Дело № 2-699/2023

26RS0028-01-2023-000804-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г.Светлоград 

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В., 

при секретаре Погосовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 и администрации Петровского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, действующая в интересах ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 и администрации Петровского городского округа ... о признании отсутствующим права на имя ФИО3, *** г.р. на жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, площадью 60.7 кв.м., с КН ---, по адресу: ..., запись регистрации в ЕГРН --- от ***; снятии с Государственного кадастрового учета объекта недвижимости, наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, площадью 60.7 кв.м., с КН ---, по адресу: ..., и признании за ФИО3 права собственности на самовольно реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, площадь этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен 83,4 кв.м., общей площадью помещений 74,0 кв.м., этаж: 1, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, расположенный по адресу: ...., блок 1, свои требования обосновывает следующим.

Она, ФИО3, является собственником жилого помещения, квартиры, площадью --- кв.м., с КН ---, по адресу: РФ, .... Жилое помещение, принадлежит ей на основании: договора продажи недвижимости простая письменная форма от ***, зарегистрированного ***, номер регистрации ---, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации права --- от ***. Указанная квартира размещена на земельном участке площадью 1868 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ---, местоположение: ..., который принадлежит ей на основании: договора продажи недвижимости простая письменная форма от ***, зарегистрированного ***, номер регистрации ---, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации права --- от ***. 

Собственником второй половины дома является: ФИО2, ему принадлежит: жилая квартира с КН ---, площадью --- кв.м. по адресу: ..., которая расположена на земельном участке площадью --- кв.м. с КН --- по адресу: ..., принадлежащем ФИО2 по праву собственности. Квартира ФИО3 по адресу ..., блокирована с другим жилым домом --- ..., с общей боковой стеной без проемов, входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, имеет самостоятельные системы электроснабжения, газоснабжения, отопления, водоснабжения и индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям. В 2002 году она, самостоятельно обращалась в БТИ ..., кадастровым инженером были обследованы оба помещения --- и ---, а также общий жилой, поставлены на кадастровый учет, квартиры и жилой дом, несмотря на то, что и на тот момент помещения находились на отдельных земельных участках, имели отдельные выходы на общую территорию ..., общего участка под жилым домом не имелось, общих вспомогательных помещений, чердаков, подполий в доме не имелось, они имели самостоятельные системы электроснабжения, газоснабжения, отопления, водоснабжения и индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям. 

Имея в собственности жилое помещение, она самовольно реконструировала его путем строительства пристройки.

В декабре 2022 г. ФИО3 обратилась к кадастровому инженеру для подготовки технического плана объекта. Ей подготовили технический план здания, в котором имеется заключение, что «Технический план сформирован для предоставления в органы судебной власти и не является основанием для подачи заявления о проведении кадастрового учета в органы кадастрового учета. В соответствии с п.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. 

По результатам обследования жилого дома с КН ---, выявлено, что данный объект недвижимости имеет все признаки блока жилого дома блокированной застройки. Помещение с КН ---, принадлежит на праве собственности ФИО3 фактически представляет собой блок жилого дома блокированной застройки, который расположен на отдельном земельном участке с КН ---. Согласно письма от 28.03.2022 ----ТГ/22 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, если здание возможно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого дома соответствует признакам индивидуального жилого дома, то в ЕГРН в отношении такого блока должны содержаться сведения с указанием вида объекта недвижимости – здание, назначения объекта недвижимости - «жилой дом», вида разрешенного использования - «дом блокированной застройки». В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № ---, площадь этажа здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Таким образом, общая площадь блока жилого дома блокированной застройки составила --- кв.м.».

Согласно выписке из ФГИС ЕГРН от *** имеются сведения об объекте недвижимости, наименование - жилой дом, назначение – жилой дом, этаж 1, с КН ---, расположенный по адресу: .... 

Согласно выписки из ФГИС ЕГРН от *** имеются сведения об объекте недвижимости, наименование - жилое помещение, назначение – жилое помещение, вид жилого помещения - квартира, этаж ---, с КН ---, расположенная по адресу: ....

В марте 2023 г. истица получила Техническое заключение, подготовленное ООО «Архпроектстрой», о соответствии техническим регламентам и СНиПам жилого блока --- жилого дома блокированной застройки по адресу ..., в котором пояснялось: «На основании анализа результатов проведенного обследования установлено, что объект недвижимости расположенный по адресу: ..., фактически является жилым домом блокированной застройки, состоящим из 2-х самостоятельных блоков.

В ходе визуального обследования проведена оценка фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объекта обследования и определения возможности эксплуатации, необходимость восстановления и усиления конструкций.

На основании результатов проведенного технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания сделано заключение, что 

1.Общая категория технического состояния основных несущих конструкций жилого дома блокированной застройки, в том числе с пристроенной ванной площадью 5.7 кв.м., кухни общей площадью 9.6 кв.м. в жилом блоке ---, исправное состояние, находятся в хорошем состоянии и удовлетворяют требованиям нормативных документов- техническим регламентам, действующим СНиПам и др.действующей документации.

2.Объемно-планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан».

Строительство выполнено в соответствии с техническими регламентами и СП 20.13330.2011 «Нагрузка и воздействия», (Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85), СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Актуализированная редакция СНиП 2.07. 01-89), СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и соответствует градостроительным, санитарным, экологическим нормам и безопасно для жизнедеятельности человека.

Общее техническое состояние основных несущих конструкций жилого блока --- жилого дома блокированной застройки общей площадью --- кв.м., площадью по внутренним поверхностям наружных стен 83,4 кв.м., по адресу: ..., принадлежащие ФИО3 – имеет работоспособное состояние и рекомендуется к вводу в эксплуатацию».

Созданное ФИО3 сооружение, без получения на это необходимых разрешительных документов, является самовольной постройкой, права на которую она может закрепить за собой только в судебном порядке.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, на отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Считает, что согласно заключений, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве пристройки к жилому помещению она не допустила, эта постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем считает, что нет основания для отказа в признании права собственности. Решить вопрос о закреплении этой недвижимости в собственность она может только в судебном порядке, поэтому вынуждена обращаться в суд, за защитой своих прав. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, предоставила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, изложенные в исковом заявлении требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить и рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик представитель администрации Петровского городского округа Ставропольского края ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело, в соответствии с действующим законодательством, без участия представителя ответчика.

В судебное заседание ответчик ФИО2, не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований ФИО3 не предоставил. Также предоставил заявление, в котором указал, что он является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: ..., в отношении данного недвижимого имущества зарегистрирована ипотека в силу закона в пользу АО «Россельхозбанк» на срок ***. В связи с вышеуказанными обстоятельствами, а также в связи с тем, что он находится на военной службе в зоне СВО, он отказывается от оформления блоков в «упрощенном порядке». В оформлении реконструкции ФИО3 в судебном порядке – не возражает. 

Представитель третьего лица - начальник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО5, представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Петровского отдела, в котором просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством, с учетом предоставленного отзыва.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Принимая к сведению мнение истца, ответчика, третьих лиц, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из Договора продажи недвижимости составленного в простой письменной форме от ***, зарегистрированного ***, номер регистрации ---, следует, что, ФИО3, приобрела в собственность жилое помещение, квартиру, площадью 60.7 кв.м., с КН ---, по адресу: РФ, ..., и земельный участок площадью --- кв.м., из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером ---, местоположение: .... 

Согласно выписке из ЕГРН от ***, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, имеются сведения на жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, площадью --- кв.м., с КН ---, расположенная по адресу: ..., сведения о собственнике объекта – ФИО3, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации права --- от ***.

Согласно выписки из ЕГРН от *** об основных характеристиках объекта недвижимости, имеются сведения на земельный участок, общей площадью --- кв.м., из земель населенных пунктов, блокированные жилые дома в 1-3 этажа с возможностью содержания домашнего скота и птицы, с кадастровым номером ---, местоположение: ..., правообладатель - ФИО3, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации права --- от ***. 

Согласно выписке из ЕГРН от ***, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, имеются сведения на жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, площадью --- кв.м., с КН ---, расположенная по адресу: ..., сведения о собственнике объекта – ФИО2, основание договор купли-продажи недвижимости, выдан ***, простая письменная форма, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации права --- от ***, имеется ограничение права – ипотека в силу закона в пользу АО «Россельхозбанк» ИНН: --- от ***, срок действия с *** по ***.

Согласно выписке из ЕГРН от ***, об основных характеристиках объекта недвижимости, имеются сведения на земельный участок, общей площадью --- кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, предназначен для размещения домов индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером ---, местоположение: ..., сведения о собственнике объекта – ФИО2, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации права --- от ***, основание договор купли-продажи недвижимости, выдан ***, простая письменная форма. Имеется ограничение права – ипотека в силу закона в пользу АО «Россельхозбанк» ИНН: --- от ***, срок действия с *** по ***.

Согласно данным технического плана, изготовленного *** кадастровым инженером ФИО7, следует, что жилой дом, дом блокированной застройки, расположенный по адресу: ..., имеет площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 83,4 кв.м. 

Согласно технического заключения, подготовленного ООО «Архпроектстрой» О соответствии техническим регламентам и СНиПам жилого блока --- жилого дома блокированной застройки по адресу: ..., следует что: «На основании анализа результатов проведенного обследования установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., фактически является жилым домом блокированной застройки, состоящим из 2-х самостоятельных блоков.

В ходе визуального обследования проведена оценка фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объекта обследования и определения возможности эксплуатации, необходимость восстановления и усиления конструкций.

На основании результатов проведенного технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания сделано заключение, что 

1. Общая категория технического состояния основных несущих конструкций жилого дома блокированной застройки, в том числе с пристроенной ванной площадью --- кв.м., кухни общей площадью --- кв.м. в жилом блоке № 1, исправное состояние, находятся в хорошем состоянии и удовлетворяют требованиям нормативных документов- техническим регламентам, действующим СНиПам и др.действующей документации.

2. Объемно-планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан».

Строительство выполнено в соответствии с техническими регламентами и СП 20.13330.2011 «Нагрузка и воздействия», (Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85), СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Актуализированная редакция СНиП 2.07. 01-89), СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и соответствует градостроительным, санитарным, экологическим нормам и безопасно для жизнедеятельности человека.

Общее техническое состояние основных несущих конструкций жилого блока № 1 жилого дома блокированной застройки общей площадью --- кв.м., площадью по внутренним поверхностям наружных стен 83,4 кв.м., по адресу: ..., принадлежащие ФИО3 – имеет работоспособное состояние и рекомендуется к вводу в эксплуатацию».

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. В соответствии с пунктом 2 статьи 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

С 4 августа 2018 г. утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта ИЖС.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов ИЖС.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).

В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Произведенная в 2022 г. ФИО3 реконструкция помещения на принадлежащем ей земельном участке, не противоречит градостроительным, санитарным, противопожарным и правилам, техническое состояние строительной конструкции расценивается как работоспособное состояние, объемно - планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением от 06.03.2023 «О соответствии техническим регламентам и СНиПам жилого блока --- жилого дома блокированной застройки по адресу ...», подготовленным ООО «Архпроектстрой».

Согласно отзыва предоставленного Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, собственники квартир, расположенных на обособленных земельных участках имеют право воспользоваться «упрощенным порядком» оформления домов блокированной застройки, предусмотренным п. 3 ст. 16 ФЗ от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно, в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в п.2 ч. 2 ст. 49 ГК РФ и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом.

Согласно заявления собственника ... жилого ... - ФИО2, он отказывается от оформления блоков в «упрощенном порядке». В оформлении реконструкции ФИО3 в судебном порядке – не возражает. А также на жилое помещение, квартиру, площадью 89,7 кв.м., с КН --- и земельный участок, общей площадью --- кв.м., с кадастровым номером ---, расположенные по адресу: ..., имеется ограничение права –потека в силу закона в пользу АО «Россельхозбанк» ИНН: --- от ***, срок действия с *** по ***.

С учетом изложенного, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств того, что иного способа оформить самовольно реконструированное жилое помещение ФИО3, не имеет возможности, самовольно реконструированное жилое помещение, дом блокированной застройки по адресу: ..., и жилое помещение по адресу: ..., полностью изолированы друг от друга, не располагаются друг над другом и расположены на изолированных (разгороженных) земельных участках, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика и третьих лиц, суд полагает возможным удовлетворить требования истца как законные, обоснованные и нашедшие свое подтверждение в суде.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ФИО2 и Администрации Петровского городского округа Ставропольского края – удовлетворить.

Признать отсутствующим право ФИО3, *** г.р., на жилое помещение - квартиру, площадью --- кв.м., кадастровый ---, расположенную по адресу: РФ, ..., запись регистрации в ЕГРН --- от ***.

Снять с Государственного кадастрового учета объект недвижимости, жилое помещение - квартиру, площадью --- кв.м., кадастровый ---, расположенную по адресу: .... 

Признать за ФИО3, *** г.р., уроженкой с-за ..., (паспорт ---, выдан *** отделом УФМС России по ... и КЧР в ...), зарегистрированной по адресу: ..., право собственности на самовольно реконструированный жилой дом блокированной застройки, площадь этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен --- кв.м., общей площадью помещений --- кв.м., этаж: 1, расположенный по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за ФИО3, права собственности на указанную недвижимость в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, т.е. с 25.05.2023.

Судья О.В.Ромась