2а-232/2020

64RS0035-02-2020-000376-89

Решение

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Красновой А.Р.,

при секретаре Бабуровой Е.И.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Фёдоровского района Саратовской области Мамонова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фёдоровского района Саратовской области Нефёдова В.Н. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на интернет-сайтах: https://zakaziprava.com/, https://pravaq-ru.com/, https://moskvaprava.com/, https://ufa.fort-pravas.com/, https://russ.pravahelp77.biz/, https://prava-gibdd-online.com/ceny-na-prava.html, https://smolensk.pravaz-srochno.com/, https://almetevsk.pravaz-srochno.com/, https://miass.pravaz-srochno.com/, http://ulan-ude.prava-online.net/, http://penzenskaya-oblast-tut.prava-online.net/, https://priobresti.techpravaru.com/products/prava-na-avtogrejder, https://bezhetsk.pomosh-voditelu.com/, https://vyazemskij.pomosh-voditelu.com/ информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

установил:

прокурор Фёдоровского района Саратовской области Нефёдов В.Н. обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с данным иском, указывая следующее. Прокуратурой Фёдоровского района Саратовской области проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, в ходе которой выявлено размещение в свободном доступе в сети Интернет информации о продаже фиктивных водительских удостоверений. Вход на страницы сайтов свободный, они содержат контактные данные лиц, занимающихся данной незаконной деятельностью. Размещение в открытом доступе указанной информации является незаконным, в связи с чем просит признать её информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора Фёдоровского района Саратовской области Мамонов А.С. поддержал заявленные требования, уточнив их. Так, он пояснил, что на 14 октября 2020 года доступ к части сайтов, указанных в исковом заявлении, открыт (https://pravaq-ru.com/, https://russ.pravahelp77.biz/, https://smolensk.pravaz-srochno.com/, https://almetevsk.pravaz-srochno.com/, https://miass.pravaz-srochno.com/), вход на остальные сайты, указанные в иске, в настоящее время заблокирован. В связи с этим поддерживает исковые требования только в части незаблокированных интернет-сайтов, поскольку размещение в сети Интернет в свободном доступе информации о продаже фиктивных водительских удостоверений является незаконным.

Представитель Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть данное дело без его участия, направив решение с отметкой о вступлении в законную силу в адрес Управления. При этом указал, какие страницы сайтов, указанных в иске, на 13 октября 2020 года доступны. Сведениями о владельцах указанных сайтов не располагают (л.д. 59-61).

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на страницах вышеназванных интернет-сайтов в свободном доступе размещена информация о продаже фиктивных водительских удостоверений (л.д. 8).

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению фиктивных водительских удостоверений, за подделку, изготовление или сбыт которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в Единый реестр доменных имен для последующей блокировки к ним доступа.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории РФ и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.

На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствовали (http://eais.rkn.gov.ru) (л.д. 24, 27, 29-31).

Согласно сведениям, представленным Роскомнадзором по Саратовской области на 13 октября 2020 года, часть страниц, указанных в иске сайтов в настоящее время доступна, часть – не доступна (л.д. 59-61).

При принятии решения суд руководствуется актуальной информацией о доступе на сайты, указанные в исковом заявлении, на день рассмотрения иска, то есть на 14 октября 2020 года.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать фиктивные водительские удостоверения, нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства дают основания для удовлетворения судом заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Фёдоровского района Саратовской области Нефёдова В.Н. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-сайтах (https://pravaq-ru.com/, https://russ.pravahelp77.biz/, https://smolensk.pravaz-srochno.com/, https://almetevsk.pravaz-srochno.com/, https://miass.pravaz-srochno.com/), информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (ул. Рабочая, д. 61, 

<

...>) для включения указателя страниц сайтов в сети Интернет: (https://pravaq-ru.com/, https://russ.pravahelp77.biz/, https://smolensk.pravaz-srochno.com/, https://almetevsk.pravaz-srochno.com/, https://miass.pravaz-srochno.com/), в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Советский районный суд Саратовской области.

Решение суда в окончательной форме принято 14 октября 2020 года.

Судья А.Р. Краснова