Дело № 2а-629/2025

УИД 66RS0039-01-2025-000708-28

Решение

 составлено в полном объеме 08 сентября 2025 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 08 сентября 2025 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе 

председательствующего Шторх Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Рогожкиной Е.Е., 

с участием помощника прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Буханистого К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» к Д.Д.О. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нижнесергинский» обратился в суд с административным иском к Д.Д.О. об установлении административного надзора. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Д.Д.О. ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден 11.08.2016 Нижнесергинским районным судом Свердловской области по п. а ч.3 ст.131 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 29.11.2023 из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области, наказание заменено на ограничение свободы по постановлению Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 26.09.2023 на 10 месяцев 14 дней. Д.Д.О. нарушений во время отбывания наказания в виде ограничения свободы не допускал. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Администрация ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской, области характеризует Д.Д.О. положительно, так как за время нахождения в ФКУ ИК-10 допустил 3 взыскания, имел 21 поощрение от администрации исправительного учреждения. К труду относился добросовестно, на меры воспитательного характера реагировал адекватно, положительные выводы для себя делал. Избегал конфликтных ситуаций. По адресу: 

<

адрес>, Д.Д.О. проживает с женой Д.В.А. и несовершеннолетним сыном. Жалоб и заявлений в МО МВД России «Нижнесергинский» от граждан в отношении Д.Д.О. не поступало. С момента освобождения официально не трудоустроен, к уголовной и административной ответственности не привлекался. Согласно приговору Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 11.08.2016 Д.Д.О. совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. В соответствии с п.п 1,2 ч.1, ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы.

Просил установить административный надзор в отношении Д.Д.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установить в отношении Д.Д.О. следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в ОеП №15 МО МВД России «Нижнесергинский» один раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 час, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД;

- запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Нижнесергинский» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом (л.д. 25), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 29).

Административный ответчик Д.Д.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом (л.д. 28), просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что с заявленными требованиями согласен (л.д. 27).

Помощник прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Буханистый К.В. полагал, что административное исковое заявление МО МВД России «Нижнесергинский» является обоснованным, просил его удовлетворить в полном объеме.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных представителя органа внутренних дел и административного ответчика не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, поскольку явка указанных лиц не признана судом обязательной, ими поданы в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора полагавшего, что административные исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Д.Д.О. осужден приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 11.08.2016 по п. «а» ч.3 ст.131 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 14.10.2016 (л.д. 10-14). 

Наказание в местах лишения свободы Д.Д.О. отбывал с 11.08.2016 по 29.11.2023 (л.д.8).

Постановлением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 26.09.2023 (л.д. 15-16), измененного апелляционным постановлением Свердловского областного суда от 28.11.2023 (л.д. 17) Д.Д.О. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 11.08.2016, заменена наказанием в виде ограничения свободы сроком 10 месяцев 14 дней, установлены следующие ограничения:

- не изменять избранное место жительства, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы;

- не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы;

- не уходить из места постоянного проживания (пребывания) с 22:00 до 06:00 за исключением случаев, связанных с работой.

Также на Д.Д.О. возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации. 

30.11.2023 Д.Д.О. был поставлен на учет в Нижнесергинском филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Свердловской области для отбывания наказания в виде ограничения свободы, снят с учета 05.06.2024 в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы (л.д.34).

Из характеристики по месту отбывания наказания следует, что за время отбывания наказания был трижды поставлен на профилактический учет, был трудоустроен разнорабочим с оплатой труда, соблюдал трудовую дисциплину, к труду относился добросовестно, работал с желанием, имел 3 взыскания, 21 поощрение, не конфликтен, входил в состав группы положительной направленности, проявлял к людям внимательность и чуткость. За время отбытия наказания закончил ПУ №249 по специальностям столяр, повар, закончил ГКОУ СО «Екатеринбургская ВШ №2», получил общее (полное) образование. К учебе относился добросовестно. Характеризуется положительно (л.д. 9)

С 07.12.2023 по настоящее время зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> (л.д. 30-33).

Из рапорта-характеристики УУП ОеП № 15 МО МВД России «Нижнесергинский» Д.А.С. следует, что по адресу регистрации Д.Д.О. проживает с женой Д.В.А. и несовершеннолетним сыном. Жалоб и заявлений в отношении него в отделение полиции не поступало. С момента освобождения официально не трудоустроен. С момента освобождения к уголовной и административной ответственности не привлекался (л.д. 18).

В настоящее время судимость у Д.Д.О. по приговору Нижнесергинского районного суда от 11.08.2016 не снята и не погашена.

Совершенное Д.Д.О. преступление является умышленным, относится к категории особо тяжких и направлено против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

К лицам, указанным в ч.2.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Д.Д.О. не относится. 

С учетом установленных обстоятельств и положений п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Д.Д.О., освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетней.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Суд считает, что в отношении Д.Д.О. подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных обязанностей и ограничений. 

В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учетом правовой позиции Верховного Суда РФ суд приходит к выводу о необходимости указания конкретного срока административного надзора в отношении Д.Д.О., который в данном случае в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ составляет 10 лет.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, с учетом срока погашения судимости, характеризующих Д.Д.О. сведений необходимо установить в отношении него следующие административные ограничения в виде: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства – в МО МВД России «Нижнесергинский» один раз в месяц для регистрации, запрета выезжать за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства – в МО МВД России «Нижнесергинский», запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью.

Кроме того, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, суд считает необходимым установить в отношении Д.Д.О. административное ограничение, предусмотренное п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если Д.Д.О., являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его).

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Срок административного надзора в отношении Д.Д.О. соответственно следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п.50 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41).

Руководствуясь ст.ст.178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» к Д.Д.О. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Д.Д.О. административный надзор на срок 10 (десять) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнесергинского районного суда от 11.08.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении поднадзорного лица Д.Д.О. в течение срока административного надзора следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства – в МО МВД России «Нижнесергинский» один раз в месяц для регистрации, 

- запрета выезжать за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства – в МО МВД России «Нижнесергинский», 

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью,

- запрета посещать объекты и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенные для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадки с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если Д.Д.О., являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья Ю.Г. Шторх