Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 24 » мая 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 754/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

03.11.2017г. ФИО1, *** года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 30.01.2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 12 лет 6 месяцев, поскольку в него не включены периоды работы:

- с 04.05.1990г. по 16.03.1994г. - в качестве асфальтобетонщика 3 разряда в СУ 

№ 3 треста «Тамбовспецстрой», так как документально не подтверждается полная занятость в течение года на работах с тяжелыми условиями труда (работа по устройству дорог, тротуаров, подъездных путей в Тамбовской области носит сезонный характер), предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10; 

- с 11.03.2006г. по 01.10.2007г. - в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ОАО ПМК-3 «Тамбовагростальмонтаж», 

- с 01.07.2008г. по 11.01.2010г. - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Стройкомплект-Сервис», 

- с 12.01.2010г. по 29.03.2012г. - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовстройкомплект», 

- с 01.01.2015г. по 02.10.2016г., с 04.10.2016г. по 31.12.2016г. - в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Компания Козерог», так как отсутствует документальное подтверждение выполнения работы в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрена должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ, уплата дополнительных страховых взносов не производилась. 

Также в страховой стаж не включен период работы с 01.01.2010г. по 11.01.2010г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Стройкомплект-Сервис».

16.02.2018г. ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом заявления о дополнении исковых требований от 02.04.2018г., к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, периодов работы с 01.01.1986г. по 03.05.1990г., с 04.05.1990г. по 16.03.1994г. в качестве асфальтобетонщика 3 разряда в СУ № 3 треста «Тамбовспецстрой», с 11.03.2006г. по 01.10.2007г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ОАО ПМК-3 «Тамбовагростальмонтаж», с 01.07.2008г. по 11.01.2010г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Стройкомплект-Сервис», с 12.01.2010г. по 29.03.2012г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовстройкомплект», с 01.01.2015г. по 02.10.2016г., с 04.10.2016г. по 31.12.2016г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Компания Козерог», в страховой стаж периода работы с 01.01.2010г. по 11.01.2010г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Стройкомплект-Сервис», назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12.11.2017г., когда он достиг возраста 56 лет, указав в обоснование своих требований, что СУ № 3 треста «Тамбовспецстрой», в котором он работал асфальтобетонщиком, являлось строительной организацией; в его должностные обязанности входило выполнение работ при устройстве и ремонте дорожных покрытий из асфальтобетона; полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда подтверждают архивные справки от 13.11.2017г. Подлежат включению в специальный стаж периоды работы с 11.03.2006г. по 01.10.2007г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ОАО ПМК-3 «Тамбовагростальмонтаж», с 01.07.2008г. по 11.01.2010г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Стройкомплект-Сервис», с 12.01.2010г. по 29.03.2012г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовстройкомплект», с 01.01.2015г. по 02.10.2016г., с 04.10.2016г. по 31.12.2016г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Компания Козерог», так как, согласно записям в трудовой книжке, он работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, то есть в должности, которая соответствует Списку № 2. В его обязанности входило выполнение комплекса работ при монтаже металлических, сборных бетонных и железобетонных конструкций; работа проходила в течение полного рабочего дня, при пятидневной рабочей неделе. Организации, в которых он осуществлял работу в спорные периоды, являлись строительными и занимались строительством жилых зданий и промышленных сооружений. Обязанность по предоставлению сведений о страховом (трудовой стаже) в пенсионный фонд лежит на работодателе. Возникновение права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от указания работодателем на особые условия труда работников; работник не может нести ответственность за действия работодателя. С учетом спорных периодов его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев. 

В судебном заседании истец ФИО1 от исковых требований в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда, периодов работы с 01.01.2015г. по 02.10.2016г., с 04.10.2016г. по 31.12.2016г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Компания Козерог» отказался и просил прекратить производство по делу, определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 24.05.2018г. производство по делу в указанной части прекращено; в остальной части исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что в спорные периоды работал в должностях, предусмотренных Списком № 2, что подтверждается записями в трудовой книжке. СУ № 3 треста «Тамбовспецстрой» осуществляло строительство и ремонт дорог, благоустройство придомовых территорий, включающее в себя работы по устройству отмостков, тротуаров, подъездных дорог к домам и дорог около домов. Работы по устройству дорог не носили сезонный характер, он работал круглогодично полный рабочий день на работах, связанных с подачей и раскладкой асфальтовых и бетонных смесей, простоев в работе не было, в отпусках без оплаты не находился, что подтверждается архивными справками. В настоящее время организации ОАО ПМК-3 «Тамбовагростальмонтаж», ЗАО «Стройкомплект-Сервис» не существуют, документы в архив не переданы, ООО «Тамбовстройкомплект» находится в стадии ликвидации, документы утрачены вследствие коммунальной аварии, однако отсутствие иных архивных сведений о его работе, в том числе, подтверждающих полную занятость, не должно влечь нарушение пенсионных прав. Отказ УПФР в г.Тамбове включить спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, является необоснованным, нарушающим его конституционные права. Истец ФИО1 просил включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 01.01.1986г. по 03.05.1990г., с 04.05.1990г. по 16.03.1994г. в качестве асфальтобетонщика 3 разряда в СУ № 3 треста «Тамбовспецстрой», с 11.03.2006г. по 01.10.2007г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ОАО ПМК-3 «Тамбовагростальмонтаж», с 01.07.2008г. по 11.01.2010г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Стройкомплект-Сервис», с 12.01.2010г. по 29.03.2012г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовстройкомплект», в страховой стаж период работы с 01.01.2010г. по 11.01.2010г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Стройкомплект-Сервис», назначить досрочную страховую пенсию с 12.11.2017г., взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что в спорные периоды истец работал в должностях, предусмотренных Списком № 2, а отсутствие уточняющих справок ввиду того, что организации не передали документы в архив, не должно влечь нарушение пенсионных прав истца. Представитель истца просил включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 01.01.1986г. по 03.05.1990г., с 04.05.1990г. по 16.03.1994г. в качестве асфальтобетонщика 3 разряда в СУ № 3 треста «Тамбовспецстрой», с 11.03.2006г. по 01.10.2007г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ОАО ПМК-3 «Тамбовагростальмонтаж», с 01.07.2008г. по 11.01.2010г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Стройкомплект-Сервис», с 12.01.2010г. по 29.03.2012г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовстройкомплект», в страховой стаж период работы с 01.01.2010г. по 11.01.2010г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Стройкомплект-Сервис», назначить досрочную страховую пенсию с 12.11.2017г., взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. 

Представитель ответчика, по доверенности ФИО3, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии от 30.01.2018г., пояснив, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии; документы, представленные истцом, не подтверждают факт полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда; период работы с 01.01.1986г. по 03.05.1990г. пенсионным органом не рассматривался. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию пользуются асфальтобетонщики, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-11140, позиция 2290000a-14612). 

Аналогичное положение содержалось в Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173. 

Согласно пункту 4 приведенных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Абзацем первым ст.66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что с 01.02.1983г. по 16.03.1994г. истец работал в качестве дорожного рабочего, монтера пути, асфальтобетонщика 3 разряда в СУ № 3 треста «Тамбовспецстрой», осуществлявшем строительство и ремонт дорог, благоустройство придомовых территорий, с 11.03.2006г. по 01.10.2007г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ОАО ПМК-3 «Тамбовагростальмонтаж», с 01.07.2008г. по 11.01.2010г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Стройкомплект-Сервис», с 12.01.2010г. по 29.03.2012г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовстройкомплект». 

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая, в силу ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, архивными справками ТОГБУ «ГАСПИТО» от 13.11.2017г. № 05-07/8316, № 05-07/8317, № 05-07/8318, и не оспаривала представитель ответчика.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцу отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 04.05.1990г. по 16.03.1994г. в качестве асфальтобетонщика 3 разряда в СУ 

№ 3 треста «Тамбовспецстрой», так как документально не подтверждается полная занятость в течение года на работах с тяжелыми условиями труда (работа по устройству дорог, тротуаров, подъездных путей в Тамбовской области носит сезонный характер), предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. 

При этом из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что период работы с 01.01.1986г. по 03.05.1990г. в качестве асфальтобетонщика 3 разряда в СУ № 3 треста «Тамбовспецстрой», заявленный истцом, не рассматривался пенсионным органом при оценке пенсионных прав.

Удовлетворяя частично исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанных периодов в льготный стаж, суд исходит из следующего.

В трудовой книжке истца имеются записи № 4 от 01.02.1983г. о принятии ФИО1 в СУ № 3 треста «Тамбовспецстрой» дорожным рабочим 3 разряда участка № 1, № 5 от 01.08.1983г. о переводе монтером пути 2 разряда на участок № 2, № 6 от 06.03.1984г. о присвоении второй профессии стропальщика 2 разряда, № 7 от 10.11.1988г. о присвоении 3 разряда дорожного рабочего, № 8 от 03.08.1987г., согласно которой на основании ЕТКС выпуск № 3 при перетарификации работ установлена профессия дорожного рабочего 3 разряда; № 9 от 04.05.1990г., согласно которой на основании ЕТКС 1987г. п.19 и приказа по тресту «Тамбовспецстрой» № 16 от 25.01.1990г. приказ № 82-к от 03.08.1987г. отменить, именовать с 1986г. «асфальтобетонщик» 3 разряда, № 10 от 01.03.1993г. о переименовании организации в АО «Тамбовспецстрой» СУ-3, № 11 от 16.03.1994г. об увольнении ФИО1 по собственному желанию. 

Согласно архивной справке ТОГБУ «ГАСПИТО» от 13.11.017г. № 05-07/8316, в документах архивного фонда СУ-3 АООТ «Тамбовспецстрой» в приказах по личному составу специализированного управления *** (СУ-3) треста «Тамбовспецстрой» (треста ТТС) за 1983-1992гг., СУ-3 АООТ «Тамбовспецстрой» за 1993-1994г., в личных карточках (формы Т-2) уволенных работников СУ-3 АООТ «Тамбовспецстрой» за 1994г. значится ФИО1; ФИО1 приказом № 3-к по личному составу СУ-3 треста «Тамбовспецстрой» от 1 февраля 1983г. принят на должность дорожного рабочего по 3 разряду; ФИО1 приказом № 49-к по личному составу СУ-3 треста «Тамбовспецстрой» от 27 июля 1983г. переведен с должности дорожного рабочего 3 разряда участка № 1 на должность монтера пути по 2 разряду на участок № 2 в бригаду ФИО4 с 1 августа 1983г.; ФИО1 приказом № 67-к по личному составу СУ-3 треста «Тамбовспецстрой» от 5 сентября 1988г. на основании протокола № 57 квалификационной комиссии учебного комбината при ТСО от 18 августа 1988г. присвоен 3 разряд дорожного рабочего с 1 сентября 1988г. В соответствии с приказом треста «Тамбовспецстрой» № 16 от 21 января 1990г., на основании ЕТКС 1987г. Стройиздат, г.Москва, п.19, приказом № 43-к по личному составу специализированного управления 

№ 3 треста «Тамбовспецстрой» от 4 мая 1990г. отменен приказ № 82-к от 3 августа 1987г. о наименовании должностей дорожных рабочих - асфальтобетонщиков с 1986г., и произведена перетарификация рабочих с присвоением им разряда асфальтобетонщика. Согласно протоколу № 1 п.22 квалификационной комиссии по результатам перетарификации рабочих от 15 мая 1990г. ФИО1 присвоен 2 разряд асфальтобетонщика.

Анализируя записи в трудовой книжке истца и содержание архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» от 13.11.017г. № 05-07/8316, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с 01.09.1988г. по 16.03.1994г. работал в качестве асфальтобетонщика 3 разряда, а с 15.05.1990г. 2 разряда, в СУ № 3 треста «Тамбовспецстрой».

В связи с чем, по мнению суда, период работы ФИО1 с 01.09.1988г. по 03.05.1990г. в качестве асфальтобетонщика 3 разряда в СУ № 3 треста «Тамбовспецстрой», в том числе заявленный истцом, необоснованно не рассматривался пенсионным органом при оценке пенсионных прав. 

При этом доводы истца о работе в качестве асфальтобетонщика, начиная с 01.01.1986г., суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела. 

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Льготное пенсионное обеспечение для асфальтобетонщиков было предусмотрено как Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173, так и действующим в настоящее время Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Анализируя содержание архивных справок ТОГБУ «ГАСПИТО» от 13.11.2017г. 

№ 05-07/8316, № 05-07/8317, № 05-07/8318, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 01.09.1988г. по 09.01.1994г., с 01.02.1994г. по 28.02.1994г. ФИО1 работал в качестве асфальтобетонщика 3 разряда в СУ № 3 треста «Тамбовспецстрой», основным видом деятельности которого являлось строительство и ремонт дорог, благоустройство придомовых территорий, включающее в себя работы по устройству отмостков, тротуаров, подъездных дорог к домам и дорог около домов, с полной занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, связанных с подачей и раскладкой асфальтовых и бетонных смесей, полный рабочий день, полную рабочую неделю, других работ не выполнял, простоев в работе не имел, в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, ученических, на курсах повышения квалификации не находился, прогулов не имел; в периоды с 10.01.1994г. по 31.01.1994г. ФИО1 находился в вынужденном отпуске с минимальной оплатой труда, с 01.03.1994г. по 16.03.1994г. - в административном отпуске.

Представителем ответчика указанные выше обстоятельства не опровергнуты, 

тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 01.09.1988г. по 09.01.1994г., с 01.02.1994г. по 28.02.1994г. в качестве асфальтобетонщика 3 разряда в СУ № 3 треста «Тамбовспецстрой» подлежат включению в специальный стаж истца; при этом оснований для включения в специальный стаж периода работы с 01.01.1986г. по 31.08.1988г. в качестве монтера пути, профессия которого не предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, равно как периодов нахождения в административных отпусках с 10.01.1994г. по 31.01.1994г. и с 01.03.1994г. по 16.03.1994г., не имеется. 

Отсутствие дополнительной информации (уточняющих справок) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в частности, периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию, участие в выборных компаниях, нахождение на военных сборах, исполнение обязанностей в качестве народных заседателей, дни отдыха, предоставляемые донорам, дополнительные дни одному из родителей для ухода детьми-инвалидами, в судебном заседании не установлены. Отсутствие справок, уточняющих особый характер работ с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений ст.2, ст.39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж истца. 

Доводы представителя ответчика о том, что не подтверждается полная занятость в течение года на работах с тяжелыми условиями труда, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании; представитель ответчика не смог пояснить суду, на чем основано утверждение о том, что работа по устройству дорог, тротуаров, подъездных путей в Тамбовской области носит сезонный характер, а ссылки на наличие судебных решений, в которых, якобы, имеются указания на сезонный характер работ в тресте «Тамбовспецстрой», необоснованны, поскольку льготный характер работы подлежит установлению в каждом конкретном случае; перевод на другую работу, в том числе временный, выполнение истцом иной работы, чем работы по профессии асфальтобетонщика, не установлены. 

Истцу отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 11.03.2006г. по 01.10.2007г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ОАО ПМК-3 «Тамбовагростальмонтаж», с 01.07.2008г. по 11.01.2010г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Стройкомплект-Сервис», с 12.01.2010г. по 29.03.2012г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовстройкомплект», так как отсутствует документальное подтверждение выполнения работы в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрена должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ. 

Также в страховой стаж не включен период работы с 01.01.2010г. по 11.01.2010г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Стройкомплект-Сервис».

Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, а также в страховой стаж, суд исходит из следующего.

В силу разъяснений данных в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа 

периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02.07.1998г., вместе с тем, период работы истца с 01.01.2010г. по 11.01.2010г. после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица не подтверждаются сведениями персонифицированного учета, в связи с чем, отсутствуют основания для включения данного периода в страховой стаж в силу положений ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции закона, подлежащей применению к правоотношениям сторон), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Учитывая изложенное, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно архивным справкам ТОГБУ «ГАСПИТО» от 13.11.2017г. № 05-07/8320, № 05-07/8321, № 05-07/8322, архивного отела администрации г.Тамбова от 09.11.2017г. № 21-61-2752, № 21-61-2740, № 21-61-2510, ТОГБУ «ГАТО» от 13.11.2017г. № 5814/11, № 5813/11, № 5812/11, документы по личному составу ЗАО «Стройкомплект-Сервис», ОАО ПМК-3 «Тамбовагростальмонтаж», ООО «Тамбовстройкомплект» на хранение в архивы не поступали.

Из пояснений представителя ответчика следует и подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателями ЗАО «Стройкомплект-Сервис», ОАО ПМК-3 «Тамбовагростальмонтаж», ООО «Тамбовстройкомплект» за соответствующие периоды осуществления трудовой деятельности без указания кода работы с тяжелыми условиями труда. 

Иных доказательств тому, что в спорные периоды истец осуществлял деятельность по профессии, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в течение полного рабочего дня, ФИО1 суду не представлено. 

В связи с чем, оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, периодов работы с 11.03.2006г. по 01.10.2007г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ОАО ПМК-3 «Тамбовагростальмонтаж», с 01.07.2008г. по 11.01.2010г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Стройкомплект-Сервис», с 12.01.2010г. по 29.03.2012г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовстройкомплект» не имеется.

УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 2 года 9 месяцев, однако даже с учетом рассмотренных периодов на *** когда истец достиг возраста 56 лет, стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 менее 10 лет, в связи с чем, не подлежат удовлетворению исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12.11.2017г. 

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истец понес судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 02.02.2018г., и которые подлежат возмещению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с 01.09.1988г. по 09.01.1994г., с 01.02.1994г. по 28.02.1994г. - в качестве асфальтобетонщика 3 разряда в СУ № 3 треста «Тамбовспецстрой».

В удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2010г. по 11.01.2010г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Стройкомплект-Сервис», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, периодов работы с 01.01.1986г. по 31.08.1988г., с 10.01.1994г. по 31.01.1994г., с 01.03.1994г. по 16.03.1994г. в СУ № 3 треста «Тамбовспецстрой», с 11.03.2006г. по 01.10.2007г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ОАО ПМК-3 «Тамбовагростальмонтаж», с 01.07.2008г. по 11.01.2010г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Стройкомплект-Сервис», с 12.01.2010г. по 29.03.2012г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Тамбовстройкомплект» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12.11.2017г. ФИО1 отказать. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 29.05.2018 года. 

Судья: подпись С.Л.Сорокина