УИД11RS0001-01-2020-003788-14 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года гор. Сыктывкар Республики Коми

Эжвинский районный суд гор.Сыктывкара Республики Коми 

в составе судьи Петровой М.В.

при секретаре Томашевич А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-770/2020по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (Межрайонное), ГУ Центр по выплате и обработке информации ПФР в Республике Коми о признании решения незаконным, обязании зачесть стаж, назначить и выплатить пенсию, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (Межрайонное), ГУ Центр по выплате и обработке информации ПФР в Республике Коми о признании решений УПФР в г. Сыктывкаре от **.**.** и от **.**.** незаконными, обязании включить в стаж работы период отпуска по уходу за ребенком с **.**.** по **.**.**, назначить досрочную трудовую пенсию с момента наступления права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что **.**.** обратилась в УПФР в г.Сыктывкаре Республики Коми с заявлением о назначении пенсии, но решением УПФР от **.**.** №... в установлении пенсии было отказано, при этом не включен в стаж работы в МКС период отпуска по уходу за ребенком с **.**.** по **.**.**, также не рассмотрен вопрос об отказе в назначении трудовой пенсии в связи с прохождением государственной гражданской службы. Решением УПФР от **.**.** ей также отказано в назначении пенсии в связи с прохождением государственной гражданской службы. Фактом подтверждения работы в МКС в период отпуска по уходу за ребенком с **.**.** по **.**.** полагает решение Сыктывкарского городского суда №... о выплате задолженности по заработной плате.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила пункт 5 искового заявления, просила обязать ответчика выплатить пенсию с момента наступления права на назначение досрочной трудовой пенсии по **.**.**, т.к. в этот день она уволилась с государственной службы, с **.**.** досрочная пенсия ей назначена и выплачивается. 

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежаще, втом числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Эжвинского районного суда г. Сыктывкара, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, **.**.** ФИО1, **.**.** г.р., обратилась в УПФР в г.Сыктывкаре Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми от **.**.** №... ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Ответчиком в стаж работы в МКС истицы ФИО1 не были включены периоды получения пособия по безработице: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.**, с **.**.** по**.**.**, с **.**.** по **.**.**.

На дату обращения за пенсией (**.**.**) представленными ФИО1 документами подтвержден страховой стаж (с учётом льготного исчисления стажа работы в МКС 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) - ... года ... месяца ... дней, стаж работы в МКС - ... лет ... месяц ... дней.

Ответчиком в стаж работы в МКС, в том числе включен период отпуска по уходу за ребенком с **.**.** по **.**.**, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от **.**.** №... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей.. .», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от **.**.** №... и п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**№....

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон№ 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в распоряжении УПФР в г.Сыктывкаре Республики Коми документах, подтверждающих периоды работы истицы ФИО1, суд приходит к выводу, что данное решение вынесено законно и обоснованно. 

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Впоследствии,**.**.** ФИО1 обратилась в УПФР в г.Сыктывкаре Республики Коми с заявлением о назначении пенсии по достижению возраста ... года.

Решением УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми от **.**.** №... ФИО1 отказано в установлении пенсии, так как срок, с которого назначается досрочная страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не наступил.

Данное решение истицей ФИО1 не оспаривается. 

Решением УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми от **.**.** №... ФИО1 отказано в назначении пенсии, посколькупри установленном стаже работы она имеет право на пенсию по достижению возраста 52 года и 4 месяца в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»), однако срок, с которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, на день подачи ФИО1 заявления не наступил.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Так, ФИО1, достигшая в **.**.** году возраста ... года ... месяца, на день данного обращения в УПФР имела бы право на страховую пенсию по старости только при наличии не менее ... лет страхового стажа, ... лет ... месяца работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и требуемой в **.**.** году величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2.

Одним из условий назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является достижение гражданином определенного возраста. По общему правилу страховая пенсия назначается по достижении мужчинам 60 лет, а женщинам - 55 лет.

Вместе с тем, с 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», которым статья 8 дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Данным Законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: мужчинам возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст. ст. 30 - 33 Закона № 400-ФЗ, до 5 лет, женщинам до 8 лет, при этом не имеет значения, имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) или со снижением общеустановленного возраста.

Таким образом, часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с **.**.** до **.**.**, независимо от того на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с приложением № 5 к Федеральному закону № 400-ФЗ возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст. ст. 30 - 33 настоящего Федерального закона плюс 6 месяцев, если гражданин приобретает право на назначении пенсии в **.**.** году.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

С учетом имеющегося у ФИО1 стажа работы и величины индивидуального пенсионного коэффициента право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 и части 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникает по достижении ею возраста ... года ... месяцев (... год ... месяцев + ... месяцев).

Ранее указанного возраста право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ возникает при условии прекращения трудовой деятельности на основе государственной (муниципальной) гражданской службы - со дня, следующего за днем увольнения.

Согласно записи в трудовой книжке №... ФИО2 **.**.** уволена с гражданской службы.

В связи с увольнением и с учетом имеющегося стажа, на основании вышеназванной правовой нормы ГрассЛ.B.назначена страховая пенсия по старости с **.**.**.

В связи с изложенным заявленное ФИО1 требование об обязании ответчика выплатить пенсию с момента наступления права на назначение досрочной трудовой пенсии по **.**.** удовлетворению не подлежит, поскольку право на назначение пенсии возникло у неё со дня, следующего за днем увольнения и прекращения трудовой деятельности на основе государственной (муниципальной) гражданской службы.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 59 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Доводы ФИО1 о подтверждении решением Сыктывкарского городского суда №... и возможности зачета в стаж периода работы в Коопторге являются несостоятельными, поскольку данным решением разрешались требования о взыскании задолженности при увольнении, в том числе ФИО1 с **.**.**, данное решение не содержит сведений о периоде работы ФИО1 в Коопторге, размере её заработной платы, наименованиях занимаемых должностей, в связи с чем преюдициального значения для разрешения настоящего дела не имеет.

Как следует из решений УПФР в стаж работы в МКС истицы период отпуска по уходу за ребенком с **.**.** по **.**.** включён.

Согласно свидетельству о рождении О., матерью которому приходится истица ФИО1, он родился **.**.**, в связи с чем требования ФИО1 о зачете в стаж отпуска по уходу за ребенком период с **.**.** (т.е. период до рождения ребенка) являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 требованияо признании решений УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (Межрайонное) от **.**.** и от **.**.** незаконными их отмене удовлетворению не подлежат, оснований для изменения даты назначения и выплаты пенсии не имеется.

Руководствуясь ст. 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в г.Сыктывкаре Республики Коми (Межрайонное), ГУ Центр по выплате и обработке информации ПФР в Республике Коми о признании решений от **.**.** и от **.**.** незаконными, обязании включения стажа,назначении и выплате пенсии с момента наступления права по **.**.** отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено **.**.**. 

Судья М.В. Петрова