Дело 2-236/2024

УИД 36 RS0015-01-2024-000345-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Грибановский 06 мая 2024 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Карповой И.С.,

при секретаре Поповой И.А.,

с участием помощника прокурора Калининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГМУП «Коммунальщик» об обязании проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования (дымовых и вентиляционных каналов) многоквартирного жилого дома,

установил:

прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена проверка жилищного законодательства при выполнении управляющими организациями функций по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества, в части эксплуатации внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, находящихся в управлении ГМУП «Коммунальщик».

В ходе проведения проверки установлено, нарушение ГМУП «Коммунальщик» установленных требований законодательства Российской Федерации. Осмотр дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. В отопительный период с 2023 -2024 г.г. ГМУП «Коммунальщик» не проведена проверка дымовых и вентиляционных каналов ни в одной из квартир многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу. Представлены сведения из которых следует, что ими проведены обследование дымовых и вентиляционных каналов в указанном доме лишь в феврале и августе 2023 года. Не проведена ни одна проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов до и после отопительного сезона в 2023 -2024г.г..

Указанные нарушения закона создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и могут повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этого дома, но и других граждан, которые могут находиться в жилом доме или рядом с ним.

Просит обязать ГМУП «Коммунальщик» провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования (дымовых и вентиляционных каналов) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

В судебном заседании, помощник прокурора Калинина Е.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ГМУП «Коммунальщик» своего представителя в суд не направил, о дате и времени судебного заседания, извещен надлежаще, от и.о. директора поступило письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 24.04.2024, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, не явился. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Правила содержания имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, на основании пункта 5 в состав общего – имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжижженых углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования) технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дом, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 15 Перечня предусмотрено, что в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами, обязано обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и сезонному управлению оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем, при выявлении повреждений и наруше?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????

Пункт 21 данного перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно – технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69- ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство в Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 6 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 12 Правил, проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится, в том числе, в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) – не реже 3 раза в год (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

Согласно пункту 4 данных Правил, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 12(1) Правил определено, что результаты проверки состояния функционирования дымовых и вентиляционных каналов фиксируются организацией, осуществляющей такую проверку, в акте обследования дымовых и вентиляционных каналов, содержащем заключение об их работоспособности. Заказчик ежегодно при очередном техническом обслуживании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования представляет указанные акты исполнителю.

В ходе проведенной прокуратурой проверки 09.04.2024, установлено, что в нарушение пункта 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится, в том числе, в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) – не реже 3 раза в год (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

На основании постановления главы городского поселения администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 09.10.2023 № 382 с 10.10.2023 на территории Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области начат отопительный сезон.

Постановление главы городского поселения от 09.04.2024 № 141 «Об окончании отопительного периода 2023-2024 годов на территории муниципального образования Грибановского городского поселения» отопительный период завершен с 10.04.2024. 

Однако установлено, что в отопительный период с 2023-2024 г.г. ГМУП «Коммунальщик» не проведена ни одна проверка дымовых и вентиляционных каналов ни в одной из квартир многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

ГМУП «Коммунальщик» осмотр дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, проводилась в указанном доме лишь в феврале и августе 2023 года, что подтверждается актами периодической проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования от 01.02.2023 № 012036, от 17.08.2023 № 012631, предоставленные ГМУП «Коммунальщик».

Таким образом, ГМУП «Коммунальщик» не проведена ни одна проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов до и после отопительного периода в 2023 -2024 годах.

Указанные нарушения закона создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и могут повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этого дома, но и других граждан, которые могут находиться в жилом доме или рядом с ним.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковое заявление прокурора Грибановского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать ГМУП «Коммунальщик» провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования (дымовых и вентиляционных каналов) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, не позднее чем в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.05.2024.

Председательствующий: п/п И.С. Карпова

Копия верна: Судья:

Секретарь: