018 по 13.03.2018, дал устное указание главному бухгалтеру Администрации Шуховского сельского поселения провести перечисление денежных средств в сумме 10 000 рублей, находящихся на расчетном счете Администрации Шуховского сельского поселения, на лицевой счет Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области для оплаты наложенного на него как на должностное лицо административного штрафа. И., по электронным платежным поручением для погашения наложенного на ФИО1 как должностного лица штрафа, в размере 10 000 рублей были перечислены с расчетного счета Администрации Шуховского сельского поселения на расчетный счет УМВД РФ по Омской области. ФИО1 похитил денежные средства Шуховского сельского поселения путем растраты в размере 10 000 рублей причинив Шуховскому сельскому поселению материальный ущерб на указанную сумму. 

Подсудимый ФИО1 на учёте у врачей психиатра и нарколога не состоит, в судебном заседании ведёт себя последовательно и адекватно, в связи с чем суд не находит оснований сомневаться в его вменяемости.

При определении вида и размера наказания подсудимому суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 четырех тяжких преступлений, данные о личности подсудимого, его положительные характеристики, не усматривая в действиях отягчающих наказание обстоятельств, признавая смягчающими наказание подсудимого обстоятельствами по всем эпизодам преступлений активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное возмещение причиненного преступлениями материального ущерба, возраст подсудимого, признает указанную совокупность смягчающих обстоятельств исключительной, позволяющей назначить наказание с применением ст. 64 УК РФ, ниже низшего предела и с учетом всех обстоятельств в совокупности, влияния наказания на исправление подсудимого, основываясь на принципах назначении наказания – справедливости, исправления, предупреждения совершения новых преступлений, суд считает, что исправление подсудимого возможно без изоляции от общества, назначает ему наказание в виде штрафа.

При этом суд принимает во внимание, что преступления совершены подсудимым впервые, его материальное положение.

С учетом всех обстоятельств совершения преступлений, степени их общественной опасности суд не находит оснований для снижения в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ категории тяжести совершенных подсудимым преступлений, прекращения уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим. 

Вместе с тем, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, личности ФИО1, его исключительно положительных характеристик суд также не находит оснований для назначения подсудимому дополнительного наказания в соответствии со ст. 47 УК РФ в виде лишения права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно – распорядительных и административно – хозяйственных полномочий. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении преступлений:

- предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, (по эпизоду 24.02.2015 по 25.02.2015) за которое, с применением ст. 64 УК РФ, назначить наказание в виде штрафа - 10 000 рублей; 

- предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (по эпизоду с 05.02.2016 по 26.02.2016) за которое с применением ст. 64 УК РФ назначить наказание в виде штрафа - 10 000 рублей; 

- предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, (по эпизоду с 20.04.2017 по 27.04.2017), за которое с применением ст. 64 УК РФ назначить наказание в виде штрафа - 10 000 рублей; 

- предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, (по эпизоду с 27.02.2018 по 13.03.2018–) за которое с применением ст. 64 УК РФ назначить наказание в виде штрафа - 10 000 рублей; 

На основании положений ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде штрафа - 30 000 рублей. 

Меру пресечения ФИО1 в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора суда в законную силу не отменять.

Вещественные доказательства по уголовному делу: платежные поручения № 46 от 25.02.2015; № 40 от 26.02.2016; № 143 от 27.04.2017; № 70 от 13.03.2018; - протоколы заседаний Совета Шуховского сельского поселения за периоды с 30.01.2015 по 22.09.2015, с 16.10.2015 по 18.12.2015, с 15.01.2016 по 29.12.2016, с 16.01.2017 по 22.12.2017, с 28.02.2018 по 29.12.2018; распоряжения № 14-р от 24.02.2015, № 3-р от 05.02.2016; № 9-р от 20.04.2017; расчетно-платежные ведомости № 3 за февраль 2015; № 5 за февраль 2016; № 12 за апрель 2017; решения Совета Шуховского сельского поселения от 15.12.2009 «О денежном вознаграждении Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области»; протокол заседания Совета Шуховского сельского поселения за 15.12.2009; решение Совета Шуховского сельского поселения от 08.02.2017 № 7 «О денежном вознаграждении и предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска Главы Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области»; протокол заседания Совета Шуховского сельского поселения за 08.02.2017, хранящиеся в Тарском межрайонном следственном отделе СУ СК России по Омской области по вступлению приговора суда в законную силу вернуть по принадлежности. Приобщенную к материалам уголовного дела выписку по счету ФИО1 о движении денежных средств за период с 01.02.2015 по 01.05.2017, хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Омский областной суд через Знаменский суд Омской области в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья А.А. Орёл

Приговор вступил в законную силу.