Дело №2-489/19 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

09 июля 2019 года р.п. Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.

при секретаре Федюшкиной Г.М.

с участием 

истца зам. прокурора Пителинского района Лощининой Д.А.

представителя ответчика начальника Отдела образования и молодежной политики Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пителинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности в МКДОУ «Потапьевский детский сад» 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пителинского района предъявил иск в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности в МКДОУ «Потапьевский детский сад», мотивируя тем, что прокуратурой Пителинского района Рязанской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, в части обеспечения безопасных условий обучения, требований законодательства о пожарной безопасности в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Потапьевский детский сад» (далее – МКДОУ «Потапьевский детский сад»), расположенном по адресу: 

<

...>. В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Согласно п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, установленных законодательством российской Федерации. Вместе с тем в МКДОУ «Потапьевский детский сад» запор на двери эвакуационного выхода не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа. Пункт 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, устанавливает, что руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". В МКДОУ «Потапьевский детский сад» не обеспечено наличие на двери складского помещения обозначения его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Указанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности могут повлечь необратимые последствия в виде нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних в результате пожара.

Просит обязать администрацию муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Потапьевский детский сад», расположенном по адресу: 

<

...> а именно: оборудовать запор на двери эвакуационного выхода, обеспечивающего возможность его свободного открывания изнутри без ключа; обеспечить наличие на двери помещения складского назначения обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7, и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; установить ответчику срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании заместитель прокурора Пителинского района Лощинина Д.А. поддержала исковые требования в полном объеме, просила установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено руководителем учреждения – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В суде представитель ответчика Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области ФИО1 исковые требования прокурора признала полностью. Последствия признания иска понятны, со сроком исполнения решения суда согласна.

В суд представитель третьего лица МКДОУ «Потапьевский детский сад» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет требования прокурора в полном объеме. 

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. На основании п.8 ч.1 ст. 41 данного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. 

В соответствии ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Судом установлено, что прокуратурой Пителинского района совместно с начальником Касимовского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МКДОУ «Краснопартизанский детский сад», в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: запор на двери эвакуационного выхода не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа; на двери помещения складского назначения отсутствует обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7, и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. 

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Учредителем и собственником имущества дошкольного образовательного учреждения является муниципальное образование – Пителинский муниципальный район Рязанской области. Функции и полномочия учредителя, а также полномочия собственника в отношении закрепленного за образовательным учреждением имущества осуществляет Администрация муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области (п.1.2, 1.3 Устава МКДОУ «Краснопартизанский детский сад»).

В соответствии с п.5.1.3 данного Устава, к компетенции учредителя относится оказание содействия в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы.

Из изложенного следует, что ответчик как собственник имущества обязан обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений правил пожарной безопасности в образовательном учреждении и устранить выявленные нарушения.

Суд удовлетворяет требования прокурора Пителинского района и обязывает Администрацию муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Возложение обязанностей совершить какие-либо действия в силу части 2 ст. 206 ГПК РФ предполагает установление предельного срока, в течение которого решение должно быть исполнено руководителем учреждения. Суд полагает установить срок для исполнения решения – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск прокурора Пителинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности в МКДОУ «Потапьевский детский сад» удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании МКДОУ «Потапьевский детский сад», расположенном по адресу: 

<

...> а именно: 

- оборудовать запор на двери эвакуационного выхода, обеспечивающего возможность его свободного открывания изнутри без ключа;

- обеспечить наличие на двери помещения складского назначения обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7, и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Установить срок для исполнения решения – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п. Пителино) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова