Дело № 2-2205/2023

55RS0007-01-2023-001614-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 17 июля 2023 года

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Волковой О.В.,

при секретаре Карабасовой А.А., помощнике судьи Митиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального АО города Омска, поданному в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию города Омска «Тепловая компания» о возложении обязанности провести работы по теплоизоляции на трубопроводах системы теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального АО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что МП г. Омска «Тепловая компания» эксплуатирует 27 котельных, от которых осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей, проживающих на территории г.Омска. 

При осуществлении указанной деятельности ответчиком эксплуатируются сети теплоснабжения.

Распоряжением департамента недвижимости Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р тепловые сети исключены из состава муниципальной казны г.Омска и закреплены на праве хозяйственного ведения за МП г.Омска «Тепловая компания».

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право хозяйственного ведения МП г. Омска «Тепловая компания» на тепловые сети протяженностью 5711,7 м.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Омска с участием представителя МП г. Омска «Тепловая компания» проведено обследование эксплуатируемых предприятием наземных трубопроводов тепловых сетей, по результатам которого установлено, что на огражденной территории по адресу: 

<

адрес> расположен трубопровод Д-108 протяженностью 100 п.м., который пролегает от 

<

адрес> вдоль ограждения территории, граничащей с территорией БОУ «СОШ №», Расположенной по адресу: 

<

адрес>. Трубопровод проложен наземно, выполнен из стали, тепловая изоляция и укрывной материал на указанном участке трубопровода отсутствует. 

Полагает, что непринятие МП г. Омска «Тепловая компания» мер к надлежащему содержанию тепловых сетей может привести к превышению нормативного уровня тепловых потерь предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества, и как следствие, нарушению жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях на территории 

<

адрес>.

На основании изложенного просит обязать МП г.Омска «Тепловая компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести тепловую изоляцию на трубопроводах системы теплоснабжения, расположенных на огражденной территории по адресу: 

<

адрес> протяженностью 100 п.м, в соответствие с требованиями п.п. 4.1., 4.2. СНиП 41-03-2003 и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального АО г. Омска ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика МП г.Омска «Тепловая компания» по доверенности ФИО2 наличие указанных недостатков и необходимость их устранения подтвердила.

Представители третьих лиц - департамент городского хозяйства Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации г. Омска своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определение полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно п.п. 4,7,8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010, проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны, в том числе, обеспечивать качество теплоносителей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с п.п. 1,3,4 ст. 23.2 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 предусмотрено, что под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения. Требования к оборудованию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок как к продукции устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе.

Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Согласно п. 6.1.31 Правил, для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

В силу п. 6.2.25 Правил, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в том числе, поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 608 утвержден «СП 61.13330.2012. Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003

В соответствии с п. 4.1 СНиП 41-03-2003, теплоизоляционная конструкция должна обеспечивать параметры теплохолодоносителя при эксплуатации, нормативный уровень тепловых потерь оборудованием и трубопроводами, безопасную для человека температуру их наружных поверхностей.

Согласно п. 4.2 СНиП 41-03-2003, конструкции тепловой изоляции трубопроводов и оборудования должны отвечать требованиям: энергоэффективности - иметь оптимальное соотношение между стоимостью теплоизоляционной конструкции и стоимостью тепловых потерь через изоляцию в течение расчетного срока эксплуатации; эксплуатационной надежности и долговечности - выдерживать без снижения теплозащитных свойств и разрушения эксплуатационные температурные, механические, химические и другие воздействия в течение расчетного срока эксплуатации; безопасности для окружающей среды и обслуживающего персонала при эксплуатации и утилизации.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения департамента недвижимости Администрации г.Омска «Об исключении недвижимого имущества из состава муниципальной казны 

<

адрес> и закреплении его на праве хозяйственного ведения» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения «О внесении изменений в распоряжение департамента недвижимости Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, тепловые сети принадлежат на праве хозяйственного ведения МП г.Омска «Тепловая компания». 

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право хозяйственного ведения МП г. Омска «Тепловая компания» на тепловые сети протяженностью 5711,7 м.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Омска с участием представителя МП г. Омска «Тепловая компания» проведено обследование эксплуатируемых предприятием наземных трубопроводов тепловых сетей, по результатам которого установлено, что на огражденной территории по адресу: 

<

адрес> расположен трубопровод Д-108 протяженностью 100 п.м., который пролегает от 

<

адрес> вдоль ограждения территории, граничащей с территорией БОУ «СОШ №», Расположенной по адресу: 

<

адрес>. Трубопровод проложен наземно, выполнен из стали, тепловая изоляция и укрывной материал на указанном участке трубопровода отсутствует. 

В ходе обследования проводилось фотографирование, фотоматериал приложен к материалам дела.

Указанные нарушения не оспаривались представителем МП г.Омска «Тепловая компания» в ходе судебного разбирательства.

Непринятие МП г.Омска «Тепловая компания» мер к устранению вышеуказанных нарушений и надлежащему содержанию тепловых сетей противоречит требованиям законодательства Российской Федерации и может привести к превышению нормативного уровня тепловых потерь, предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества, и, как следствие, нарушению жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях на территории г.Омска, а также причинению вреда здоровью граждан.

В силу требований статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов, и разъяснений пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» решение суда должно быть исполнимым. 

В связи с изложенным суд считает необходимым обязать МП г.Омска «Тепловая компания» устранить выявленные нарушения эксплуатации надземных трубопроводов, в соответствии с требованиями п. 4.1, 4.2 СНиП 41-03-203 и п. 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 в срок до 01 сентября 2023 года.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика МП г.Омска «Тепловая компания» в доход бюджета города Омска подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное предприятие города Омска «Тепловая компания» (ИНН 

<

***>) в срок до 01 сентября 2023 года привести тепловую изоляцию на трубопроводах системы теплоснабжения, расположенных на огражденной территории по адресу: 

<

адрес> протяженностью 100 п.м, в соответствие с требованиями пунктов 4.1., 4.2. СНиП 41-03-2003 и пункта 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115.

Взыскать с Муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» » (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Волкова 

Мотивированное решение составлено 24 июля 2023 года.