2-3347/2023

26RS0003-01-2023-003565-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания Назаренко В.А.,

с участием представителя истца ФИО2 - ФИО6, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в последующем уточненным, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований указав, что она (ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в специальный стаж работы не включены следующие периоды работы:

-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ донорские дни;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации) в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения, так как согласно архивной справке не усматривается, что работа протекала на полную ставку;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной отделения нейрохирургии, медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной, медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры палатной (постовой) нейрохирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной кабинета учета, хранения, отпуска, использования наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в Ставропольской городской больнице №, переименованной в ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи города Ставрополя» в льготном порядке исчисления один год работы как один год и шесть месяцев;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания»: обособленного структурного подразделения - «Диагностический центр на Западном обходе» АМНО «Ставропольский краевой клинический консультативно-диагностические центр», так как организации с другой организационно-правовой формой образования, отличной от учреждения, Списком №781 не предусмотрены.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 20 лет 02 месяца 02 дня.

С данным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Ответчиком не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как суммы среднего заработка за дни сдачи крови и предоставляемые дополнительные дни отдыха работникам-донорам стали облагаться страховыми взносами с ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что данное основание не законное, поскольку законодательством РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Таким образом, последующие дни отдыха подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Социальный фонд России.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как согласно архивной справке не усматривается, что работа протекала на полную ставку.

В документах архивного фонда Городской больницы № города Ставрополя, в приказе главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к имеются сведения о том, что, ФИО1 принята палатной медсестрой в нейрохирургическое отделение с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, палатная медсестра нейрохирургического отделения ФИО1 была переведена на должность медсестры процедурного кабинета нейрохирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, медсестре нейрохирургического отделения, ФИО1 была изменена фамилия на ФИО2 «в связи с вступлением в законный брак».

В соответствии с тарификационными списками работников нейрохирургического отделения городской больницы № ФИО2 (ФИО1) Н.И. на ДД.ММ.ГГГГ-2001 числилась - «палатная медсестра» на 0,5 ставки.

Истцу было разрешено совместительство должности медсестры, с оплатой за фактически отработанное время: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). 

В лицевых счетах истца за 2000-2001 указано совместительство за фактически отработанное время, а также указана выплата за вред, за гной, и ал, что говорит о том, что истец выполняла обязанности медицинской сестры перевязочной. В должностные обязанности истца входило ассистировать при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций в условиях отделения.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю не включены в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсов повышения квалификации, так как это не предусмотрено Правилами №516 и Правилами №781. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец повышала квалификацию с отрывом от производства по следующим дисциплинам: сестринское дело хирургии, сестринский процесс, неотложная медицинская помощь, санэпидрежим, хирургия и получила Свидетельство о повышении квалификации №. В указанный период времени истец работала в должности палатной медицинской сестры и медицинской сестры процедурного кабинета в нейрохирургическом отделении Ставропольской городской больницы №. Согласно, трудового законодательства при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) среднего заработка. Следовательно, в соответствующие страховые фонды: пенсионные, социальный и другие, - работодателем делаются установленные законом отчисления из заработной платы работника.

За период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной нейрохирургического отделения в Ставропольской городской больнице № может быть применен Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В лицевых счетах истца за 2002 год так же указана выплата за вред, за гной и ал, что говорит о том, что истец выполняла обязанности медицинской сестры перевязочной. В должностные обязанности истицы входило ассистировать при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций в условиях отделения.

За период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной отделения нейрохирургии, медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной, медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры палатной (постовой) нейрохирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной кабинета учета, хранения, отпуска, использования наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в Ставропольской городской больнице №, переименованной в ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи города Ставрополя», может быть применен Список № и Правила №.

В соответствии с тарификационными списками, ФИО2 числилась в должности: на ДД.ММ.ГГГГ - «палатная медицинская сестра» на 1,25 ставки; на 2003 год - «палатная медицинская сестра» на 1,0 ставку; на 2004 год, ДД.ММ.ГГГГ - «палатная медицинская сестра» на 1,5 ставки, имеются сведения о повышении оклада в связи с вредными, опасными и иными особыми условиями труда; на 2006 год - ДД.ММ.ГГГГ д/о; на 2009-2013 годы - «палатная медицинская сестра» на 1,5 ставки; на 2014 год - «медицинская сестра палатная (постовая)» на 1,0 ставки и 0,5 ставки (внутр.совм.), имеются сведения о повышении оклада в связи с вредными, опасными и иными особыми условиями труда.

Согласно утвержденным штатным расписаниям городской больницы №, в графе «Средний медицинский персонал» числились должности: на 2000-2012 годы - «медицинская сестра палатная», «медицинская сестра процедурная» нейрохирургического отделения; на 2013 год - «медицинская сестра процедурной», «медицинская сестра перевязочной», «палатная медицинская сестра» нейрохирургического отделения; на 2014 год - «медицинская сестра палатная (постовая) нейрохирургического отделения.

В лицевых счетах имеются сведения о компенсационной выплате за гной, что подтверждает работу истца в качестве медицинской сестры перевязочной в отделениях гнойной хирургии.

Отделение нейрохирургии относится к хирургическим подразделениям стационаров лечебно-профилактических учреждений (приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений»).

В должностные обязанности истицы входило выполнять врачебные назначения, направленные на излечение поступивших пациентов, сопровождать тяжелобольных после проведенных манипуляций в палату, подготавливать к стерилизации инструментарий и перевязочный материал, соблюдать очередность проведения чистых и гнойных манипуляций в обязательном порядке, инструктировать младший медицинский персонал перевязочной и контролировать его работу.

Ответчик в своем решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости не засчитал в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> не включает в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания» обособленного структурного подразделения - «Диагностический центр на Западном обходе» АМНО «

<

адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр», так как деятельность медицинских работников в организациях с иной организационно-правовой формой (отличной от учреждения) не засчитывается в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при досрочном назначении пенсии.

Истец полагала, что в указанные периоды работы может быть применен Список № и Правила №, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно уточняющей справки, выданной АНМО «СКККДЦ» ДД.ММ.ГГГГ № истец принята на должность медицинской сестры палатной в отделение «Хирургический стационар краткосрочного пребывания» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) в Автономную некоммерческую медицинскую организацию «Ставропольский краевой клинический консультативно-диагностический центр». Переведена на должность медицинской сестры палатной в отделение «Хирургический стационар краткосрочного пребывания» обособленного подразделения - «Диагностический центр на Западном обходе» с ДД.ММ.ГГГГ.

Организация является юридическим лицом с момента государственной регистрации и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом, имеет собственное обособленное имущество, круглую печать, штамп бланки, собственную эмблему.

Организация действует в целях охраны здоровья граждан, а также с целью развития и внедрения в Ставропольском крае новых, современных, на уровне мировых стандартов, методов диагностики больных, имеющих приоритетное значение для оказания высококвалифицированной специализированной медицинской помощи за счет использования дорогостоящего уникального медицинского оборудования.

Извлечение прибыли и ее последующее распределение среди учредителей не является целью организации. Любые средства, поступающие от основной деятельности, направляются на обеспечение оказания высококвалифицированной специализированной медицинской помощи с использованием уникального высокоинформативного медицинского оборудования, в том числе на материально техническое обеспечение основной деятельности.

АНМО «СКККДЦ» пользуется льготой по налогу на добавленную стоимость согласно ст.239 Налогового кодекса РФ, как учреждение, созданное для лечебно-оздоровительных целей, и находится на частичном финансировании в Министерстве здравоохранения Ставропольского края, а также в силу п.1.1 ст.285.1 Налогового кодекса РФ освобождено от уплат налога на прибыль, так как более 90% своей прибыли получает от оказания медицинских услуг.

АНМО «СКККДЦ» обладает лицензией от 28.07.2011 №ФС-26-01-001828 на осуществление медицинской деятельности, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в соответствии с Федеральным законом от 04.09.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Финансирование досрочных страховых пенсий по старости производится на общих основаниях. Действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей, являются они государственными, муниципальными или частными.

Просила суд: 

-признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части.

-признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю засчитать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом совместительства (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения в льготном порядке исчисления один год работы как один год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной отделения нейрохирургии, медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной, медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры палатной (постовой) нейрохирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной кабинета учета, хранения, отпуска, использования наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в Ставропольской городской больнице №, переименованной в ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи города Ставрополя» в льготном порядке исчисления один год работы как один год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания» обособленного структурного подразделения - «Диагностический центр на Западном обходе AMНO «Ставропольский краевой клинический консультативно-диагностический центр».

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, а именно с 06.11.2018.

-взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения судебные расходы в размере 300 рублей уплаченных за государственную пошлину.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила свои требования в порядке ст.39 ГПК РФ в части порядка исчисления стажа для досрочного назначения страховой пенсии, а именно просила суд: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю засчитать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания» обособленного структурного подразделения - «Диагностический центр на Западном обходе AMНO «Ставропольский краевой клинический консультативно-диагностический центр», в календарном порядке исчисления.

В остальной части первоначальные требования искового заявления не изменились.

В судебном заседании истец ФИО2 при надлежащем извещении не присутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, дело рассмотрено с участием ее представителя по доверенности ФИО6, которая поддержала требования искового заявления, просила суд удовлетворить их с учетом уточнения. Также пояснила, что истцом не пропущен срок исковой давности для обращения с настоящим исковым заявлением, поскольку спорные правоотношения в заявленные истцом периоды регулировались специальными законами (Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ и Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ), нормы которых не предусматривают каких-либо сроков обращения в суд при оспаривании гражданами решений пенсионного органа об отказе в назначении пенсии.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Согласно представленным возражениям Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края, рассмотрев пакет документов ФИО2 обратившейся 06.11.2018 за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях», решило отказать в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, включены календарно периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной отделения нейрохирургии, медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной, медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры палатной (постовой) нейрохирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной кабинета учета, хранения, отпуска, использования наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в Ставропольской городской больнице №, переименованной в ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи города Ставрополя»;

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, не включены периоды работы: 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения, так как согласно архивной справке не усматривается, что работа протекала на полную ставку.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания» обособленного подразделения - «Диагностический центр на Западном обходе» АНМО «

<

адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр», так как организации с другой организационно-правовой формой образования, отличной от учреждения, Списком №781 не предусмотрены.

В стаж лечебной деятельности не включены отпуска по уходу за детьми до трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, составляет 17 лет 04 месяца 29 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) по нормам ранее действующего законодательства, в стаж лечебной деятельности могут быть засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной отделения нейрохирургии в Ставропольской городской больнице №, переименованной в ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи города Ставрополя».

Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в рамках постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П составляет 20 лет 02 месяца 02 дня, что также не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Также ответчик в возражениях ссылается на пропущенный истцом срок исковой давности.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. 

Способы защиты гражданских прав установлены в ст.12 ГПК РФ, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст.12 ГК РФ или в ином законе.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения независимо от возраста с применением положений части 1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанной норме реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинские работники могут позже, учитывая увеличение пенсионного возраста и предусмотренный переходной период.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Назначение пенсий, предусмотренных частью 1 статьи 30, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781 и Правила №781).

Списком №781 и Правилами №781 предусмотрена возможность включения в стаж лечебной деятельности периодов работы в должностях, предусмотренных Списком №781 только в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, для назначения указанной выше пенсии (п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях») с 06.11.2018 истцу необходимо было иметь страховой стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения не менее 30 лет.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.04.2021 №139п произведена реорганизация территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Ставропольском крае путем присоединения всех городских, районных (межрайонных) Управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в Ставропольском крае к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, расположенному в 

<

...>, с передачей последнему всех прав и обязанностей юридического лица. 

С 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в связи с завершением процедуры реорганизации юридического лица в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю Государственного учреждения - Ставропольского регионального Отделения фонда социального страхования Российской Федерации. 

Судом установлено, что 06.11.2018 истец ФИО2 обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Перечень документов, представленных заявителем и имеющихся в распоряжении Управления ПФР на основании и с учетом которых принимается решение: трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГБУ СК «Объединенный ведомственный архив Министерства здравоохранения СК»; уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» города Ставрополя», уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная АНМО «Ставропольский краевой клинический консультативно-диагностический центр».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием правовых оснований.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, включены календарно периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной отделения нейрохирургии, медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной, медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры палатной (постовой) нейрохирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной кабинета учета, хранения, отпуска, использования наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в Ставропольской городской больнице №, переименованной в ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи города Ставрополя»;

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, не включены периоды работы: 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения, так как согласно архивной справке не усматривается, что работа протекала на полную ставку.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания» обособленного подразделения - «Диагностический центр на Западном обходе» АНМО «Ставропольский краевой клинический консультативно-диагностический центр», так как организации с другой организационно-правовой формой образования, отличной от учреждения, Списком № не предусмотрены.

В стаж лечебной деятельности не включены отпуска по уходу за детьми до трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, истец не согласна, с вынесенным решением и полагает, что оно незаконное и необоснованное. 

Однако, суд не может полностью согласиться с доводами истца, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права и сделаны без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Из архивной справки следует, что в документах архивного фонда Городской больницы № г.Ставрополя, в приказе главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к имеются сведения о том, что, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принята палатной медицинской сестрой в нейрохирургическое отделение с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, палатная медицинская сестра нейрохирургического отделения, ФИО1 была переведена на должность медицинской сестры процедурного кабинета нейрохирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, медицинской сестре нейрохирургического отделения, ФИО1 была изменена фамилия на ФИО2 «в связи с вступлением в законный брак».

Истцу было разрешено совместительство должности медицинской сестры, с оплатой за фактически отработанное время: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Приказом главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, медицинская сестра процедурной нейрохирургического отделения, ФИО2 была переведена палатной медицинской сестрой нейрохирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, палатная медицинская сестра нейрохирургического отделения, ФИО2 была переведена медицинской сестрой перевязочной нейрохирургического отделения с 01 по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, медицинская сестра перевязочной нейрохирургического отделения, ФИО2 была переведена палатной медицинской сестрой нейрохирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно лицевым счетам нейрохирургического отделения за 2014 год ФИО2 работала и получала заработную плату в должности медицинской сестры палатной (постовой) (основное место работы) и медицинской сестры палатной (постовой) (внутренний совместитель) с января по декабрь 2014 года.

Согласно утвержденным штатным расписаниям городской больницы №, в графе «Средний медицинский персонал» числились должности: на 1992-1998 годы - «медицинская сестра палатная», «медицинская сестра процедурная» нейрохирургии; на 2000-2012 годы - «медицинская сестра палатная», «медицинская сестра процедурной» нейрохирургического отделения; на 2013 год - «медицинская сестра процедурной», «медицинская сестра перевязочной», «палатная медицинская сестра» нейрохирургического отделения; на 2014 год - «медицинская сестра палатная (постовая) нейрохирургического отделения.

В соответствии с тарификационными списками работников отделения нейрохирургии городской больницы № города Ставрополя ФИО2 (ФИО1) Н.И. числилась: на 1992 год - «палатная медицинская сестра» на 1.25 ставки; на 1993, 1994 годы - «палатная медицинская сестра» на 1.5 ставки; на ДД.ММ.ГГГГ, 1996 годы - «палатная медицинская сестра»; на 1997, ДД.ММ.ГГГГ - д/отпуск; нейрохирургического отделения: на ДД.ММ.ГГГГ - 2001 год - «палатная медицинская сестра» на 0.5 ставки; на ДД.ММ.ГГГГ год - «палатная медицинская сестра» на 1.25 ставки; на 2003 год - «палатная медицинская сестра» на 1.0 ставку; на 2004, ДД.ММ.ГГГГ - «палатная медицинская сестра» на 1.5 ставки, имеются сведения о повышении оклада в связи с вредными и опасными и иными особыми условиями труда; на 2006-ДД.ММ.ГГГГ - д/отпуск; на 2009-2013 годы - «палатная медицинская сестра» на 1.5 ставки, на 2014 год - «медицинская сестра палатная (постовая)» на 1.0 ставку и 0.5 ставки (внутр. совм.), имеются сведения о повышении оклада в связи с вредными и опасными и иными особыми условиями труда. 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил №781 один год работы в структурных подразделениях (в том числе в отделениях хирургического профиля) учреждений здравоохранения по перечню согласно приложению к Правилам №781 в должностях врачей и среднего медицинского персонала засчитывается в стаж лечебной деятельности как год и шесть месяцев.

Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень №781) предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, в том числе нейрохирургическое отделение (в том числе спинно-мозговой травмы).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Перечня №781 предусмотрены должности «операционные медицинские сестры», включая старших; «акушерки», включая старших; «медицинские сестры перевязочных» в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезом для больных костно-суставным туберкулезом. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ № Управление ПФР обоснованно не включило спорные периоды работы истца в льготном порядке исчисления один год работы как один год и шесть месяцев, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с учетом совместительства в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной отделения нейрохирургии, медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной, медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры палатной (постовой) нейрохирургического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной кабинета учета, хранения, отпуска, использования наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ Ставропольской городской больницы №, переименованной в ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи 

<

адрес>», поскольку наименование должностей «медицинская сестра палатная», «медицинская сестра процедурной», «медицинская сестра палатная (постовая), «медицинская сестра перевязочной» нейрохирургического отделения, Перечнем № не предусмотрены.

Также, суд признает обоснованным отказ ответчика во включение в лечебный стаж истца период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения Ставропольской городской больницы №, поскольку из архивной справки не усматривается, что работа протекала на полную ставку.

Кроме того, согласно требований искового заявления, истец просила суд, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю засчитать в льготном порядке исчисления один год работы как один год и шесть месяцев период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с пунктом 4 Правил №781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с 01.11.1999, засчитываются периоды работы при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, а также в начавшемся до ДД.ММ.ГГГГ отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

При этом указанные периоды засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке.

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшемся после 06.10.1992, в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается (с 06.10.1992 вступил в силу Закон Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»), с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

Таким образом, поскольку в отпуске по беременности и родам истец ФИО2 находилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в данный период занимала должность медицинской сестры процедурного кабинета нейрохирургического отделения, оснований для включения спорного периода в стаж лечебной деятельности у Управления ПФР не имелось, в связи с чем Управление ПФР правомерно включил данный период в календарном исчислении.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, АНМО «СКККДЦ» не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 №869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возложена обязанность устанавливать по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

Таким образом, ввиду отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды ее работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания» обособленного структурного подразделения - «Диагностический центр на Западном обходе» АМНО «Ставропольский краевой клинический консультативно-диагностический центр»), суд приходит к выводу, что данные периоды работы были правомерно не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Также, согласно требований искового заявления, истец просила суд, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю засчитать в льготном порядке исчисления один год работы как один год и шесть месяцев донорские дни - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №516). Согласно пункту 5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Таким образом, поскольку предоставление дней отдыха за сдачу крови в указанные периоды (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) подтверждено материалами дела, при этом донорские дни проходили с сохранением средней заработной платы, а истец ФИО2 в данный период занимала должность медицинской сестры процедурного кабинета нейрохирургического отделения Городской больницы № 

<

адрес>, данные периоды подлежали включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, в календарном исчислении.

Вместе с тем, стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями. Данное заявление стороны ответчика суд находит обоснованным по следующим основаниям.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам без исследования иных обстоятельств дела.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Из материалов дела усматривается, что решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, о нарушении своего права истец узнала в феврале 2019 года, в связи, с чем с требованием о признании данного решения незаконным, истец могла обратиться до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, настоящее исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции Октябрьского районного суда города Ставрополя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд за защитой нарушенного права и не усматривает при этом оснований для удовлетворения заявленных истцом требований. Доказательств уважительных причин пропуска названного срока истцом не предоставлено и оснований для восстановления данного срока судом не установлено.

Кроме того истцом заявлено требование о взыскании с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Из содержания указанной нормы следует, что возмещение судебных издержек по уплате государственной пошлины осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда. Поскольку ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований, то расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю 

-о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части; 

-о признании за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 

-об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю засчитать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды: 

-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ донорские дни; 

-работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом совместительства (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации) в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения в льготном порядке исчисления один год работы как один год и шесть месяцев;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной отделения нейрохирургии, медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной, медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры палатной (постовой) нейрохирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной кабинета учета, хранения, отпуска, использования наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в Ставропольской городской больнице №, переименованной в ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи города Ставрополя» в льготном порядке исчисления один год работы как один год и шесть месяцев;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения «Хирургический стационар краткосрочного пребывания» обособленного структурного подразделения - «Диагностический центр на Западном обходе» АМНО «Ставропольский краевой клинический консультативно-диагностический центр» в календарном порядке исчисления.

-об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

-о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения судебные расходы в размере 300 рублей уплаченных за государственную пошлину, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.Г. Дубровская

Мотивированное решение составлено 25 октября 2023 года.

Судья М.Г. Дубровская