дело № 2-4119/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» ноября 2018 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Зиминой А.Е.,

при секретаре Коробовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ДНТ «Лесная Подкова», ООО «Зеленоградское-1», третьим лицам. не заявляющим самостоятельные требования, ФИО2, ФИО3, ПАО «МОЭСК» о признании действий ООО «Зеленоградское-1» по отключению от сетей электроснабжения энергопринимающих устройств истца незаконными, обязании обеспечить беспрепятственный переток электроэнергии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями признать незаконным отключение электричества и обязать ДНТ «Лесная Подкова» и ООО «Зеленоградское-1» восстановить подачу электроэнергии в соответствии с техническими условиями присоединения к электросетям ПАО «МОЭСК».

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого дома и земельного участка № 220 с кадастровым номером №, расположенных по адресу 

<

адрес>. В 2014 году по договору№ 220, заключенному с ООО «Зеленоградское-1», к его дому было подведено и подключено электричество, мощностью в 5 кВт. В августе 2017 г. истец обратился к председателю ООО «Зеленоградское-1» ФИО4 с заявлением о подсоединении электричества с увеличением мощности на 10 кВт, на что было дано устное разрешение. Поскольку в 2011 году председатель ДНТ «Лесная Подкова» ФИО3 обращался с заявкой о подсоединении к электросетям территории в ПАО «МОЭСК» для подключения 60 участков, то истец обратился в ту же организацию с заявкой об увеличении мощности на 10 кВт. 04 октября 2017г. истцу были выданы технические условия на присоединение к электросетям ПАО «МОЭСК», 20 декабря 21017г. технические условия были выполнены и приняты в эксплуатацию, истцом с «Мосэнергосбыт» был заключен договор на поставку электроэнергии. Однако ответчики без уведомления истца отключили подведенные электросети, что нарушает права истца.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: ПАО «МОЭСК» и собственники трансформаторных подстанций электросетей, расположенных в ДНТ «Лесная Подкова», ФИО2, ФИО3

В судебном заседании истец и его представитель ФИО5 уточнили исковые требования, просят признать действия ООО «Зеленоградское-1» по отключению 26.12.2017 года от сетей электроснабжения энергопринимающих устройств истца, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0040243:714 по адресу: Московская область, Пушкинский муниципальный район, сельское поселение Ельдигинское, тер. ДНП «Лесная Подкова», уч.220, нарушающими п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства №861 от 27.12.2004 года; обязать ООО «Зеленоградское - 1» обеспечить беспрепятственный переток электрической энергии через опору ВЛ-0,4 кВ, отходящую от секции РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ №781 до энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0040243:714 по адресу: Московская область. Пушкинский муниципальный район, сельское поселение Ельдигинское, тер. ДНП «Лесная Подкова», уч.220 в соответствии с характеристиками выполненного присоединения согласно акту об осуществлении технологического присоединения №1/СЭС-18-304-П-151163/104/С8 с учетом заключенного дополнительного соглашения №СЭС-18-304-11-151163/104/С8 о переоформлении документов на технологическое присоединение.

При этом представитель истца ФИО6 пояснил суду, что истец не является членом ДНП "Лесная подкова", пользуется общим имуществом ДНП на основан договора на пользование объектами инфраструктуры. Энергопринимающие устройства и объекты электропотребления, расположенные на земельном участке истца, технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства ПАО МОЭСК на законном основании в соответствии с Правилами технологического присоединения. Выполненное по обращению истца технологическое присоединение с увеличением мощности соответствует всем установленным требованиям. Все доводы стороны ответчиков в отношении полного перераспределения существующей мощности опровергается актом об осуществлении технического подключения со стороны ПАО «МОЭСК». По Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, собственники и иные законные владельцы объектов сетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. 

Истец ФИО1 заявленные уточненные требования поддержал, представил суду дополнительные объяснения по иску, согласно которых в ходе рассмотрения данного дела было установлено, что ПАО «МОЭСК» при оформлении истцу технической документации. При исполнении которой возник спор, допустило техническую ошибку в номере КТП ООО «Зеленоградское - 1», к которой подключены энергоустановки (КТП - 780 вместо КТП - 781), в связи с чем в ранее выданную техническую документацию внесены изменения, соответствующие реальной схеме подключения, истцом заключено соответствующее соглашение 26.10.2018 года о переоформлении документов на технологическое присоединение, выданы новые технические условия и акт об осуществлении технологического присоединения от 21.11.2018 года. Учитывая возражения ответчиков, истец полагает, что только сетевая организация ПАО «МОЭСК» уполномочена определять наличие технической возможности на присоединение объектов электросетевого хозяйства, в том числе на опосредованное. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, которым является ООО «Зеленоградское -1», такой компетенцией не обладают. Таким образом, сетевая организация, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, подтвердила наличие у ООО «Зеленоградское-1» возможности осуществлять ему передачу электрической энергии с максимальной мощностью 15 кВт через принадлежащие ему энергоустановки, что свидетельствует о необоснованности возражений ответчиков. Поскольку технологическое присоединение ПАО «МОЭСК» выполнено через объекты электросетевого хозяйства ООО «Зеленоградское - 1», то данное присоединение по смыслу п. 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии является опосредованным, в связи с чем ответчики в силу п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" и п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

Представители ДНТ «Лесная Подкова» (ФИО7), ООО «Зеленоградское-1» (ФИО4), действующие так же в интересах третьих лиц ФИО2 и ФИО3 (оба по доверенностям), против иска категорически возражали, при этом пояснили следующее.

Истец ФИО1 при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, села Ельдигино, расположенного на территории ДНП «Лесная Подкова», подписал с ООО «Зеленоградское-1» договор на оказание услуг № 220 от 22 августа 2013 г., по которому ответчик по заданию истца обязался оказать услуги, а истец – принять их и оплатить в установленном договором порядке. Договором определен объем этих услуг (п.1.3), в том числе - обеспечить подведение соответствующих коммуникационных сооружений и точек подключения к границе участка, необходимых для надлежащего пользования истцом ресурсами, а именно электрическими мощностями в объеме 5 кВт. Строительство всех магистральных сетей к ДНП и на его территории производилось ООО «Зеленоградское-1» - водозаборный узел, система водоотведения с тремя канализационными насосными станциями, электрические сети с 4-мя трансформаторными подстанциями, газораспределительная подстанция с сетью газоснабжения, ограждение поселка с въездной группой, дороги. Все это хозяйство стоит на балансе ООО «Зеленоградское-1». При обращении в ПАО «МОЭСК» на выделение мощности по 15 кВт из расчета на каждый земельный участок ПАО «МОЭСК» заявление было отклонено в связи с отсутствием технической возможностью ПС-220 «Ельдигино», перегруженность подстанции и того, что дачное поселение не предназначено для постоянного проживания. В итоге согласно выделенных мощностей был выполнен проект, утвержденный «МОЭСК», по которому весь лимит выделенной электрической мощности распределен между собственниками 280 земельных участков, расположенных на территории ДНП «Лесная Подкова» и энергопотребляющей инфраструктуры поселка, в том числе: 70 кВт потребляют 6 (шесть) насосов канализационных станций, въездная группа и водозаборный узел - 15 кВт. Общее освещение поселка - 22,75 кВт. На основании этих расчетов и были составлены договоры на оказание услуг с собственниками земельных участков, в том числе и с истцом ФИО1, который, подписав договор, согласился на условия выделения ему электрической мощности в объеме 5 кВт, что и было выполнено со стороны ООО «Зеленогражское-1» во исполнение договора №220 от 22.08.2013г. Вместе с тем, в октябре 2017 г. истец обратился в ПАО «МОЭСК» с заявлением об увеличении поставляемой электрической мощности, 04 октября 2017 г. Пушкинский РЭС выдал технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимаюших устройств № И-17-00-108937/103/С8 с дополнительной мощностью 10 кВт от КТП № 780, принадлежащих ООО «Зеленоградское-1», что в последующем и было выполнено без согласования с ответчиками и 3-лицами как собственниками КТП и балансодержателями электросетей. С такими действиями истца ответчики не согласны и, поскольку вся мощность подключения в ООО «Зеленоградское-1» перераспределена, объекты недвижимости истца были отключены от дополнительной мощности в 10 кВт, о чем составлены соответствующие акты. Кроме того, энергопринимающее устройство, находящееся на земельном участке истца, технологически вообще не связано с КТ11-780, к которому идет присоединение согласно Технических условий от 04 октября 2017г. Представители указанных сторон пояснили суду, что увеличение мощности для истца возможно при согласовании ряда условий, позволяющих в дальнейшем учесть интересы всех остальных собственников земельных участков, расположенных на территории ДНП «Лесная Подкова», однако истец с такой просьбой к ним не обращался.

Представитель ПАО «МОЭСК» выступил на стороне иска и поддержал письменные объяснения по иску, согласно которых в силу п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевыморганизациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, сетевая организацияобязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия потехнологическому присоединению при условии соблюдения им указанных правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергоприинмаюших устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. Сетевая организация обязана выполнить в отношении энергопринимаюших устройств, принадлежащих такому лицу на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, мероприятия потехнологическому присоединению. Во исполнение установленных норм ПАО «МОЭСК» (Сетевая организация) заключило с ФИО1 (Заявитель) договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимакипих устройств к электрическим сетям, подготовило и выдало Технические условия присоединения, дополнительная максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя - 10 кВт, определена точка присоединения - опосредованное присоединение, точка - существующая опора ВЛ-0.4 кВ. принадлежит ООО «Зеленоградское-1». В силу п.8(5) Правил садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или. тачною некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать та но плату. В соответствии с и. 6. Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, собственники и иные законные владельцы объектов сетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела. суд приходит к следующему.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Абз. 1 п. 2 ст. 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2015 г. N 219 Правила дополнены пунктами 2(2), 8(5), пункт 10 дополнен подпунктом "з", устанавливающими порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу п. 6. Указанных Правил, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства как юридического лица. При этом статья 1 указанного закона относит к имуществу общего пользования имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства:

Уставом ДНП «Лесная подкова», утвержденным решением собрания Учредителей ДНП «Лесная подкова» от 25.01.2012, закреплены цели его деятельности, в которые входит обеспечение рабочего состояния систем водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, канализации в пределах домов и земельных участков, их аварийный и текущий ремонт; организация обеспечения коммунальными услугами (электро, водо, газоснабжение, вывоз мусора, услуги связи и т.п.) граждан – владельцев дачных земельных участков и организации оплаты этих услуг (л.д.150-164).

Истец является собственником расположенных на территории ДНП «Лесная Подкова» жилого дома и земельного участка № 220 с кадастровым номером №, расположенных по адресу 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 

<

дата> 

Согласно договора на оказание услуг №220 от 22.08.2013, заключенного между ООО «Зеленоградское - 1» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) в день покупки истцом земельного участка, п.1.1 исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги, предусмотренные настоящим Договором, а заказчик обязуется оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором. По настоящему Договору исполнитель обязуется оказать заказчику следующие услуги: обеспечить подведение соответствующих коммуникационных сооружений и точек подключения в колодцах, согласно существующих проектов, необходимых для надлежащего пользования заказчиком ресурсами, а именно: электрическими мощностями в объеме 5 кВт, водоснабжением, водоотведением и газоснабжением, а также обустройство территории дачного поселка: забор, асфальтированные дороги, выездная группа (п.1.3.1) (л.д.7-10). Данные услуги выполнены исполнителем, что подтверждается актом выполненных работ от 10.05.2014 к договору №220 от 22.08.2013 (л.д.11).

30.01.2017 между ООО «Зеленоградское – 1» и ФИО1 заключен договор №28/220 на оказание услуг по содержанию жилого комплекса и предоставлению коммунальных услуг, из которого следует, что ООО «Зеленоградское – 1» за плату обязуется организовать электроснабжение дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, к.н. № (л.д.113-116).

Письмом от 13.04.2017 №С8-17-114-1293 (922544/102/С8) Филиал ПАО «МОЭСК» Северные электрические сети на обращение ФИО1 сообщает, что 26.12.2011 в сетевую организацию ПАО «МОЭСК» от ФИО3 была подана заявка №С-11-00-919931/102 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств 60-ти земельных участков. Согласно документам, приложенным к заявке, производилось технологическое присоединение 60-ти земельных участков для дачного строительства, расположенных по адресу: 

<

адрес>. На основании вышеуказанной заявки сетевой организацией подготовлен проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия, являющиеся приложением к договору. 24.05.2012 Договор №С8-12-302С-437 (919931) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям был заключен между ПАО «МОЭСК» и ФИО3 Согласно указанному договору к электрическим сетям будут присоединены 60 земельных участков для дачного строительства, расположенные по адресу: МО, 

<

адрес>, для электроснабжения которых выделена трансформаторная мощность 100кВА, в т.ч. максимальная мощность - 85 кВт. Для электроснабжения земельных участков выделана трансформаторная мощность 160 кВА, в т.ч. максимальная мощность – 135 кВт. Между ПАО «МОЭСК» и ФИО3 был оформлен и подписан, в установленном порядке, комплект актов о надлежащем технологическом присоединении земельных участков для дачного строительства в том числе Акт разграничения балансовой принадлежности и акт разграничения эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением свыше 1000В, соответственно. Согласно указанным актам к электрическим сетям сетевой организации ПАО «МОЭСК» присоединены ЭПУ земельных участков для дачного строительства, расположенные по адресу: 

<

адрес>, а именно ТП-10/0,4кВ №780 с силовым трансформатором 160кВА, при максимальной мощности 135кВт. Электроснабжение земельных участков расположенных в Коттеджном поселке «Лесная Подкова» в количестве 267 участков, осуществляется по ЛЭП-0,4кВ от 4-х ТП-10/0,4кВ с силовыми трансформаторами мощностью 3х160кВА и 250кВА. Указанное хозяйство на балансе ПАО «МОЭСК» - не находится. Вопрос присоединения ЭПУ, находящихся на земельном участке ФИО1, расположенном по адресу: 

<

адрес>, к.н. 50:13:0040243;714, он вправе решить с владельцем сетевого хозяйства, решить самостоятельно, либо приложить к заявке №И-17-00-922544/102/С8 от 

<

дата> договор на право пользования общим имуществом коттеджного поселка (л.д.12-14).

Из технических условий для присоединения к электрическим сетям №С8-12-302С-414 (9191938) от 

<

дата> и №С8-13-302С-3674 (905127) от 

<

дата>, следует, что объектом энергопринимающих устройств являются 54 садовых дома, расположенных: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 165кВт (в т.ч. дополнительная мощность: 80кВт; ранее разрешенная: 85кВТ). Суммарная присоединенная мощность: 250кВА (в т.ч. ранее разрешенная: 100кВА). Точка присоединения ПС-№ «Ельдигино», яч.104, ВЛ-10кВ л.804, опора № ВЛ-10кВ л.804 (л.д.73-75).

В технических условиях для присоединения к электрическим сетям №С8-12-302С-414 (9191938) от 24.05.2012 указано, что объектом энергопринимающих устройств являются 54 садовых дома, расположенных: Московская область Пушкинский район, в районе с. Ельдигино, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 85кВт (54 садовый дом по 8 кВт, с учетом коэффициента одновременности). Суммарная присоединенная мощность – 100кВА. Точка присоединения – ПС – 220 «Ельдигино», яч.104 ВЛ – 10кВ л. 804. анкерная опора отпайка от ВЛ-10-кВ существующая опора №26 ВЛ-10кВ л.804 – 140кВт (л.д.74-74).

Из технических условий для присоединения к электрическим сетям №С8-12-302С-433 (919937) от 24.05.2012, следует, что объектом энергопринимающих устройств являются 81 садовых дома, расположенных: Московская область Пушкинский район, в районе с. Ельдигино, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 85кВт (81 садовых домов по 5кВт, с учетом коэффициента одновременности). Дополнительная мощность 67,1кВт. Ранее разрешаемая мощность 85кВт. Суммарная присоединенная мощность – 100кВА. Точка присоединения ПС-№220 «Ельдигино», яч.104, ВЛ-10кВ л.804, анкерная опора отпайки от ВЛ-10кВ (л.д.80).

Из технических условий для присоединения к электрическим сетям №С8-13-202-18862 (927469/103) от 09.12.2013, следует, что объектом энергопринимающих устройств КТП – 782 являются 81 садовых дома, расположенных: Московская область Пушкинский район, в районе с. Ельдигино, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 152,1кВт (65 садовых домов по 13кВт, 16 садовых домов по 5 кВт, с учетом коэффициента одновременности). Дополнительная мощность 67,1кВт. Ранее разрешаемая мощность 85кВт. Суммарная присоединенная мощность – 160кВА (в том числе ранее присоединенная 100кВА). Точка присоединения – 1 точка существующая опора №26 ВЛ-10кВ л.804 – 140кВт (л.д. 78-79).

Из технических условий для присоединения к электрическим сетям №С8-13-302С-18795 (928095) от 17.12.2013, следует, что объектом энергопринимающих устройств КТП – 780 являются 60 садовых дома, расположенных: Московская область Пушкинский район, в районе с. Ельдигино, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 135кВт (45 садовых домов по 15кВт, 15 садовых домов по 7 кВт, с учетом коэффициента одновременности). Дополнительная мощность 50кВт. Ранее разрешаемая мощность 85кВт. Суммарная присоединенная мощность – 160кВА (в том числе ранее присоединенная 100кВА). Точка присоединения – 1 точка существующая опора №26 ВЛ-10кВ л.804 – 135кВт (л.д.117).

Из технических условий для присоединения к электрическим сетям №С8-12-302С-437 (919931) от 24.05.2012, следует, что объектом энергопринимающих устройств являются 60 садовых дома, расположенных: Московская область Пушкинский район, в районе с. Ельдигино, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 85кВт (60 садовых домов по 7кВт, с учетом коэффициента одновременности). Суммарная присоединенная мощность – 100кВА. Точка присоединения ПС-№220 «Ельдигино», яч.104, ВЛ-10кВ л.804, анкерная опора отпайки от ВЛ-10кВ (л.д.118).

В технических условиях для присоединения к электрическим сетям №С8-13-302С-17775 (96828) от 20.11.2013, следует, что объектом энергопринимающих устройств КТП – 781 являются 72 садовых дома, расположенных: Московская область Пушкинский район, в районе с. Ельдигино, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 140кВт (49 садовых домов по 15кВт, 23 садовых домов по 6 кВт, с учетом коэффициента одновременности). Дополнительная мощность 55кВт. Ранее разрешаемая мощность 85кВт. Суммарная присоединенная мощность – 160кВА (в том числе ранее присоединенная 100кВА). Точка присоединения – 1 точка существующая опора №26 ВЛ-10кВ л.804 – 140кВт (л.д.121).

Из технических условий для присоединения к электрическим сетям №С8-12-302С-440 (919934) от 24.05.2012, следует, что объектом энергопринимающих устройств являются 72 садовых дома, расположенных: Московская область Пушкинский район, в районе с. Ельдигино, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 85кВт (72 садовых домов по 6кВт, с учетом коэффициента одновременности). Суммарная присоединенная мощность – 100кВА. Точка присоединения ПС-№220 «Ельдигино», яч.104, ВЛ-10кВ л.804, анкерная опора отпайки от ВЛ-10кВ (л.д.122).

Из Акта приема-сдачи работ, следует, что 07.04.2014 ООО «Строй-Гермес» выполнило комплекс работ по установке щита распределительного с учетом потребляемой мощности электроэнергии 5кВт для подключения дачного дома по адресу: 

<

адрес> №. Указанная сеть имеет точку присоединения от КТП-781 (л.д.36).

09.01.2018 ФИО1 обращается в Северо-Восточное отделение ПАО «Мосэнергосбыт» для заключения договора на поставку электроэнергии на земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> (л.д.19).

16.01.2018 между ПАО «Мосэнергосбыт» (МЭС) и ФИО1 заключен договор энергоснабжения индивидуального жилого дома №08786355 из которого следует, что МЭС предоставляет ФИО1 коммунальные услуги электроснабжения по адресу: 

<

адрес> 

В технических условиях на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Московская объединенная электросетевая компания энергопринимающих устройств» №И-17-00-108937/103/С8 от 04.10.2017, которые являются неотъемлемой частью договора №С*-17-302С-10887 (108937) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям указано, что жилой дом ФИО1, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет опосредованное присоединение, точка - существующая опора ВЛ-0,4кВ, принадлежит ООО «Зеленоградское-1», отходящей от секции РУ-0,4кВ ТП-10/0,4кВ КТП-780, принадлежит ООО «Зеленоградское-1», - 15кВт. Фактическое присоединение энергопринимающих устройств должно быть произведено персоналом ООО «Зеленоградское-1», после осмотра присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом ПАО «МОЭСК» при участии заявителя и подписания акта осмотра (обследования) (л.д.15).

ПАО «МОЭСК» установило системы учета электрической энергии с аппаратами защиты на металлостойке (с вводом) по договору Д/17/СУЭ/ОиЭСУЭ/Т/1/231 от 31.10.2017, что подтверждается актом сдачи-приема выполненных работ №Д/17/СУэ/ОиЭСУЭ/Т/1/231 от 11.12.2017, подписанным ФИО1 (л.д.46).

Актом ООО «Зеленоградское -1» от 26.12.2017 (л.д.6) зафиксировано несанкционированное присоединении к электрическим сетям, принадлежащим ООО «Зеленоградское - 1» строения расположенного на земельном участка №220 на территории ДНП «Лесная подкова» принадлежащий ФИО1, после чего последовало отключение дополнительной мощности электроснабжения участка истца и обращение с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования в отношении ПАО «МОЭСК», о чем суду представлено для обозрения надзорное производство №911ж-2017. 

При несогласии с таким действиями ответчиков истец обратился в суд с указанными выше исковыми требованиями.

В ходе рассмотрения дела 26.10.2018 между ПАО «МОЭСК» и ФИО1 заключено соглашение СЭС-18-304-П-151163/104/С8 о восстановлении (переоформлении) документов, подтверждающих технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, собственников или иных законных владельцев данных объектов. 31.10.2018 составлен акт о выполнении технических условий №081-00027263, из которого следует, присоединяемая максимальная мощность 15 кВт через точку присоединения ПС №220 ближайшая опора ВЛ-0,4кВ ООО «Зеленоградское-1» от КТП -781. (л.д.180-185).

21.11.2018 составлен акт об осуществлении технологического присоединения №1/СЭС-18-304-П-151163/104/С8, в котором указано, что жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> присоединен через точку присоединения - ближайшая опора ВЛ-0,4кВ ООО «Зеленоградское-1» от КТП -781. (л.д.176).

Оценивая в порядке ст.67 ГПК РФ изложенные фактические обстоятельства в свете доводов иска и возражений на него, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование своих возражений по иску представители ответчиков и 3-лиц заявили о том, что при заключении между истцом и ООО «Зеленоградское-1» договора оказания услуг, истцу был установлен размер мощности, подаваемой на приобретенный им участок (5 кВт), исходя из общей мощности КТП, общего количества электропотребителей, включая общее имущество ДНТ, а так же с учетом потерей в сети и коэффициента активной мощности, что направлено на соблюдение интересов других пользователей и абонентов на получение услуги без ущемления их интересов, а так же обеспечивает безаварийную работу КТП и пожарную безопасность. 

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 16.3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг предусмотрено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов, в том числе в случаях восстановления утраченных документов о технологическом присоединении; переоформления документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств либо наступления иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным технологическим присоединением энергопринимающих устройств.

Подпунктами "г" и "е" пункта 62 Правил установлено, что к заявлению о переоформлении документов должны прилагаться копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии) либо копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" названного пункта.

В новой редакции подпункт "з" пункта 10 предусматривает в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставление справки о количестве земельных участков, расположенных на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве владельцев земельных участков, сериях, номерах и датах выдачи паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае наличия такой информации - кадастровые номера земельных участков и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.

Правила так же дополнены пунктом 25(2) следующего содержания: «В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, сетевой организацией при разработке технических условий должна предусматриваться возможность введения ограничения режима потребления заявителя в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления."

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12,2004 N 861 установлено, что "максимальная мощность" - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергоприникающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах". Таким образом, количество электрической энергии и максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя не тождественные понятия, при этом потребление электроэнергии в необходимом количестве возможно только в условиях ограничения по мощности, которое является характеристикой технологического присоединения.

В отношении рассматриваемой ситуации Верховный Суд РФ в своем апелляционном определении от 

<

дата> №АПЛ15-206 по административному делу по административному исковому заявлению И.А. о признании недействующими пунктов 2(2), 8(5), подпункта "з" пункта 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2015 г. N 219) выразил позицию, которую суд учитывает при рассмотрении настоящего дела.

Истец оспаривал приведенные нормативные акты как препятствующие гражданину самостоятельно обращаться в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение индивидуального энергопринимающего устройства и заключать соответствующие договоры.

Верховный Суд РФ, соглашаясь с законностью судебного акта суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного иска, указал, что граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования некоммерческого объединения может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон.

Аналогичная позиция изложена Верховным Судом РФ в его решениях от 23 марта 2016 г. N АКПИ16-167, от 23 марта 2016 г. N АКПИ16-167

В контексте изложенных доводов Верховного Суда РФ и указанных выше требований Правил, при установленных по делу фактических обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий ответчиков нарушающими п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства №861 от 27.12.2004 и возложения на ООО «Зеленоградское - 1» обязанности обеспечить беспрепятственный переток электрической энергии через опору ВЛ-0,4 кВ, отходящую от секции РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ №781 до энергопринимающих устройств истца в соответствии с характеристиками выполненного присоединения согласно акту об осуществлении технологического присоединения №1/СЭС-18-304-П-151163/104/С8 с учетом заключенного дополнительного соглашения №СЭС-18-304-11-151163/104/С8 о переоформлении документов на технологическое присоединение.

Ответчики в пределах предоставленной мощности (полный пакет соответствующих документов по которой был предоставлен суду) имеют право распределить ее между абонентами, принимая во внимание, что на объем имеющейся мощности электроэнергии приходится 280 земельных участков, расположенных на территории ДНП «Лесная Подкова», а так же энергопотребляющая инфраструктура поселка (в том числе 6 (шесть) насосов канализационных станций, въездная группа и водозаборный узел, общее освещение поселка), в связи с чем суд приходит к выводу, что истец не может быть обеспечен мощностью поставляемой энергии в заявленном им объеме (15 кВт) без согласования с ответчиками соответствующих условий, поскольку в этом случае права других 279 абонентов, а так же стороны по договору №220 ООО «Зеленоградское-1» будут нарушены.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела было установлено, что представленная истцом первоначально техническая документация был составлена на КТП – 780. Именно из таких технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимаюших устройств № И-17-00-108937/103/С8 с дополнительной мощностью 10 кВт от КТП № 780, принадлежащих ООО «Зеленоградское-1», исходили ответчики, не соглашаясь с действиями как истца, не согласовавшего с ними увеличение мощности, так и ПАО «МОЭСК», выполнившего присоединение к КТП-781 и не потребовавшего от истца необходимого пакта документов, установленного приведенными выше условиями Правил. При этом ошибка в технической документации истца была исправлена лишь в ходе рассмотрения дела в ноябре 2018.

Изложенное уже само по себе позволяло ответчикам не согласиться с произведенным на основании технических условий № И-17-00-108937/103/С8 технологическим присоединением к электрическим сетям энергопринимаюших устройств, принадлежащих ООО «Зеленоградское-1».

При изложенных обстоятельствах доводы стороны истца о том, что ряд земельных участков пустуют (не являются объектами энергопотребления), не имеют правового значения, поскольку они включены ответчиками в расчет мощности, которую ответчики должны будут предоставить собственникам указанных земельных участков при их эксплуатации, при этом истец просит не временное увеличение мощности до 15 кВт, а постоянное.

Ссылки истца на правоприменительную практику суд так же отклоняет, поскольку преюдиция в данном случае отсутствует, кроме того, приведенные истцом в пример судебные акты содержат иную правовую ситуацию (спор в отношении первоначального подключения земельных участков на территории СНТ).

Кроме того, при рассмотрении данного дела суд учитывает что правоотношения истца с каждым из ответчиков (ООО «Зеленоградское-1», ДНП «Лесная Подкова») имеет разную правовую природу.

Так, правоотношения истца с ДНП «Лесная Подкова» основаны на положениях Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", с ООО «Зеленоградское-1», к которому направлены уточненные исковые требования, эти правоотношения основаны на заключенном между ними договоре №220, условия которого, в том числе по энергоснабжению, были согласованы между сторонами и не оспаривались.

Одностороннее изменение истцом этих условий без согласования со стороной по делу нельзя признать правильным и законным в контексте правил, изложенных в ст.310 ГК РФ..

В установленной в ходе рассмотрения дела правовой ситуации истец не лишен возможности обращения к ответчику о заключении дополнительного соглашения к договору №220 в части п.1.3 (по мощности электроснабжения), а в случае отказа - понудить ответчика к его заключению, в том числе в судебном порядке, письменно оговорив условия энергоснабжения своих объектов недвижимости (разногласия).

Заявленные истцом требования (с учетом их уточнения) суд рассмотрел в порядке ч.3 ст.196 ГПК РФ (в объеме заявленных).

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ДНТ «Лесная Подкова», ООО «Зеленоградское-1», третьим лицам. не заявляющим самостоятельные требования, ФИО2, ФИО3, ПАО «МОЭСК» о признании действий ООО «Зеленоградское-1» по отключению от сетей электроснабжения энергопринимающих устройств истца незаконными, обязании обеспечить беспрепятственный переток электроэнергии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 12.12.2018

Судья: