Дело № 2-1251/2020

24RS0017-01-2019-005233-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Каплеева В.А.,

при секретаре Колонтай В.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителя – возложении обязанности исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителя, возложении обязанности исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «МРСК Сибири» заключен договор № о технологическом присоединении к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя, расположенных по адресу: 

<

адрес>, садоводческое товарищество «

<

адрес> с кадастровым номером №. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Истец оплатила плату за технологическое присоединение в день подписания указанного соглашения. Срок присоединения к электрическим сетям по договору № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, ответчик обязательства, предусмотренные указанным договором, не исполнил, что ущемляет права истца, ограничивая возможность использования земельного участка. Отсутствие электроэнергии на земельном участке с кадастровым номером № приобретенном с целью строительства жилого дома, не позволяет истцу начать строительство. ФИО1 просит суд обязать ПАО «МРСК Сибири» исполнить обязательства надлежащим образом по договору о технологическом присоединении к электрическим сетям №.№ от ДД.ММ.ГГГГ в пятнадцатидневный срок с даты принятия решения, а также взыскать с пользу истца с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что на день судебного заседания ответчиком договор не исполнен, технологическое присоединение не произведено. Дополнительное соглашение о продлении срока исполнения обязанности истец не заключала с ответчиком. На земельном участке расположена бытовка, строительство не начато. 

Ответчик ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем вручения заказной корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств уважительности неявки суду не представил, ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика не поступали. 

До судебного заседания от представителя ПАО «МРСК Сибири» по доверенности ФИО2 поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указал, что затраты, которые несет сетевая организация в рамках выполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, компенсируются в рамках тарифного регулирования. Затраты ответчика должны быть экономически целесообразны. Для обоснования расходов, связанных с разработкой проектной документации, сетевая организация должна организовать проведение внутрикорпоративных процедур для выбора подрядчика. В целях исполнения обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком разработана проектная документация. Строительно-монтажные работы выполнены хозяйственным способом в сентябре 2019 года. Место установки КТП не устроило заявителя, в связи с чем КТП демонтирована и должна быть установлена в новом месте. Относительно требования о взыскании компенсации морального вреда представитель ответчика просит учесть, что истец не представил доказательств, обосновывающих степень физических и нравственных страданий, размер заявленной суммы, ввиду чего требование о возмещении вреда является недоказанным и необоснованным. Представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Заслушав доводы стороны истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз.2 п.3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу п.16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно положениям статьи 27 ФЗ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ).

Согласно п.п.1, 2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «МРСК Сибири» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.№

Согласно п.п. 1, 2 указанного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно – садового дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>», кадастровый номер земельного участка №, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств – отсутствует.

Пунктом 5 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. 

Мероприятия по технологическому присоединению указаны в разделе 2 договора №.№ 

Так, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить возложенные на заявителя мероприятия по технологическому присоединению в пределах граница участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. 

Пунктом 10 договора определено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей, в том числе НДС 20%, которые оплачиваются заявителем в порядке, установленном п. 11 договора.

Предусмотренные договором условия по оплате стоимости услуг по технологическому присоединению ФИО1 исполнены надлежащим образом, что подтверждено представленным чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалось.

В соответствии с п. 4 договора технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора, и срок их действия составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно п.10 технических условий, являющихся приложением № к договору об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, сетевая организация (ответчик) осуществляет организационные мероприятия: подготовка технических условий на технологическое присоединение; проверка выполнения технических условий со стороны заявителя; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя. 

Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» для энергоснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством (п. 10.2). 

При этом заявитель (истец) со своей стороны обязалась установить щит учета электроэнергии; ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или проводки должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по сей длине прокладки (пп.11.а, 11.б). 

Как следует из акта № Е-12-313 от ДД.ММ.ГГГГ, который представлен как истцом, так и ответчиком, со стороны ФИО1 по вышеуказанному договору выполнены мероприятия по установке прибора учета электроэнергии, который допущен ПАО «МРСК Сибири» в качестве расчетного, в акте указано, что замечаний не имеется.

С учетом установленного договором срока и исполнения обязательств со стороны ответчика договором предусматривался срок исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела ответчик не представил суду доказательств по исполнению обязанностей, возложенных на него п. 10 технических условий и договором от ДД.ММ.ГГГГ, энергопринимающие устройства истца не подключены к электросетям до настоящего времени. 

Таким образом, факт нарушения ответчиком предусмотренных договором сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, нашел свое подтверждение в зале суда. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ПАО «МРСК Сибири» обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, расположенных по вышеуказанному адресу, поскольку факт неисполнения ответчиком в срок 6 месяцев обязательств по договору установлен и подтвержден материалами дела, сведения об исполнении обязательств в настоящее время стороной ответчика не представлены.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности необходимости обеспечения исполнимости принимаемого решения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ПАО «МРСК Сибири» двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты прав истца.

На основании ст.151 ГК РФ компенсация морального вреда возлагается судом на нарушителя в случае, если его действиями нарушаются личные неимущественные права гражданина, либо в других случаях, предусмотренных законом. Согласно ч.2 ст.1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п.2 ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку судом установлен факт нарушения прав истца как потребителя со стороны ответчика, требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются обоснованными.

Учитывая характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий и переживаний, причиненных нарушениями его прав потребителя со стороны ПАО «МРСК Сибири», а также период нарушения этих прав, суд определяет сумму компенсации морального вреда с учетом требований разумности и справедливости в размере 2 500 рублей и взыскивает ее с ответчика в пользу истца. Требуемая истцом компенсация в размере 50 000 руб. не отвечает требованиям разумности и справедливости.

Кроме того, согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая удовлетворение судом требований о взыскании компенсации морального вреда, с ПАО «МРСК Сибири» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований потребителя, что составит: 2500 рублей * 50% = 1 250 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета необходимо взыскать государственную пошлину пропорционально удовлетворенным исковым требованиям согласно ст. 333.19 НК РФ, в сумме 300 рублей.

При подаче искового заявления истец оплатила государственную пошлину в размере 300 руб., что подтверждается копией чека-ордера ПАО Сбербанк, а также заверенного банка подтверждения платежа. Вместе с тем, поскольку в силу абз. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, государственная пошлина оплачена истцом излишне и подлежит возврату истцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в срок не позднее двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу в соответствие с договором №.№, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО1, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка №.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 500 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 1 250 рублей, а всего взыскать 3 750 (три тысячи семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход бюджета муниципального образования г. Красноярск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную по чеку-ордеру ПАО Сбербанк от 18.12.2019 при подаче искового заявления к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 21.07.2020.

Судья В.А. Каплеев