Дело № 2-4/19 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия 

в составе председательствующего судьи Макаровой О.И., 

при секретаре Карнишевой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд по тем основаниям, что ответчиком отказано во включении периодов его работы в льготный стаж и назначении пенсии. Так в льготный стаж по Списку № 2 не включены периоды работы в должности ученика каменщика и каменщика Передвижной механизированной колонны № 116 треста «Карелсельстроя» Главсевзапстроя Минпромстроя СССР (с ХХ.ХХ.ХХ реорганизовано в ГП ПМК-116, с ХХ.ХХ.ХХ переименовано в АО закрытого типа «Пудожстрой») с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, в должности машиниста котельной в МУП «Теплоснабжающая организация № 2» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, в Пудожском муниципальном унитарном энергетическом предприятии с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, в ООО «Пудожская теплоснабжающая организация» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, в ООО «Пудожская теплоснабжающая организация № 2» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Считает отказ незаконным, нарушающим его права, поскольку выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, что подтверждается трудовой книжкой. Отсутствие в индивидуальных сведениях кода особых условий труда - вина работодателя, что не должно отражаться на его правах. Просит обязать ГУ - УПФ РФ в г. Кондопога (межрайонное) включить в льготный стаж указанные выше периоды работы в должности каменщика и машиниста котельной, исчислить в льготном порядке периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен, ранее в судебном заседании требования поддерживал, пояснял, что в спорные периоды работы в должности каменщика работал именно в бригаде каменщиков, строили здание СПТУ, общежития, учебного корпуса, жилые дома и др. в г. Пудоже; в периоды работы в должности машиниста котельной работал в 16 котельной не только в отопительный сезон, были случаи, когда подавали и летом горячую воду в город, то есть отопления не было, но котлы на нагрев горячей воды работали, в котельной работали котлы «Братск» на отопление, которые работали на угле, и котлы «Луга» на воду, которые в летний период могли работать и на дровах, фактически менялись только наименования предприятий, а место работы и функции не менялись, с 2013 года котлы переоборудовали, на угле уже не топили с 2013 года.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию, изложенную в решении от ХХ.ХХ.ХХ. Оснований для включения в льготный стаж спорных периодов не имеется, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца отсутствует.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 ФЗ № 400-ФЗ). 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее - Правила № 516).

В соответствии с п. 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты) (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Из п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По смыслу данных норм, если наименование профессии работника не полностью соответствует Списку, вопрос об отнесении данной профессии к какой-либо из льготных профессий, предусмотренных Списком, решается, исходя не из названия, а из характера, специфики и условий работы, выполняемых функциональных обязанностей с учетом целей, задач и направлений деятельности организации-работодателя. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (далее Список № 2 от 1991 года), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, предусмотрена позиция 2290000а-12680 «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Новая редакция Списка № 2 от 1991 года введена в действие с 01.01.1992.

В Списке № 2 (далее Список № 2 от 1956 года) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, такая позиция предусмотрена не была.

В Списке № 2 от 1991 года в разделе в разделе XXXIII «Общие профессии» отражена позиция 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992, и поскольку в требованиях истца указаны, в том числе и периоды работы, имевшие место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

Более того, согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, которые начали действовать уже после некоторых периодов работы истца, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1 понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В силу п. 5 Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации N 16/19па от 27.02.2002 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что решением ГУ-УПФР в г. Кондопога РК (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием льготного стажа работы, при этом страховой стаж истца составляет 41 год 

<

...> месяцев 

<

...> дней, при требуемом 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 27 лет, 

<

...> месяцев 

<

...> дня, при требуемом 20 лет, стаж на работах с тяжелыми условиями труда в льготном исчислении 01 год 

<

...> месяцев 

<

...> дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев. 

Как следует из трудовой книжки истца с ХХ.ХХ.ХХ он принят в Передвижную механизированную колонну № 110 треста «Карелсельстроя» «Главсевзапстроя» Минпромстроя СССР учеником каменщика, ХХ.ХХ.ХХ переведен рабочим первого разряда, ХХ.ХХ.ХХ присвоена профессия стропальщика второго разряда, ХХ.ХХ.ХХ присвоена профессия каменщика второго разряда и переведен каменщиком второго разряда, ХХ.ХХ.ХХ трест «Карелсельстрой» реорганизован, образовано государственное предприятие ПМК-116, ХХ.ХХ.ХХ присвоена профессия каменщика третьего разряда, ХХ.ХХ.ХХ ГП ПМК-116 переименовано в Акционерное общество закрытого типа «Пудожстрой», ХХ.ХХ.ХХ предприятие переименовано в ЗАО «Пудожстрой», ХХ.ХХ.ХХ переведен рабочим на пилораму, ХХ.ХХ.ХХ переведен каменщиком 3-го разряда на участок строительно-монтажных работ, ХХ.ХХ.ХХ переведен подсобным рабочим на производственно-комплектовочный участок, ХХ.ХХ.ХХ переведен каменщиком, ХХ.ХХ.ХХ уволен, ХХ.ХХ.ХХ принят в МУП «Теплоснабжающая организация № 2» машинистом котельной по срочному договору, ХХ.ХХ.ХХ уволен, ХХ.ХХ.ХХ принят в Пудожское муниципальное унитарное энергетическое предприятие машинистом котельной по срочному договору на отопительный период,ХХ.ХХ.ХХ уволен, ХХ.ХХ.ХХ принят в Пудожское муниципальное унитарное энергетическое предприятие машинистом котельной по срочному договору, ХХ.ХХ.ХХ уволен, ХХ.ХХ.ХХ принят в ООО «Пудожская теплоснабжающая организация» машинистом котельной по срочному договору, ХХ.ХХ.ХХ уволен, ХХ.ХХ.ХХ принят в ООО «Пудожская теплоснабжающая организация» машинистом котельной по срочному договору, ХХ.ХХ.ХХ уволен, ХХ.ХХ.ХХ принят в ООО «Пудожская теплоснабжающая организация» машинистом котельной по срочному договору, ХХ.ХХ.ХХ уволен, ХХ.ХХ.ХХ принят в ООО «Теплосервис» слесарем по ремонту котельного оборудования, ХХ.ХХ.ХХ уволен, ХХ.ХХ.ХХ принят в ООО «Пудожская теплоснабжающая организация» машинистом котельной, ХХ.ХХ.ХХ уволен, ХХ.ХХ.ХХ принят в ООО «Пудожская теплоснабжающая организация-2» машинистом котельной, ХХ.ХХ.ХХ уволен, ХХ.ХХ.ХХ принят в ООО «Пудожская теплоснабжающая организация-2» машинистом котельной, ХХ.ХХ.ХХ уволен.

Согласно приказу от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 принят в ПМК-116 на должность ученика каменщика в бригаду К. участок № 2, приказом от ХХ.ХХ.ХХ ему присвоена профессия каменщика 2-го разряда, так же из приказа усматривается, что еще пяти каменщикам предприятия присвоены профессии и разряды каменщиков. При этом из лицевых счетов за спорные периоды усматривается, в какой конкретно бригаде каменщиков работал истец, поименованы фамилии бригадиров и других каменщиков предприятия.

В соответствии с приказом от ХХ.ХХ.ХХ по ПМК-116 произведено разделение комплексных бригад на звенья, в составе каждой бригады выделены звенья каменщиков и звенья плотников, монтажники железобетонных и стальных конструкций включены в звено каменщиков, а подсобные рабочие включены в звено плотников. К. включен в звено каменщиков К., А. являлся звеньевым каменщиков. Также в приказе указано, что запрещается мастерам и прорабам самовольный перевод квалифицированных рабочих на неквалифицированные работы и, поскольку многие рабочие обучены смежным профессиям, при производственной необходимости возможен их перевод на работу по смежной профессии, но с обязательным оформлением перевода приказом через отдел кадров. 

Из заключения эксперта Управления труда и занятости РК от ХХ.ХХ.ХХ следует, что в спорные периоды работы в ГП ПМК-116, ЗАО «Пудожстрой» имелись специализированные звенья каменщиков комплексной бригады, что подтверждается лицевыми счетами, поименованными списками работников, пользующихся правом на льготную пенсию ЗАО «Пудожстрой» за 1998-2000 годы, находящиеся в наблюдательном деле. Условия труда ФИО1, работавшего в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве каменщика в ГП ПМК-116, ЗАО «Пудожстрой» соответствуют требованиям Списка № 2 от 1991 года. Периоды работы после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ХХ.ХХ.ХХ экспертом не рассматривались.

В соответствии с п. 12 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (действовавших в спорный период работы истца): период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками № 1 и 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-лакировщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается. 

Аналогичные положения содержатся и в п. 8 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которому период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Из анализа представленных в материалы дела документов, в том числе приказа от ХХ.ХХ.ХХ и трудовой книжки следует, что истец принят в ПМК-116 учеником каменщика, из приказа от ХХ.ХХ.ХХ и трудовой книжки (записи № ... стр. 4-5) следует, что ФИО1 присвоена профессия каменщика 2 разряда, он переведен каменщиком 2 разряда, приказом от ХХ.ХХ.ХХ истцу присвоен третий разряд каменщика с ХХ.ХХ.ХХ, приказом от ХХ.ХХ.ХХ переведен временно рабочим на пилораму с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, согласно трудовой книжке с ХХ.ХХ.ХХ переведен каменщиком третьего разряда на участок строительно-монтажных работ, приказом от ХХ.ХХ.ХХ переведен временно плотником с ХХ.ХХ.ХХ, согласно трудовой книжке с ХХ.ХХ.ХХ переведен каменщиком. 

Учитывая, что профессия и разряд каменщика истцу присвоены только ХХ.ХХ.ХХ, с указанной даты он переведен каменщиком второго разряда, суд считает, что оснований для включения спорного периода работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности ученика каменщика в льготный стаж с тяжелыми условиями труда не имеется, поскольку Списком № 2 такая должность - ученик каменщика не предусмотрена, более того, понятие ученичества включает в себя профессиональную подготовку или переподготовку работников, получение профессии, специальности, квалификации в результате обучения, имеет ограничения по времени, оплате.

Вместе с тем, архивной справкой и лицевыми счетами подтверждается, что истцу с ХХ.ХХ.ХХ начислялась заработная плата по должности каменщика, так в лицевых счетах и архивной справке за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ указана должность каменщика и количество отработанных дней, нахождения на больничном листе и в отпуске. 

С 

<

...> годы должность истца в лицевых счетах не указана, при этом должность каменщика указана только у А. Изучив и проанализировав лицевые счета за период с 1991 года по 1994 год, сравнив начисленную истцу заработную плату, суд приходит к выводу, что достоверно установить работу истца в указанный период времени по должности каменщика, а также его занятость в льготной профессии не менее 80 % рабочего времени невозможно, следовательно, такой период в льготный стаж включению не подлежит. 

В лицевых счетах за 

<

...> год должность истца указана каменщик, а с 

<

...> год указана не только должность истца как каменщика, но и отмечено в какой бригаде каменщиков истец работает (подразделение 203), количество отработанных дней и часов, количество дней и начислений очередного и вынужденного отпуска, больничного листа, оплаты по среднему заработку. Изучив и проанализировав архивную справку и лицевые счета за период с 

<

...> год, суд приходит к выводу, что в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец работал по должности каменщика с занятостью по профессии не менее 80 % рабочего времени, в иные периоды занятость истца по должности каменщика не менее 80 % рабочего времени ничем не подтверждена, имеются простои, следовательно, такие периоды в льготный стаж включению не подлежат. При этом суд учитывает сведения, отраженные в справке по материалам наблюдательного дела ЗАО «Пудожстрой» и приказы от ХХ.ХХ.ХХ, от ХХ.ХХ.ХХ и от ХХ.ХХ.ХХ по ЗАО «Пудожстрой» о нахождении в простое. 

Кроме того суд считает, что периоды оплаты работы истца по среднему заработку также подлежат включению в льготный стаж, поскольку в соответствии с действовавшими в спорный период работы истца положениями ст. 26 КЗоТ РФ от 09.12.1971, пункта 17 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, и действующего в настоящее время пункта 9 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

В лицевом счете за 

<

...> год в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ должность истца указана как рабочий пилорамы, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в лицевых счетах за 

<

...> год должность истца указана как каменщик, подразделение 203 строительно-монтажные работы, имеются сведения о начислении заработной платы с отражением дней и отработанных часов. В лицевом счете за 

<

...> год в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ должность истца указана подсобный рабочий в подразделении УПТК, с ХХ.ХХ.ХХ по дату увольнения ХХ.ХХ.ХХ должность указана как каменщик подразделение 203 строительно-монтажные работы, имеются сведения о начислении заработной платы с отражением дней и отработанных часов. В связи с чем суд приходит к выводу, что в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец работал по должности каменщика, в иные периоды истец работал в должностях, не предусмотренных Списком № 2, следовательно, такие периоды в льготный стаж включению не подлежат.

Приказом от ХХ.ХХ.ХХ МУП «Тепло-снабжающая организация № 2» ФИО1 принят в котельную по срочному трудовому договору машинистом котельной, приказом от ХХ.ХХ.ХХ уволен ХХ.ХХ.ХХ. приказом от ХХ.ХХ.ХХ истец принят по срочному трудовому договору на отопительный период в котельную Пудожского муниципального унитарного Энергетического предприятия машинистом котельной с ХХ.ХХ.ХХ, уволен ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ принят машинистом котельной по срочному договору, приказом от ХХ.ХХ.ХХ уволен. Принят в ООО «Пудожская теплоснабжающая организация» с ХХ.ХХ.ХХ по срочному договору машинистом котельной, уволен ХХ.ХХ.ХХ, принят ХХ.ХХ.ХХ машинистом котельной по срочному договору, ХХ.ХХ.ХХ уволен, с ХХ.ХХ.ХХ принят машинистом котельной по срочному договору, ХХ.ХХ.ХХ уволен, с ХХ.ХХ.ХХ принят машинистом котельной, ХХ.ХХ.ХХ уволен. Приказом от ХХ.ХХ.ХХ принят в ООО «Пудожская теплоснабжающая организация-2» с ХХ.ХХ.ХХ машинистом котельной, ХХ.ХХ.ХХ уволен, приказом от ХХ.ХХ.ХХ принят машинистом котельной с ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ уволен. 

Из объяснений истца следует, что в периоды работы в должности машиниста котельной работал в котельной № ... по ........ в ........, где были установлены котлы «Братск» и «Луга», работающие на угле, котлы «Луга» в летний период могли работать и на дровах. 

Из имеющихся в материалах дела приказов и лицевых счетов также усматривается, что истец работал машинистом котельной № ....

Из представленных в материалы дела справки МУП «Управляющая компания», справки по материалам наблюдательного дела МУП «ТСО-2» и «Пудожское муниципальное унитарное энергетическое предприятие» и перечней профессий и должностей МУП «Теплоснабжающая организация № 2» следует, что в котельной № ... установлены котлы «Братск» и «Луга-Лотос», котельная работает круглогодично, отопительный период с 15 сентября по 10 мая следующего года работает на каменном угле, а с 10 мая по 15 сентября работает на дровах; в предоставляемых работодателем сведениях в территориальный пенсионный фонд в перечне профессий, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, указана профессия машинист котельной, и в поименных списках работников, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, значится ФИО1 машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы.

Анализируя представленные по делу доказательства, следует признать, что котельная № ... в ........ в отопительный период с 15 сентября по 10 мая следующего года работала на угле, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике для рабочих, занятых обслуживанием котельного оборудования, предусматриваются следующие профессии: «машинист котлов» - для занятых эксплуатацией и обслуживанием котлов, вырабатывающих пар; «машинист (кочегар) котельной» - для занятых обслуживанием водогрейных паровых котлов, работающих на твердом топливе и вырабатывающих горячую воду; «оператор котельной» - для занятых обслуживанием водогрейных и паровых котлов, работающих на жидком или газообразном топливе и вырабатывающих горячую воду; «машинист котельной установки» - для занятых обслуживанием передвижных котельных установок на железнодорожном транспорте и метрополитене. Рабочие, занятые на обслуживании водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе (каменный уголь, дрова), должны квалифицироваться по профессии «машинист (кочегар) котельной». Исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды времени работал в должности «машинист (кочегар) котельной».

Таким образом, принимая во внимание, что в период неотопительного сезона, длящегося ежегодно с 11 мая по 14 сентября, котельная № ... работала на дровах, с учетом отсутствия сведений по простою предприятия, отвлечения от работы ФИО1 по должности машиниста котельной в период отопительного сезона, суд считает возможным включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности машиниста котельной № ... ......... 

Занятость истца не менее 80 % рабочего времени в должности машиниста (кочегара) котельной № ... ........ в указанные выше периоды подтверждается копиями лицевых счетов. Доказательств, опровергающих изложенные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

При этом необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца по льготной профессии, нагрузку, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

Учитывая установленные судом обстоятельства, ссылка ответчика на недоказанность характера работы, дающей право на включение спорных периодов работы истца в специальный стаж, является несостоятельной.

Вместе с тем периоды неотопительного сезона, а также период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не подлежат включению в льготный стаж, поскольку отсутствуют доказательства работы котельной на угле, так согласно перечню котельных, работавших на угле в 2008 году, котельная № ... с июня по август и октябрь на угле не работала.

Периоды работы в ООО «Пудожская теплоснабжающая организация» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ также не могут быть учтены в льготный стаж истца, поскольку в материалы дела не представлены копии лицевых счетов за указанные периоды, в связи с чем невозможно сделать вывод о занятости истца не менее 80 % рабочего времени по льготной профессии, а также об отсутствии отвлечений на работы, не предусмотренные Списком. Согласно ответу МБУ «Пудожский районный муниципальный архив» документы ООО «Пудожская теплоснабжающая организация» на архивное хранение не поступали.

При таких обстоятельствах в льготный стаж по Списку № 2 подлежат включению периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работы по должности каменщика, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности машиниста котельной. 

Предоставление в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплата страховых взносов осуществляется работодателем. Каких-либо обязанностей в отношении данных действий работодателя на работника не возлагается. В связи с этим, непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплата их в неполном объеме за спорный период не является основанием для лишения истца объективно имеющегося права на включение указанных периодов его работы в стаж для назначения льготной пенсии, и не должно препятствовать реализации им права на получение гарантированной государством досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Аналогичная норма была предусмотрена п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ и ранее действующий п. 2 ст. 28.1 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ»).

Статья 14 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (с последующими изменениями) предусматривала аналогичные положения для назначения пенсии в связи с работой в МКС и на Крайнем Севере, как и в ст. 25 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». 

Статьей 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (с последующими изменениями) предусматривалось, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, общая продолжительность работы истца по Списку № 2 с учетом льготного порядка исчисления спорных периодов до ХХ.ХХ.ХХ по Закону № 340-1 от 20.11.1990, с применением положений постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, составляет свыше 17 лет, при требуемом для назначения запрашиваемой пенсии – для 50 лет (с учетом п. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», стаж МКС – 27 лет) не менее 12 лет 06 месяцев. 

ФИО1 ХХ.ХХ.ХХ обратился с письменным заявлением в ГУ-УПФР в г. Кондопога РК (межрайонное) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов у истца будет иметься необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимого возраста 50 лет истец достиг ХХ.ХХ.ХХ, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», с момента возникновения права, то есть с ХХ.ХХ.ХХ. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд также взыскивает с ответчика понесенные истцом судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) зачесть в льготный стаж работы ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности каменщика, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности машиниста котельной. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ст. 33 и п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Макарова

Решение в окончательной форме принято 04.02.2019.