РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.12.2017 года 

Азовский суд 

<

адрес> в составе судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В.,

с участием истца- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации Калиновского сельского поселения 

<

адрес> РО о признании прав собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Азовский городской суд 

<

адрес> с исковым заявлением к администрации Калиновского сельского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество. 

Истец в обоснование своих требований указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №. м и собственником одноэтажного жилого дома площадью 37,2 кв. м. по адресу: 

<

адрес>.

На земельном участке, помимо жилого дома, до 2016г. находилась саманная хозяйственная постройка литер Б, саманный сарай литер В, кирпичный погреб литер Д и уборная литер Е.

В 2016г. истцом были осуществлены значительные изменения, а именно: к жилому дому литер А осуществлена кирпичная пристройка литер а; к погребу литер Д осуществлена пристройка литер п/Д и добавлен сарай; вместо сарая литер В возведена баня литер Ж.

Имея желание зарегистрировать вышеуказанные изменения, истцом был изготовлен технический паспорт, а также технический план здания. 

Однако, решением кадастрового отдела № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, осуществление кадастрового учета было приостановлено в связи с отсутствием разрешения на строительство.

С целью получения разрешения на строительство, истец обратился в администрацию 

<

адрес>, однако в удовлетворении просьбы истцу было отказано. 

В связи с тем, что иного способа зарегистрировать право собственности на возведенные объекты истец не имеет, он просит суд:

признать за ним право собственности на сарай- пристройку литер Д площадью 17,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>;

признать за ним право собственности баню литер Ж площадью 24,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>;

признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 81,5 кв.м., состоящего из: литера А общей площадью 51,4 кв.м. и пристройки литер а общей площадью 30,1 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 явился, исковые требования поддержал, просил признать за ним право собственности на сарай-пристройку литер Д, площадью 17,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>; признать право собственности на баню-литер Ж, площадью 24,9 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; признать право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 81,5 кв.м, состоящего из: литера А, общей площадью 51,4 кв.м, и пристройки литер «а», общей площадью 30,1 кв.м., поскольку возвел их на своем земельном участке, с разрешенным видом использования под постройки, за собственные средства, улучшая свои жилищные условия и не нарушая прав и интересов иных лиц. Пояснил, что иным путем разрешить существующий спор не предоставляется возможным. 

Ответчик- представитель администрации Калиновского сельского поселения 

<

адрес> РО в суд не прибыл, но извещался надлежащим образом. Просил дело рассмотреть без его участия.

Третьи лица: в суд не прибыли, но извещались надлежащим образом, под роспись в почтовых извещениях и возражений против удовлетворения иска не представили.

В силу ст.167 ГПК РФ, принимая во внимание краткие сроки рассмотрения гражданских дел, суд начал рассмотрение дела в отсутствие ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, извещенных о дате рассмотрения дела надлежащим образом. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим снованиям:

Согласно ст. 218 ГК РФ- право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался, или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу ст. 4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

Статьей 9.1. указанного закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. 

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с положениями ст.25 ЖК РФ- переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Исходя из пунктов Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» - переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ-переустройство и (или)перепланировкажилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст. 29 ЖК РФ- самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч. 2 ст.26 ЖК РФ.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье26 ЖК РФ- установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч. 4 ст.29 ЖК РФ- на основании решения суда жилое помещение может быть сохраненовпереустроенноми (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения впереустроенномвидев случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав собственности за истцом, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Никем не оспорен тот факт, что данное строение, было построено истцом, за его собственные средства и при строительстве объекта недвижимости были соблюдены требования строительных норм и правил. Права и законные интересы иных лиц в результате строительства и использования указанного строения не нарушаются, угроза здоровью и жизни граждан не создается.

Согласно пункту 26 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Статья 222 ГК РФ, касающаяся правового режим самовольной постройки, предусматривает возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот.

В силу ст.222 ГК РФ - самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1. ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

Исходя из положений ст.222 ГК РФ обязательным условием легализации самовольной постройки является наличие у лица, обратившегося в суд с требованием о признании права собственности, определенного права на земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с техническим паспортом спорных строений, они представляют собой жилые и подсобные строения. Указанные сведения говорят о том, что данные строения не находятся в аварийном состоянии, возведены из материала не опасного для жизни и здоровья окружающих. Это же обстоятельство подтверждается заключением экспертизы № от 15.11.2017г. Кроме того, указанные строения расположены в границах земельного участка, который находится в собственности истца, что не оспаривается ответчиком и третьими лицами. 

Из сведений, предоставленных МПТИ, Росреестра по РО следует, что на спорные строения не претендуют 3 лица, и строения не арестованы и не обременены какими-либо правами или ограничениями. Это обстоятельство подтверждает позицию истца, что данные строения не нарушают чьих-либо интересы и права. Тем более, что документов, говорящих о том, что спорные строения не соответствуют нормам СНИП, Градостроительных правил и норм, ответчиком в суд не представлено. Из заключения экспертизы следует, что данные объекты соответствует нормам СНИП и не нарушают чьи-либо права.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд не находит оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку считает, что в силу ст.56 ГПК РФ истец доказал те обстоятельства, на которые ссылаются, в обоснование своих требований. 

Руководствуясь ст. 194- 199,98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом общей площадью 81,5 кв.м., состоящего из: литера А общей площадью 51,4 кв.м. и пристройки литер а общей площадью 30,1 кв.м. в реконструированном виде. 

Признать за ФИО1 право собственности на сарай- пристройку литер Д площадью 17,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>;

Признать за ФИО1 право собственности баню литер Ж площадью 24,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>;

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 81,5 кв.м., состоящего из: литера А общей площадью 51,4 кв.м. и пристройки литер а общей площадью 30,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд, в течение 30 дней, с момента изготовления мотивированного решения. 

Судья И.П. Нестеренко

Мотивированное решение изготовлено 13.12.17г.