Дело № 2-410/2026

УИД № 50RS0052-01-2025-010384-05

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2026 г.

г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пикулевой Т.И.,

при секретаре Королевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Лосино-

<

адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки, взыскании неустойки,

установил:

Администрация г.о. Лосино-

<

адрес> обратилась в Щелковский городской суд 

<

адрес> с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки, взыскании неустойки. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 616 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства. По итогам проверки, проведенной Главным управлением государственного строительного надзора 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером: 50:14:№ по адресу: 

<

адрес> №, принадлежащем на праве собственности ФИО1, - выявлено два объекта капитального строительства. Первый объект – здание неизвестного назначения, выполнены работы по возведению надземной части здания и устройству кровли. Второй объект – здание неизвестного назначения, ведутся работы по устройству надземной части здания. Право собственности на приведенные объекты недвижимости не зарегистрировано. Визуальным осмотром, а также анализом сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности 

<

адрес>, установлено, что строительство объекта № выполнено до утверждения правил землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА. Минимальное расстояние от границ участка до границ Объекта № составляет менее 3 метров, что не соответствует требованиям, установленным правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Лосино-

<

адрес>, утвержденными постановлением Администрации г.о. Лосино-

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о наличии разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют. Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером: № в пределах такого земельного участка отсутствуют зарегистрированные объекты недвижимости. Уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в Администрации г.о. Лосино-

<

адрес> отсутствует. В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу. На основании изложенного, просит: признать самовольными постройками объекты, находящиеся на земельном участке, общей площадью 616 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является ФИО1; обязать ФИО1 снести два объекта самовольного строительства, находящиеся на земельном участке, общей площадью 616 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: 

<

адрес> - в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, наделить Администрацию г.о. Лосино-

<

адрес> правом самостоятельно снести два объекта самовольного капитального строительства, находящиеся на земельном участке, общей площадью 616 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, г.о. Лосино-Петровский, пгт. Свердловский, тер. СНТ «Строитель», уч. №, - с последующим возмещением расходов за счет ФИО1; в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу Администрации г.о. Лосино-

<

адрес> судебную неустойку в размере 3330 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В судебном заседании истец – Администрация г.о. Лосино-

<

адрес> в лице представителя по доверенности ФИО4 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не направил.

Третье лицо – Главное управление государственного строительного надзора 

<

адрес> в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещено.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

В силу п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется, помимо прочего, в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других) (п. 2); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3); изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. 4).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 616 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ по результатам выездного обследования Главным управлением государственного строительного надзора 

<

адрес> на приведенном выше земельном участке было выявлено два объекта капитального строительства. По результатам обследования установлено, что имеются основания полагать, что оба объекта возведены с нарушением действующих положений, предъявляемых к таким строениям.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Лосино-

<

адрес> в адрес ФИО1 было направлено уведомление, в соответствии с которым последнему было рекомендовано оформить в установленном законом порядке право собственности на недвижимое имущество, а также указано, что в случае неустранения имеющихся нарушений администрацией будут предприняты меры, предусмотренные ст. 55.32 ГРК РФ и ст. 222 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Факт наличия на земельном участке с кадастровым номером: № самовольных строений стороной ответчика не оспорен, доказательств того, что строения возведены без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, в нарушение ст. 56 ГПК РФ последним также не представлено, в связи с чем, суд находит возможным удовлетворить требования Администрации г.о. Лосино-

<

адрес> о сносе самовольных построек.

Разрешая требования Администрации г.о. Лосино-

<

адрес> о взыскании с ФИО1 в случае неисполнения решения суда в установленный срок судебной неустойки, суд принимает во внимание следующее.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, требования Администрации г.о. Лосино-

<

адрес> о взыскания неустойки законны и обоснованы.

Вместе с тем, суд не может согласиться с размером заявленной ко взысканию Администрацией г.о. Лосино-

<

адрес> судебной неустойки в размере 3300 руб. в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда, полагает такой размер неустойки завышенным, не соразмерным последствиям возложенных на ответчика обязательств.

С учетом характера заявленных требований, суд полагает возможным определить размер неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок в размере 500 руб. в день.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом изложенного, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, суд полагает возможным предоставить Администрации г.о. Лосино-

<

адрес> право самостоятельного исполнения судебного акта, с последующим возложением на ответчика обязанности по возмещению соответствующих расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Администрации г.о. Лосино-

<

адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки, взыскании неустойки – удовлетворить частично.

Признать самовольными постройками два объекта капитального строительства, находящиеся на земельном участке, общей площадью 616 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Обязать ФИО1 снести два самовольных объекта капитального строительства, находящиеся на земельном участке, общей площадью 616 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: 

<

адрес> - в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, предоставить Администрации г.о. Лосино-

<

адрес> право самостоятельно снести два объекта самовольного капитального строительства, находящиеся на земельном участке, общей площадью 616 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: 

<

адрес> - с последующим возмещением расходов за счет ФИО1.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу Администрации г.о. Лосино-

<

адрес> судебную неустойку в размере 500 (пятьсот) руб. в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.

Ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии решения вправе подать в Щелковский городской суд Московской области заявление об его отмене.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.И. Пикулева

Мотивированное решение суда изготовлено 26 февраля 2026 г.

Судья Т.И. Пикулева