Административное дело № 2а-1165/2024

УИД 09RS0001-01-2023-006438-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующей судьи Дядченко А.Х., с участием секретаря судебного заседания Остроуховой О.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1165/2024 по административному иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Карачаево-Черкесской Республике ГМУ ФССП России и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование указано, что административный истец является должником по исполнительному производству от 22.08.2023 №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа - Исполнительного листа №ФС 042864219 от 11.08.2023, выданного Черкесским городским судом по делу №2-236/2023, вступившему в законную силу 13.04.2023 об обязании Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики приобрести ФИО2 для предоставления по договору специализированного найма за счет бюджетных средств КЧР благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 28 кв.м., в Карачаевском округе Карачаево-Черкесской Республике. 03.10.2023 по исполнительномупроизводству№-ИП административным ответчиком было вынесено Постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в размере 50 000 рублей на основании неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание исполнительского сбора по следующим основаниям: решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2023 года по делу №2-236/2023 удовлетворено исковое заявление прокурора г.Черкесска в интересах ФИО2 к Министерству строительства и ЖКХ КЧР и Министерству имущественных и земельных отношений КЧР об обязании приобрести и предоставить по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2021 года №198 с 1 января 2022 года определено уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по приобретению жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики. В адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики Постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.08.2023, Постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.10.2023, а также требование судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 поступили 18.12.2023, что подтверждается оттиском штампа Министерства строительства и ЖКХ КЧР о регистрации входящего документа. Таким образом, в течение установленного 5-дневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно вследствие объективных обстоятельств, выделение финансовых средств на приобретение жилых помещений для данной категории детей осуществляется Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики. Просит суд: Признать недействительным Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 от 03.10.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения №-ИП; освободить Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

Определением Черкесского городского суда КЧР от 04.03.2024 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Карачаево-Черкесской Республике ГМУ ФССП России и Управление Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике и ФИО2 в качестве заинтересованного лица.

Стороны судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили, были своевременно извещены о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного заседания не просили. 

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6). 

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания. 

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (ч.9 ст.112 Закона об исполнительном производстве) (п.74). При применении положений п.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания являются обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ). 

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. 

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001г. № 13-П, в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольномуисполнениюпрепятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа. В этой связи в постановлении о возбуждении исполнительного производства указывается, что непредставление судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств в установленный для добровольного исполнения срок расценивается, как отсутствие таких обстоятельств и является одним из оснований для взыскания исполнительского сбора.

Установив должнику срок для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель должен осуществлять контроль исполнения должником требований исполнительного документа и соблюдение установленного срока.

В соответствии с ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 29-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 13 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, среди всего прочего – взыскивать исполнительский сбор.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 21.01.2023 по гражданскому делу № 2-236/2023 удовлетворено исковое заявление прокурора г.Черкесска в интересах ФИО2 к Министерству строительства и ЖКХ КЧР и Министерству имущественных и земельных отношений КЧР об обязании приобрести и предоставить по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам. Суд решил:ОбязатьМинистерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики приобрести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для предоставления по договору специализированного найма за счет бюджетных средств Карачаево-Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам общей площадью не менее 28 кв.м. в Карачаевском городском округе Карачаево-Черкесской Республики; Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору специализированного найма за счет бюджетных средств Карачаево-Черкесской Республики благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам общей площадью не менее 28 кв.м. в Карачаевском городском округе Карачаево-Черкесской Республики.

Апелляционным определением Гражданской коллегии Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 13.04.2023 решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, без удовлетворения.

22.08.2023 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - Исполнительный лист №ФС 042864219 от 11.08.2023, выданный Черкесским городским судом по гражданскому делу №2-236/2023, вступивший в законную силу 13.04.2023 об обязании Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики приобрести ФИО2 для предоставления по договору специализированного найма за счет бюджетных средств КЧР благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 28 кв.м., в Карачаевском городском округе КЧР.

03.10.2023 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено Постановление о взыскании с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в размере 50000 рублей на основании неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Таким образом, поскольку должник в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем был вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст. 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

Так, в соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В п. 78 того же постановления разъяснено, что по смыслу ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, вопросы о степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличии или отсутствии оснований для возложения на него ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора либо об уменьшении его размера.

Вместе с тем, согласно разъяснениям п. 74 Постановления «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Законаобисполнительномпроизводстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 постановления от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для добровольного исполнения.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2021 года №198 с 1 января 2022 года определено уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по приобретению жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики. 

В целях предоставления жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, на 2023 год в Карачаево-Черкесской Республике были предусмотрены средства в размере 160 492,8 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 23 375,3 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 137 117,5 тыс. рублей, утвержденные Законом Карачаево-Черкесской Республики от 23.12.2022 №98-РЗ «О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2023 год и на плановый период 2023-2024 годов». 

В соответствии с бюджетными лимитами Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики в 2023 году приобретено 50 жилое помещение - квартира для детей-сирот, из которых 42 жилых помещения переданы в казну Карачаево-Черкесской Республики. 8 находятся на стадии оформления права собственности. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до конца года планируется приобрести еще 2 жилых помещения, тем самым предусмотренные лимиты бюджетных средств будут освоены в полном объеме. 

Разрешая административные исковые требования, суд, исходит из того, что в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики Постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.08.2023, Постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.10.2023, а также требование судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 поступили 18.12.2023, что подтверждается оттиском штампа Министерства строительства и ЖКХ КЧР о регистрации входящего документа.

Таким образом, в течение установленного 5-дневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно вследствие объективных обстоятельств, а именно выделение финансовых средств на приобретение жилых помещений для данной категории детей осуществляется Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики. Исходя из изложенного, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики свою обязанность по приобретению жилых помещений осуществляет по мере поступления необходимого финансирования. 

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики направлялись письма в адрес Заместителя Председателя Правительства, Министра финансов КЧР о необходимости предусмотреть дополнительное финансирование для исполнения решений суда (20 11.11.2022 №2366-09, от 12.04.2023 № 2023). 

При отсутствии необходимого финансирования, в течение установленного 5-дневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно вследствие объективных обстоятельств. Таким образом, предоставление взыскателю жилого помещения, приобретаемого за счет средств республиканского бюджета не зависит исключительно от действий - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики. Так, исполнение обязательств по приобретению жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР обеспечено в соответствии с возложенными на него нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики задачами, в рамках выделенных ему денежных средств, имеющих целевое назначение, на определенный финансовый год и в определенном лимите.

По состоянию на 01.01.2023 года в соответствии со Списком, утвержденным приказом Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2022 №1198 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда, у кого наступило право в 2023 году состоит 646 человек, из них 110 человек по судебным решениям. Между тем, ввиду дотационности республиканского бюджета, решить вопрос полной ликвидации очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда, у которых наступило право на 01.01.2023 не представляется возможным, без финансовой поддержки федеральных органов власти Российской Федерации. 

Согласно писем от 11.05.2023 за исх.№2531, 02.06.2023 за исх.№3081, 19.07.2023 за исх.№4108, 24.07.2023 за исх.№4208, 25.07.2027 за исх.№4236, 28.03.2023 за исх.№4741, 04.09.2023 за исх.№4970, 11.09.2023 за исх.№5079, 06.10.2023 за исх.№5683, 07.11.2023 за исх.№6331, 07.12.2023 за исх.; 7354, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики в рамках реализации Закона Карачаево-Черкесской Республики от 25.06.2023 №34-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями на территории Карачаево-Черкесской Республики и о внесении изменений в отдельный законодательный акт КЧР», приобретено 42 жилых помещения – квартир.

На сегодняшний день дополнительных денежных средств на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда, в бюджете Карачаево-Черкесской Республики не имеется. 

Суд, считает, что взыскание исполнительского сбора приведет к увеличению расходов республиканского бюджета, при этом реальное исполнение решения суда не будет обеспечено, поскольку в настоящий момент уже существует дефицит бюджета, что свидетельствует об уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа и невозможности исполнения решения суда вследствие непреодолимой силы.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора, ввиду того, что заявитель принял исчерпывающие меры для исполнения решения суда.

С учетом приведенных выше норм права, установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, административный иск Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики подлежит удовлетворению,

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Карачаево-Черкесской Республике ГМУ ФССП России и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Признать недействительным Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 от 03.10.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения №-ИП.

Освободить Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. Вокончательнойформемотивированное решение изготовлено 12.04.2024.

Судья Черкесского городского суда КЧР А.Х. Дядченко