№ 2а-3035/2021

61RS0001-01-2021-003028-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» июля 2021 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Ерошенко Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области к ФИО о взыскании недоимки по налогу, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО о взыскании недоимки по налогу.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что в МИФНС России №23 по Ростовской области на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО

ФИО осуществлял предпринимательскую деятельность и является плательщиком страховых взносов.

Налогоплательщиком обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок не исполнена.

Налоговым органом в порядке ст.69,70 НК РФ в отношении ФИО выставлены и направлены требования от 19.01.2018 №, от ... №, от ... №, от ... № об уплате сумм налога, пени, штрафа, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на недоимку пени.

До настоящего времени задолженность по указанным требованиям в размере 51152,37 руб. не уплачена.

На основании изложенного просил взыскать с ФИО недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.: налог в размере 19454,33 руб.: 1883,11 руб., начисленный за 2017г. по сроку уплаты 31.12.2017г., 5840 руб., начисленный за 2018г. по сроку уплаты 31.12.2018г., 6884 руб., начисленный за 2019г. по сроку уплаты 31.12.2019г., 4847,22 руб., начисленный за 2020г. по сроку уплаты 12.08.2020г., пеня за период с 25.01.2019г. по 03.04.2019г. в размере 75,29 руб., пеня за период с 13.08.2020г. по 08.11.2020г. в размере 60,43 руб.;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.): налог в размере 31416,61 руб.: 19728,30 руб., начисленный за 2019г. по сроку уплаты 31.12.2019г., 11688,31 руб., начисленный за 2020г. по сроку уплаты 12.08.2020г., пеня за период с 13.08.2020г. по 08.11.2020г. в размере 145,71 руб., а всего 51152,37 руб.

Одновременно ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи в суд административного иска по требованиям от ... №, от ... №, от ... №.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил требования, в окончательном варианте просил суд взыскать с ФИО недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.: налог в размере 18158,54 руб.: 451,60 руб., начисленный за 2017г. по сроку уплаты 31.12.2017г., 5840 руб., начисленный за 2018г. по сроку уплаты 31.12.2018г., 6884 руб., начисленный за 2019г. по сроку уплаты 31.12.2019г., 4847,22 руб., начисленный за 2020г. по сроку уплаты 12.08.2020г., пеня за период с 25.01.2019г. по 03.04.2019г. в размере 75,29 руб., пеня за период с 13.08.2020г. по 08.11.2020г. в размере 60,43 руб.;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.): налог в размере 25458,24 руб.: 13624,22 руб., начисленный за 2019г. по сроку уплаты 31.12.2019г., 11688,31 руб., начисленный за 2020г. по сроку уплаты 12.08.2020г., пеня за период с 13.08.2020г. по 08.11.2020г. в размере 145,71 руб., а всего 43616,78 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

ФИО в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, в том числе, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральнымизаконамио конкретных видах обязательного социального страхования.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов за 2017 год плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, определяется в соответствии с п.1 ст.430 НК РФ в редакции ФЗ №335-ФЗ от 27.11.2017 года.

В соответствии со ст.432 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

На основании ст.432 НК РФ исчисляемые суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, производится самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, в том числе, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено, что ФИО осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком страховых взносов.

Индивидуальная предпринимательская деятельность прекращена ..., что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа.

Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО выставлены и направлены требования от ... №, от ... №, от ... №, от ... № об уплате сумм налога, пени, штрафа, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на недоимку пени.

До настоящего времени задолженность по указанным требованиям в размере 43616,78 руб. не уплачена.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону от 16.03.2021г. отказано в принятии заявления МИФНС №23 по РО о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО

Вместе с тем в силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.60 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 года №57 не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока для подачи в суд административного иска по требованиям от ... №, от ... №, от ... № административный истец ссылается на наличие судебного приказа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации(Определение от 08.02.2007 года №381-О-П) установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципам и лежащим в основе правого регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии уважительности причин пропуска срока административным истцом на обращение в суд с настоящим административным иском по требованиям от ... №, от ... №, от ... №, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска в указанной части.

Вместе с тем доказательства оплаты недоимки административным ответчиком страховых взносов по требованию от 09.11.2020 №68805 в суд не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что налогоплательщиком в установленный законом срок не исполнена обязанность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд считает требования административного истца о взыскании с ответчика задолженности по требованию от 09.11.2020 №68805 в общем размере 16741,67 руб. законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению. 

Согласно п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

По общему правилу, предусмотренному в подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

В связи с тем, что административный истец освобожден от государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета в размере 670 руб. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области к ФИО о взыскании недоимки по налогу – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО, проживающего по адресу: ..., в пользу МИФНС России №23 по Ростовской области недоимки по недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.: налог в размере 4847,22 руб., пеня в размере 60,43 руб.;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.): налог в размере 11688,31 руб., пеня в размере 145,71 руб., а всего 16741,67 руб.

В удовлетворении остальной части требований - отказать

Взыскать с ФИО государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 670 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2021 года