РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Безъязыковой М.Л., при секретаре Стененковой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-168/2020 по исковому заявлению ФИО7 к Администрации г. Иркутска признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к Администрации г. Иркутска, в котором просит признать ФИО7 членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО5, признать за ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование требований указано, что родителям истца было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ордер на жилое помещение родителей истца был разделен на два ордера - один был оформлен на нанимателя отца истца - ФИО2 (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ). В состав семьи была включена мать истца - ФИО4A. Площадь 

<

адрес> кв.м. Второй ордер был оформлен на истца - ФИО3 (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ). В состав семьи никто не был включен. Площадь квартиры указана 8,5 кв.м. Однако фактически семья истца с момента заселения в данное жилое помещение (до разделения ордеров) и до настоящего времени проживала в единой квартире, никаких изменений данное жилое помещение в связи с разделением ордеров не претерпело. Более того, в жилом помещении даже отсутствуют комнаты такой площадью, как указано в ордерах, в связи с чем можно достоверно утверждать о том, что разделение было условным. ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти родителей в спорном жилом помещении истец осталась проживать вместе со своей семьей. При этом как при жизни родителей, так и после их смерти, семья истцов пользовалась единой квартирой. Обязанности по содержанию всего жилого помещения как при жизни родителей, так и после их смерти лежали на истце. Семья всегда проживала единой семьей в спорной квартире. На кухне пользовались одним холодильником, одним столом, питались вместе, бюджет был общий. Из совместных доходов покупали вещи, производили ремонт квартиры.

В судебное заседание истец ФИО7, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без своего участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель Администрации г. Иркутска, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть гражданское в отсутствие представителя Администрации г. Иркутска. В обоснование отзыва указано, что согласно карте реестра муниципального имущества г. Иркутска № № жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в реестре муниципального имущества г. Иркутска. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец ФИО7 вселилась в жилое помещение в качестве члена семьи (дочери) нанимателя жилого помещения ФИО2, проживала совместно с нанимателем данного жилого помещения, после его смерти продолжает проживать на указанной жилой площади, выполняет установленные требованиями ст. 67 ЖК РФ обязанности нанимателя, а именно использует спорное жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние и производит текущий ремонт жилья, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, то исковое заявление в части признания за ФИО7 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, подлежит удовлетворению.

Третье лицо ФИО11, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия, против удовлетворения иска не возражал.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Как указано в ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Статьей 6 ЖК РФ, действующего на момент рассмотрения настоящего дела, определено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 50 действовавшего в период возникновения спорных правоотношений ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Основанием для вселения в предоставленное жилое помещение в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР являлся ордер.

Судом установлено, что решением Кировского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ордер на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, был разделен на два ордера: ордер № от ДД.ММ.ГГГГ был оформлен на нанимателя ФИО2, площадь 

<

адрес> кв.м, в состав семьи включена ФИО4. Второй ордер № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ФИО3, площадь квартиры указана 8,5 кв.м. 

Согласно карте реестра муниципального имущества 

<

адрес> реестровый № № жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальным имуществом.

Согласно свидетельству о рождении II-СТ №, ФИО5Л. и ФИО4 являлись родителями ФИО3, которая ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию на ФИО7 в связи с вступлением в брак (справка о заключении брака №).

На момент выдачи ордеров в 1984 году истцу ФИО7 (ФИО12) Ж.А. было 15 лет. 

Согласно ст. 53 Кодекса о браке и семье РСФСР (в ред. ДД.ММ.ГГГГ), защита прав и интересов несовершеннолетних детей лежит на родителях.

Таким образом, обязанность реализации интересов несовершеннолетнего ребенка, выраженных в совместном проживании с родителями, лежит на родителях несовершеннолетнего ребенка.

Судом установлено, что истец ФИО7 (ФИО13) Ж.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой МКУ «Сервисно-регистрационный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается свидетельством о смерти II-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР).

На основании ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение других лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

При этом первичное значение имеет наличие воли нанимателя квартиры на вселение иных лиц и предоставление им права пользования занимаемым жилым помещением.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения, вселенные нанимателем в установленном порядке, имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживание в нем в качестве члена семьи.

В соответствие с разъяснениями, изложенными в п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Таким образом, для возникновения у лица права на жилую площадь необходимо подтвердить, в том числе, вселение в жилое помещение, в котором проживает наниматель, и совместное проживание в нем. 

Постоянное проживание истца по адресу: 

<

адрес>, ведение общего хозяйства подтверждается пояснениями представителя истца, представленными в материалы дела квитанциями, свидетельствующими об исполнении истицей обязательств, вытекающих из договора найма жилого помещения, в частности по оплате жилья и коммунальных услуг, в том числе в период совместного проживания с нанимателем ФИО5Л. 

Дополнительно в судебном заседании представитель истца пояснила, что квартира всегда была единым жилым помещением. Физически эту квартиру разделить невозможно, площадь комнаты, которая указана в двух ордерах, не соответствуют техническим документам. Данной квартирой всегда пользовались как единым жильем и разделений не было, вход в квартиру общий. Лицевые счета по коммунальным платежам не были разделены, оплата производилась по одному лицевому счету. В лицевом счете определена площадь всей квартиры.

В качестве доказательств представлены квитанции об оплате коммунальных услуг за 2013, 2014, 2017, 2018 годы.

Согласно справке ООО «КАДАСТРГРУПП ИРКУТСК» от ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, указанный в платежном документе для внесении платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, и адрес: 

<

адрес>, являются адресами одного и того же объекта недвижимости: 

<

адрес>.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6, пояснила, что является подругой истца, с которой знакома с мая 1999 года, вместе устраивались на работу, с тех пор поддерживают отношения. Свидетель неоднократно бывала в гостях у ФИО7 по адресу: 

<

адрес>, знакома с составом ее семьи, по данному адресу истец проживает длительное время. Квартира имеет 2 комнаты, один вход. Мать истицы умерла примерно в 2007-2008 году, истица проживала с отцом до его смерти по 

<

адрес>, в настоящее время проживает там с гражданским мужем. В тот момент, когда они проживали с отцом, они вели общее хозяйство, она распоряжалась его денежными средствами, все покупки делала, в том числе для него, покупала отцу вещи, отношения с отцом были нормальные, родственные.

Оценивая показания допрошенного в судебном заседании свидетеля, суд не находит оснований не доверять им, показания не противоречат другим собранным по делу доказательствам. 

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО7 вселена в спорное жилое помещение нанимателем ФИО5Л. в качестве члена его семьи, вела с ним общее хозяйство, проживала совместно, несла общие расходы, исполняла и в настоящее время продолжает исполнять обязанности по оплате расходов на содержание жилья и коммунальные услуги. После смерти нанимателя ФИО2 продолжает проживать в квартире и нести бремя ее содержания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, являются обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 – удовлетворить. 

Признать ФИО7 членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО5.

Признать за ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения. 

Председательствующий М.Л. Безъязыкова 

Мотивированный текст решения изготовлен 17 января 2020 года 

УИД 38RS0032-01-2019-005418-65