дело №2а-2772/2019

22RS0011-02-2019-002282-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю А, УФССП России по Алтайскому краю о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявление к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю А о признании действий (бездействия) незаконными.

В обоснование заявленных требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска А имеются исполнительные листы, по делу № 6 (шесть) исполнительных листов на общую суму 25 210 рублей, были приняты к производству ***, по делу № на общую сумму 15 000 рублей был принят к производству ***. Всего на общую сумму 40 210 рублей. При проведении исполнительных действий *** судебный пристав-исполнитель А., рассматривала материалы исполнительных производств от *** № , № , № , № , № , № , № , № , по которым исполнительные производства были возбуждены на основании исполнительных листов, выданных по делу № от ***, и по делу № от *** Данные исполнительные листы утратили законную силу по истечении 20 лет. Также полагал, что судебный пристав-исполнитель неправомерно и противозаконно установила, что должник (ФИО1) получает доход в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, расположенного по адресу: 656905, 

<

...>, и использовала исполнительные производства, уничтоженные по истечении сроков их хранения, находившиеся в производстве в отношении ФИО1 в период 1998-2005 годы. Тем самым превышая должностные полномочия в нарушении п.4 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2006 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", приняла решение. У истца отсутствует какое-либо имущество, на которое возможно обратить взыскание, поскольку не имеет дохода, пенсию не получает с апреля 2000, официально трудоустроиться не может, поскольку не имеет паспорта гражданина Российской Федерации, либо иного документа, удостоверяющего личность или принадлежность к гражданству. Почтовые переводы также не получает в виду отсутствия паспорта. Полагал, что указанные исполнительные производства подлежали окончанию на основании п.4 ст. 27 Федерального закона от 21.07.1999 №119-ФЗ "Об исполнительном производстве", который действовал до 02.10.2007, и данные исполнительные производства уничтожены по истечении сроков их хранения. По некоторым исполнительным документам местонахождение взыскателей - физических лиц, их реквизиты не представилось возможным установить, о чем в едином государственном реестре юридических лиц внесены соответствующие записи, что в соответствии с п.7 ч.2 ст.43 Федерального закона от 21.07.1999 №119-ФЗ "Об исполнительном производстве" являлось основанием для прекращения исполнительных производств. Об этом неоднократно сообщалось И.о. начальником отдела - старшим судебным приставом Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Б, что подтверждается представленным в материалы дела ответом, в которому указано, что исполнительных документов в отношении ФИО1, *** года рождения, на исполнении нет, следовательно, по этим основаниям действия судебного пристава-исполнителя А являются противоправными. Кроме того, по некоторым исполнительным документам исполнительные производства подлежали прекращению в связи со смертью взыскателя ФИО2 и еще троих взыскателей. На основании изложенного считал действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю А незаконными, противоправными, необоснованными, поскольку принятые ответчиком постановления являются не основанными на законе, что должно послужить основанием ненадлежащего исполнения возложенных на ответчика обязанностей, служебного несоответствия. На основании изложенного, просил признать действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю А от *** и принятые восемь постановлений при исполнении материалов исполнительного производства от *** по уголовному делу № и делу № незаконными. 

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Алтайскому краю.

Административный истец в судебном заседании отсутствовал, находится в местах лишения свободы, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия, требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю А в судебном заседании отсутствовала, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

С учетом положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы настоящего дела, обозрев материалы исполнительных производств (№ ), № (№ ), № (№ ), № , № (№ ), № (№ ), № (№ ), № ( ), оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч.ч.1, 2, 5, 11, 12, 14 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа.

Согласно п. 1, 3 ч. 1 ст. 31 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ч.1, 2, п.5 ч.3 ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа на основании ч.3 ст.46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что *** из ФКУ ИК №3 УФСИН по Алтайскому краю в ОСП г. Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю, согласно сопроводительной записке от *** исх. № , поступили исполнительные листы в отношении административного истца ФИО1:

- исполнительный лист от ***, выданный Алтайским краевым судом по делу№ от *** о взыскании с должника ФИО1. морального вреда в размере 500 рублей в пользу взыскателя ФИО3.;

- исполнительный лист от ***, выданный Алтайским краевым судом по делу№ от *** о взыскании с должника ФИО1 морального вреда в размере 460 рублей в пользу взыскателя ФИО4.;

- исполнительный лист от ***, выданный Алтайским краевым судом по делу№ от *** о взыскании с должника ФИО1 морального вреда в размере9 000 рублей в пользу взыскателя ФИО3;

- исполнительный лист от ***, выданный Алтайским краевым судом по делу№ от *** о взыскании с должника ФИО1 морального вреда в размере1 500 рублей в пользу взыскателя ФИО5;

- исполнительный лист от ***, выданный Алтайским краевым судом по делу№ от *** о взыскании с должника ФИО1 морального вреда в размере9 500 рублей в пользу взыскателя ФИО2;

- исполнительный лист от ***, выданный Алтайским краевым судом по делу№ от *** о взыскании с должника ФИО1 материального вреда в размере2 500 рублей в пользу взыскателя ОАО "Агроснаб";

- исполнительный лист от ***, выданный Алтайским краевым судом по делу№ от *** о взыскании с должника ФИО1 материального вреда в размере 2000 рублей в пользу взыскателя ОАО ДАГС фирмы «Росгосстрах-Алтай»;

- исполнительный лист от ***, выданный Алтайским краевым судом по делу№... от *** о взыскании с должника ФИО1 морального вреда в размере 15 000 рублей в пользу взыскателя ФИО1

На основании предъявленного исполнительного документа от ***, выданного Алтайским краевым судом по делу № от *** о взыскании с должника ФИО1 морального вреда в размере 9000 рублей в пользу взыскателя ФИО3. судебным приставом-исполнителем А *** было возбуждено исполнительное производство № . Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику не устанавливался на основании ч.14 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве". *** в ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем А установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, в результате чего исполнительное производство № было окончено. *** начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП г. Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю - В было установлено наличие задолженности по данному исполнительному документу в размере 9 000 руб., в результате чего на основании ст.2, 4, 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя А от *** было отменено, исполнительное производство зарегистрировано под номером № . В ходе проведения исполнительных действий в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем А. было установлено, что должник ФИО1 получает доход в ФКУ ИК №3 УФСИН России по Алтайскому краю, на основании чего *** было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 9 000 руб. в пользу взыскателя ФИО3 *** было вынесено постановление о распределении денежных средств должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 в размере 2 000 руб.

На основании предъявленного исполнительного документа от ***, выданного Алтайским краевым судом по делу № от *** о взыскании с должника ФИО1 морального вреда в размере 460 рублей в пользу взыскателя ФИО4 судебным приставом-исполнителем А *** было возбуждено исполнительное производство № . Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику не устанавливался на основании ч.14 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве". *** в ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем А установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, в результате чего исполнительное производство № было окончено. *** начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП г. Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю - В было установлено наличие задолженности по данному исполнительному документу в размере 460 руб., в результате чего на основании ст.2, 4, 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя А от *** было отменено, исполнительное производство зарегистрировано под номером № . В ходе проведения исполнительных действий в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем А было установлено, что должник ФИО1 получает доход в ФКУ ИК №3 УФСИН России по Алтайскому краю, на основании чего *** было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 460 руб. в пользу взыскателя ФИО4 *** было вынесено постановление о распределении денежных средств должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 в размере 460 руб. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем А было установлено, что долг в отношении взыскателя ФИО4 должником ФИО1 погашен, в связи с чем *** было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, в связи с чем исполнительное производство было окончено ***.

На основании предъявленного исполнительного документа от ***, выданного Алтайским краевым судом по делу № от *** о взыскании с должника ФИО1 материального вреда в размере 500 рублей в пользу взыскателя ФИО3 судебным приставом-исполнителем А *** было возбуждено исполнительное производство № . Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику не устанавливался на основании ч.14 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве". *** в ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем А установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, в результате чего исполнительное производство № было окончено. *** начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП г. Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю - В было установлено наличие задолженности по данному исполнительному документу в размере 500 руб., в результате чего на основании ст.2, 4, 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя А от *** было отменено, исполнительное производство зарегистрировано под номером № . В ходе проведения исполнительных действий в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем А было установлено, что должник ФИО1 получает доход в ФКУ ИК №3 УФСИН России по Алтайскому краю, на основании чего *** было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, обращено взыскание на доходы должника ФИО1. в пределах 500 руб. в пользу взыскателя ФИО3, и взыскан исполнительский сбор в сумме 1 000 руб.

На основании предъявленного исполнительного документа от ***, выданного Алтайским краевым судом по делу № от *** о взыскании с должника ФИО1 морального вреда в размере 1 500 рублей в пользу взыскателя ФИО5 судебным приставом-исполнителем А *** было возбуждено исполнительное производство № . Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику не устанавливался на основании ч.14 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве". *** в ходе проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем А установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, в связи с чем исполнительное производство № было окончено.

На основании предъявленного исполнительного документа от ***, выданного Алтайским краевым судом по делу № от *** о взыскании с должника ФИО1 морального вреда в размере 9 500 рублей в пользу взыскателя ФИО2. судебным приставом-исполнителем А *** было возбуждено исполнительное производство № . Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику не устанавливался на основании ч.14 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве". *** в ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем А установлено, что взыскатель по исполнительному документу ФИО2 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти, на основании чего *** было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении его взыскателю. *** начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП г. Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю - В было установлено наличие задолженности по данному исполнительному документу в размере 9 500 руб., в результате чего на основании ст.2, 4, 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя А от *** было отменено, исполнительное производство зарегистрировано под номером № . В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем А было направлено поручение судебному приставу-исполнителю ОСП Волчихинского района для проведения проверки, в том числе финансовых документов, по исполнению исполнительных документов в отношении ФИО1 Также в ходе проведения исполнительных действий в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем А было установлено, что должник ФИО1 получает доход в ФКУ ИК №3 УФСИН России по Алтайскому краю, на основании чего *** было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 9 500 руб. в пользу взыскателя ФИО2., и взыскан исполнительский сбор в сумме 1 000 руб. На основании ответа из Алтайской краевой нотариальной палаты Алтайского края о предоставлении сведений об открытии наследственных дел после смерти ФИО2 судебным приставом-исполнителем заявлено о прекращении исполнительного производства.

На основании предъявленного исполнительного документа от ***, выданного Алтайским краевым судом по делу № от *** о взыскании с должника ФИО1 материального вреда в размере 2 250 рублей в пользу взыскателя ОАО "Агроснаб" судебным приставом-исполнителем А *** было возбуждено исполнительное производство № . Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику не устанавливался на основании ч.14 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве". *** в ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем А установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, в результате чего исполнительное производство № было окончено. *** начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП г. Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю - В было установлено наличие задолженности по данному исполнительному документу в размере 2 500 руб., в результате чего на основании ст.2, 4, 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя А от *** было отменено, исполнительное производство зарегистрировано под номером № . В ходе проведения исполнительных действий в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем А. было установлено, что взыскатель ОАО "Агроснаб" *** прекратило деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, на основании чего судебным приставом-исполнителем А в суд подано заявление о прекращении исполнительного производства.

На основании предъявленного исполнительного документа от ***, выданного Алтайским краевым судом по делу № от *** о взыскании с должника ФИО1 материального вреда в размере 2 000 рублей в пользу взыскателя ОАО ДАГС фирмы «Росгосстрах-Алтай», судебным приставом-исполнителем А *** было возбуждено исполнительное производство № . Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику не устанавливался на основании ч.14 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве". *** в ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем А установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, в результате чего исполнительное производство № было окончено. *** начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП г. Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю - ФИО1 было установлено наличие задолженности по данному исполнительному документу в размере 2 000 руб., в результате чего на основании ст.2, 4, 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя А от *** было отменено, исполнительное производство зарегистрировано под номером № . В ходе проведения исполнительных действий в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем А было установлено, что деятельность взыскателя ОАО ДАГС фирмы «Росгосстрах-Алтай» прекращена путем реорганизации в форме присоединения, на основании чего судебным приставом-исполнителем А в суд подано заявление о прекращении исполнительного производства.

На основании предъявленного исполнительного документа от ***, выданного Алтайским краевым судом по делу № от *** о взыскании с должника ФИО1 морального вреда в размере 15 000 рублей в пользу взыскателя ФИО6 судебным приставом-исполнителем А *** было возбуждено исполнительное производство № . Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику не устанавливался на основании ч.14 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве". *** в ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем А установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, в результате чего исполнительное производство № было окончено. *** начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП г. Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю - В было установлено наличие задолженности по данному исполнительному документу в размере 15 000 руб., в результате чего на основании ст.2, 4, 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя А от *** было отменено, исполнительное производство зарегистрировано под номером № . В ходе проведения исполнительных действий в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем А. было установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, в связи с чем *** исполнительное производство № было окончено.

Согласно представленной копии ответа от *** № на обращение, осужденного ФИО1 от ***, поступившее *** о нарушении его прав и законных интересов в ФКУ ИК №3 УФСИН России по Алтайскому краю при проведении удержаний по исполнительным листам, в ходе проверки был установлено, что по исполнительным листам взыскателей ФИО3, ФИО4., ФИО3, ФИО5, ФИО6 и ФИО2 денежные средства, поступившие в мае текущего года на лицевой счет осужденного, перечислены почтовыми переводами по адресам взыскателей в полном объеме. По исполнительным листам ОАО ДАГС фирма "Росгосстрах-Алтай" и ОАО "Агроснаб" перечисления не были произведены, поскольку согласно информации их ЕГРЮЛ в настоящее время указанные организации ликвидированы. В настоящее время в территориальных подразделениях Управления Федеральной службы судебных приставов по краю исполнительных производств в отношении ФИО1 на исполнении не имеется. Согласно информации Управления ФССП России по Алтайскому краю исполнительные производства, находившиеся в отношении ФИО1 в производстве в период с 1998 по 2005 уничтожены в связи с истечением сроков их хранения в соответствии с положениями Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 №682. Исполнительное производство, возбужденное в отношении заявителя ФИО1 *** ОСП Центрального района г. Барнаула о взыскании судебных издержек в размере 2 400 руб., окончено *** без исполнения на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от *** №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание.

На основании ст.21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные документы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Таким образом, на основании предъявленных исполнительных документов, переданных из ФКУ ИК №3 УФСИН России по Алтайскому краю, без предъявления заявлений от взыскателей о принятии принудительных мер по исполнительным документам, судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю А *** были возбуждены исполнительные производства № в отношении взыскателя ФИО3, №11094 в отношении взыскателя ФИО4, № в отношении взыскателя ФИО3, № в отношении взыскателя ФИО5, № в отношении взыскателя ФИО2, № в отношении взыскателя ОАО "Агроснаб", № в отношении взыскателя ОАО ДАГС фирмы «Росгосстрах-Алтай», № в отношении взыскателя ФИО6

При этом, поскольку срок на предъявление исполнительных документов не восстанавливался, решения о возобновлении исполнительного производства не принималось, исполнительные листы были переданы из ФКУ ИК №3 УФСИН России по Алтайскому краю без предъявления заявлений от взыскателей, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для применения мер принудительного исполнения в отношении должника ФИО1 и вынесения постановлений об обращении взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание. 

В связи с чем, суд полагает требования административного истца ФИО1 подлежащими удовлетворению в части признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю А от *** по исполнительному производству № об обращении взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 9 000 руб. в пользу взыскателя ФИО3.; от *** по исполнительному производству № об обращении взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 500 руб. в пользу взыскателя ФИО3 от *** по исполнительному производству № об обращении взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 9 500 руб. в пользу взыскателя ФИО2

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для признания незаконным постановления от *** по исполнительному производству № об обращении взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, поскольку обращение взыскания по указанному постановлению фактически не производилось и постановлением судебного пристава исполнителя А от *** оспариваемое постановление отменено, а также оснований для признания незаконными постановлений об обращении взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, в рамках исполнительных производств № , № , № , № , поскольку по данным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю А такие постановления не выносились. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования административного истца ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя действие Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю А от *** по исполнительному производству № об обращении взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, ФИО1, в размере 9 000 руб. в пользу взыскателя ФИО3.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя действие Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю А от *** по исполнительному производству № об обращении взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, ФИО1, в размере 500 руб. в пользу взыскателя ФИО3.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя действие Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю А от *** по исполнительному производству № об обращении взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, ФИО1, в размере 9 500 руб. в пользу взыскателя ФИО2

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук