Копия

Дело № 5-8/2025 УИД 50RS0009-01-2025-000108-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 15 января 2025 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Фирсанов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении гражданки 

<

адрес> ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой (иммигрантом), уклонилась от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, а именно медицинского освидетельствования, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, в здании ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск по адресу: 

<

адрес>, во время приема граждан по вопросам административной практики была выявлена гражданка 

<

адрес> Бухарова Оминабону, которая въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, получила миграционную карту серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отметила цель визита на территорию РФ «работа», и не исполнила обязанность по прохождению медицинского освидетельствования, не предоставила в адрес территориального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел подтверждающие медицинские документы, то есть уклонилась от прохождения медицинского освидетельствования в установленный законом срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершила нарушение требований пункта 19 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО 1 по факту выявленного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении №

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Егорьевский городской суд 

<

адрес>.

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, признала в полном объеме, событие административного правонарушения не оспорила, указала, что не прошла медицинское освидетельствование своевременно, о чем сожалеет. Уточнила, что в Российской Федерации проживает ее супруг и малолетние дети по адресу ее фактического проживания: 

<

адрес>, 

<

адрес>, дом который находится в ее собственности, налоги оплачивает. Заверила, что впредь не допустит нарушений законодательства РФ с ее стороны.

Исследовав в совокупности объяснения ФИО1, материалы дела, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении нее, соответствует фактическим обстоятельствам дела. Совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 18 ст. 5 названного Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (п. 19 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ является временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ. Ее иностранное гражданство подтверждается ее паспортом гражданки 

<

адрес>

Виновность ФИО1, помимо признания ей своей вины в ходе судебного разбирательства, а также подтвержденного ею в судебном заседании объяснения, данного старшему инспектору ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО 1, установлена следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № М028-31 от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО1, в объяснениях к которому последняя указала, что с протоколом согласна; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного административного правонарушения; справкой ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск, из которой усматривается, что гражданка 

<

адрес> ФИО1 для предоставления документов о прохождении медицинской комиссии в ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обращалась; досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1, равно как и копией паспорта гражданки 

<

адрес> на ее имя с отметками о пересечении ею границы с Российской Федерацией.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным лицом, каких-либо нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено, поэтому судьей признается допустимым доказательством. 

Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, а именно медицинского освидетельствования.

Сведений о выдаче документов, подтверждающих прохождение ФИО1 медицинского освидетельствования в период с ДД.ММ.ГГГГ в деле не имеется. 

Вышеприведенные процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствие с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено. 

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность, имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в отношении ФИО1, суд, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, признает признание ею вины и раскаяние, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется. 

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ или без такового. 

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения и личность виновной, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, поскольку последняя привлекается к административной ответственности за нарушение миграционных правил впервые. 

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание следующие обстоятельства. 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, такой необходимости судья в данном случае не усматривает. Судья учитывает, что вину ФИО1 признает, имеет в собственности в РФ жилой дом, где проживает совместно с супругом и их малолетними детьми, впервые привлекается к административной ответственности, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а потому назначение ей дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поэтому судья считает возможным не назначать данный вид наказания.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.11, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. 

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 не назначать.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: №

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Факт уплаты штрафа подтверждается платежным документом, предъявляемым в суд.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья подпись А.В. Фирсанов