Дело № 2-1314/2025

УИД 51RS0001-01-2025-000500-34

Решение

 в окончательной форме изготовлено 11.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Линчевской М.Г., 

при секретаре Дыткове Д.Д., 

с участием прокурора Кротовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений г. Мурманска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о запрете использовать жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, переселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений г. Мурманска обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный 

<

адрес> в г. Мурманске признан аварийным и подлежащим сносу, включен в подпрограмму «Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2017» на 2023-2025 годы. Планируемый срок окончания переселения 2025 года.

На основании решения внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о переселении граждан проживающих в многоквартирном 

<

адрес> в г. Мурманске. 

В указанном доме на входных группах размещены объявления о необходимости обращения к специалисту по маневренному жилищному фонду. 

Учитывая наличие угрозы обрушения конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Мурманск, улица 

<

данные изъяты> возможности вследствие этого гибели людей, уточнив требования в связи с предоставлением ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> по договору найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № просит:

- запретить ФИО1 использование помещений по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> для целей проживания, а также предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>, третьим лицам для целей проживания;

- запретить ФИО2 использование помещений по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> для целей проживания, а также предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>, третьим лицам для целей проживания;

- запретить ФИО3 использование помещений по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> для целей проживания, а также предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>, третьим лицам для целей проживания;

- запретить ФИО4 использование помещений по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> для целей проживания, а также предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>, третьим лицам для целей проживания;

- запретить ФИО5 использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> для целей проживания путем переселения в помещение маневренного фонда муниципального жилищного фонда города Мурманска, расположенное по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> А, ком. 304, а также предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>, третьим лицам для целей проживания;

- запретить ФИО6 использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> для целей проживания путем переселения в помещение маневренного фонда муниципального жилищного фонда города Мурманска, расположенное по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> А., ком. 304, а также предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>, третьим лицам для целей проживания.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему. 

Ответчик ФИО3 и её представитель ФИО8 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, полагали, что в связи с выездом из жилого помещения ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 являются ненадлежащим ответчиками по требованиям о запрете использования помещения и предоставления его третьим лицам.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, признаются судом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ и разъяснениями, данными в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Представитель третьего лица ММКУ «УКС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указано, что по совокупному состоянию отдельных конструкций и в связи с высоким физическим износом техническое состояние здание в целом оценивается ка «аварийное». В связи с тем, что 

<

адрес> в г. Мурманске признан аварийным и представляет угрозу обрушения конструкций многоквартирного дома исковые требования поддерживает. 

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилого фонда.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение.

В соответствии с пунктом «и» части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 10 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительство Российской Федерации в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 2 настоящей статьи) или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

По смыслу закона, если жилое здание создает угрозу жизни здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о запрете эксплуатации данного объекта.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Правоотношения, возникающие в связи с утратой гражданами жилья в результате чрезвычайных ситуаций, регулируются специальным законодательством Российской Федерации.

Нормы главы 5 и 8 ЖК РФ, предусматривающие обеспечение жилищных прав собственников жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и устанавливающие основания и порядок предоставления органами местного самоуправления из муниципального жилищного фонда других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания либо сносом дома не могут быть применены к ситуациям возникновения угрозы утраты жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций, требующих принятия органом местного самоуправления соответствующих мер, направленных на сохранение жизни и здоровья людей и на максимально возможное снижение размера ущерба и потерь, в том числе по защите населения путем проведения мероприятий по эвакуации граждан, проживающих в аварийном доме. В соответствии с положениями пункта 3 части 2 статьи 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. 

В силу пункта 3 части 1 статьи 2, пунктов 1, 2 части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ под переселением граждан из аварийного жилищного фонда следует понимать принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный 

<

адрес> в г. Мурманске признан аварийным и подлежащим сносу, включен в подпрограмму «Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2017» на 2023-2025 годы. Планируемый срок окончания переселения 2025 года.

На основании решения внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение рекомендовать Администрации г. Мурманска принять меры по срочному отселению граждан, проживающих в жилых помещениях второго подъезда многоквартирного 

<

адрес> в г. Мурманске принять меры к отселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома и отключению систем водоотведения, тепло, газо, электро, и водоснабжения после отселения граждан. 

Администрацией г. Мурманска было предложено гражданам, проживающим в жилых помещениях многоквартирного 

<

адрес> в г. Мурманске, прекратить использование указанных жилых помещений для целей проживания. Комитету имущественных отношений г. Мурманска поручено, в случае обращения граждан, предоставить им жилые помещения маневренного фонда муниципального жилищного фонда города Мурманска для временного проживания. 

Судом установлено, что собственником 

<

адрес> в г. Мурманске общей площадью 43,6 кв.м. является ФИО3

Совместной с ней в жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО4, ФИО2

Собственником 

<

адрес> в г. Мурманске общей площадью 43,6 кв.м. являются ФИО5 и ФИО6

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае требования о запрете на использование жилых помещений и предоставлений их для проживания третьим лицам являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом доводы ФИО3 о том, что она и члены её семьи являются ненадлежащими ответчиками являются несостоятельными, поскольку сам по себе факт переселения из жилого помещения, находящегося в собственности ФИО3,в помещение маневренного фонда, не лишает её и членов её семьи возможности использования жилого помещения.

Доводы ФИО6 о нахождении многоквартирного дома в удовлетворительном состоянии, несмотря на разъяснение ей в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ положений ст. 56 ГПК РФ, доказательствами не подтверждены.

Администрацией города Мурманска, являющейся органом местного самоуправления, обязанной в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа, обоснованно приняты меры для недопущения возникновения чрезвычайной ситуации, при этом права граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, на обеспечение их жильем для временного проживания на период завершения расчетов за утрачиваемые жилые помещения либо до предоставления других жилых помещений для постоянного проживания, соблюдены. 

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда, которые согласно статье 95 ЖК РФ предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Согласно статье 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Переселение ответчиков в жилое помещение маневренного фонда в данной ситуации следует рассматривать в качестве меры, носящей временный характер и возложенной на администрацию города Мурманска в качестве необходимой меры для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья. При этом конституционное право ответчиков на жилище не нарушено, поскольку им предоставляется благоустроенное жилое помещение маневренного жилищного фонд. Жилые помещения маневренного фонда расположены в черте города Мурманска, квартиры благоустроены, имеется центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация, электроснабжение, газоснабжение, сантехника в исправном состоянии, доступность рабочих мест, медицинских учреждений обеспечена общественным автомобильным транспортом, указанные помещения соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 106 ЖК РФ.

Как следует из административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений маневренного фонда», утвержденному постановлением администрации г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ №, данная муниципальная услуга носит заявительных характер.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КИО г. Мурманска и ФИО3 заключен договор найма маневренного фонда № о передаче в пользование жилого помещения расположенного по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>. 2 

<

адрес>. 

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО1, ФИО4, ФИО2

В рамках предпринятых мер по расселению 

<

адрес> в г. Мурманске ФИО6 отказалась от предоставления жилых помещений взамен изымаемого, расположенных по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> г. Мурманск, 

<

адрес>, также оформила отказ от предоставления специализированного жилого помещения (помещения маневренного фонда), расположенного по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>.

Учитывая наличие угрозы обрушения конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Мурманск, 

<

адрес> 

<

адрес> отсутствие доказательств в обоснование доводов ответчика ФИО6 о надлежащем состоянии МКД, изучив выписку из ЕГРН, акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>, суд приходи к выводу об удовлетворении требований истца о переселения ФИО5 и ФИО6 в помещение маневренного фонда муниципального жилищного фонда города Мурманска, расположенное по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета имущественных отношений г. Мурманска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о запрете использовать жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, переселении удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Мурманск, паспорт №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт №, использование помещений многоквартирного дома, расположенных по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> для целей проживания, а также предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>, третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Мурманск, паспорт № №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Мурманск, паспорт № использование помещений многоквартирного дома, расположенных по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> для целей проживания путем переселения в помещение маневренного фонда муниципального жилищного фонда города Мурманска, расположенное по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>, а также предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> третьим лицам для целей проживания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме

Председательствующий: М.Г. Линчевская