Дело № 2-1201/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Угра 27 июля 2021 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.,

при секретаре Шашкиной Т.А.,

с участием пом. прокурора Угранского района Кочанкова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности принять меры по организации мероприятий, направленных на очистку захламленной территории, ликвидировать несанкционированную свалку.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности принять меры по организации мероприятий, направленных на очистку захламленной территории, ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на расстоянии около 700 м. от информационной таблички «с. Угра» по дороге с. Угра - д, Русаново, с левой стороны от дороги около 15 метров (координаты № 54о47.708; Е34о18.408). Указав, что прокуратурой Угранского района Смоленской области проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Угранский район» Смоленской области законодательства об охране окружающей среды и Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Было установлено, что вопреки нормам федерального законодательства Администрацией МО «Угранский район» Смоленской области не организован регулярный сбор и вывоз отходов потребления (бытовых) – мусора на территории поселения, в связи с чем, на расстоянии около 700 м. от информационной таблички «с. Угра» по дороге с. Угра - д, Русаново, с левой стороны от дороги около 15 метров, непосредственно на почве, образована многолетняя несанкционированная свалка бытового мусора на площади более 10х10 метров (координаты № 54о47.708; Е34о18.408). Меры по ликвидации данных несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов администрацией МО «Угранский район» Смоленской области не принимается, в связи с чем окружающая среда загрязняется, имеется реальная угроза санитарно-эпидемиологического благополучия населения, территория поселения захламляется отходами потребления. Нарушения экологических и санитарных требований при обращении с отходами могут привести к ухудшению экологической обстановки и причинению вреда здоровью граждан.

В судебном заседании пом. прокурора Угранского района Смоленской области Кочанков В.Н. требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Также в соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 86-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляется на основании следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. 

На основании ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Судом установлено, что на территории с. Угра, на расстоянии около 700 м. от информационной таблички «с. Угра» по дороге с. Угра - д, Русаново, с левой стороны от дороги около 15 метров расположена несанкционированная свалка, а также захламленная территория.

Данные обстоятельства подтверждаются: справкой от 27.05.2021 г. с приложенными фотографиями (л.д. 4-5).

Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения законодательства в связи с расположением захламленной территории и несанкционированной свалки в границах с. Угра Смоленской области.

Поскольку к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы по организации деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований, в целях устранения выявленных нарушений, требования прокурора Угранского района Смоленской области являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Угранского района Смоленской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области принять меры по организации мероприятий, направленных на очистку захламленной территории, ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на расстоянии около 700 м. от информационной таблички «с. Угра» по дороге с. Угра - д, Русаново, с левой стороны от дороги около 15 метров (координаты № 54о47.708; Е34о18.408). 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Смоленский областной суд с подачей жалобы через Вяземский районный суд в с. Угра.

Председательствующий А. В. Кирюхин

Решение вступает в законную силу 30.08.2021 года