Судья: Строганкова Е.И. д.№ 21-180/2020

РЕШЕНИЕ

г.Самара 06 февраля 2020 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Волковой О.П. на решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 17 декабря 2019 года, которым

постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 от 18 ноября 2019 года № 63/7-6256-19-ОБ/12-15885-И/33-355 юридическое лицо акционерное общество «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» (АО «ННК») привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения, -

оставлено без изменения

установил

постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 от 18 ноября 2019 года № 63/7-6256-19-ОБ/12-15885-И/33-355 юридическое лицо акционерное общество «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» (АО «ННК») привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения за нарушение ч.6 ст.136 ТК РФ: выплату заработной платы Л.О.П. с нарушением установленных сроков, реже чем каждые полмесяца.

Решением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 17 декабря 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными в отношении Общества актами, защитник Волкова О.П. обратилась с жалобой в Самарский областной суд, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, выслушав защитников Зубкову Н.А. и Рахманова А.В., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Абзац 7 части 2 статьи 22 Кодекса предусматривает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Кодексом коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью 6 статьи 136 Кодекса заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Трудовой Кодекс не регулирует конкретные сроки выплаты заработной платы (конкретные числа календарного месяца), но при этом устанавливает требование о максимально допустимом промежутке времени после окончания отработанного периода, в который должна быть выплачена часть заработной платы за этот период.

Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Самарской области АО «ННК» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что в нарушение приведенных выше норм обществом, не была своевременно выплачена заработная плата Л.О.П.

Указанные обстоятельства выявлены в результате проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной должностным лицом названного административного органа с 02.10.2019 г. по 29.10.2019 г.

Факт административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, трудовым договором с работником, платежными поручениями и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, АО «ННК» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Общества имелась возможность для соблюдения законодательства о труде, за нарушение которого ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу Общества материалы дела не содержат. 

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях АО «ННК» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей. Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в совершении Обществом вмененного административного правонарушения, поэтому не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и трудового законодательства.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, не допущено, нормы материального права применены правильно. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется. 

Назначенные Обществу вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи и является справедливым.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1, 30.9 КоАП РФ, судья

решил

Решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 17 декабря 2019 года в отношении акционерного общества «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» (АО «ННК») по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу защитника АО «ННК» Волковой О.П. – без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова

.