Дело №2-428/2019

Решение

 

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года город Корсаков 

Корсаковский городской суд Сахалинской области составе:

председательствующего судьи Бочаровой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО1 о взыскании подлежащих возврату социальных выплат,

установил:

государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее – ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании подлежащих возврату социальных выплат в размере 67 275 руб.

В обоснование иска указано, что семье ответчика, состоящей из 4 детей, на основании заявлений ФИО1 от 30 июня 2017 г. решениями № от 03 июля 2017 г. и № от 05.07.2017 г. назначены единая денежная выплата (далее по тексту – ЕДВ) многодетной семье на каждого ребенка в размере 2 551 руб., в том числе на совершеннолетнего Д. на период обучения с 01 июня 2017 г. по 30 июня 2020 г. (на основании справки ФГБОУ ВО «СахГУ» об обучении Д.) и ЕДВ в размере величины прожиточного минимума с 01 июня 2017 г. по 31 октября 2017 г. в размере 14 772 руб. соответственно. В нарушении Закона №112-ЗО ответчик не сообщила своевременно об обстоятельствах, влияющих на предоставление пособий, а именно нахождения ее ребенка Д. в академическом отпуске и отчисление его из учебного учреждения, вследствие чего образовалась переплата пособий: за период с июня по август 2017 г. ЕДВ многодетной семье в размере 7 653 руб., ЕДВ в размере прожиточного минимума – 44 316 руб.; за период с мая по октябрь 2018 г. ЕДВ многодетной семье на ребенка Д. в размере 15 306 руб., общая сумма переплаты составляет 67 275 руб., которые истец просит взыскать с ответчика. Представитель ответчика в иске обращает внимание, что ФИО1 была уведомлена об образовавшейся переплате и необходимости возврата денежных средств, о чем ответчиком написано заявление о внесении ежемесячно денежных средств в размере 3 000 руб. в счет погашения задолженности, однако денежные средства до настоящего времени не возвращены. 

В судебном заседании представитель ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» А. поддержала заявленное требование.

ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что на момент обращения с заявлениями о предоставлении выплат, сотрудник истца был осведомлен о том, что ее сын Д. находится в академическом отпуске и соответственно выплаты ей производили по ошибке сотрудника. Полагала, что именно данный сотрудник должен нести ответственность за переплату.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему. 

Закон Сахалинской области от 06 декабря 2010 г. №112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» (далее – Закон №112-ЗО) принят в целях предоставления в Сахалинской области социальной поддержки семьям, имеющим детей, на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливает систему мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в связи с рождением, обучением и воспитанием детей.

Статьей 2 Закона №112-ЗО установлен круг лиц, имеющих право на социальную поддержку, среди которых семьи, проживающие на территории Сахалинской области, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных или принятых под опеку (попечительство), в приемную семью и воспитывающие их до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (далее - многодетные семьи).

Пунктами 1, 4 части 1 статьи 4 Закона №112-ЗО предусмотрено, что многодетным семьям предоставляется социальная поддержка в виде следующих денежных выплат: ежемесячная денежная выплата в размере 1986 рублей на каждого ребенка, совместно проживающего с родителями (одним из родителей), опекунами (опекуном), попечителями (попечителем), приемными родителями (приемным родителем), на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, не проживающих совместно с родителями (одним из родителей), опекунами (опекуном), попечителями (попечителем), приемными родителями (приемным родителем), - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; ежемесячная денежная выплата в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей (усыновления третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 31 декабря 2012 года) в семьях со среднедушевым денежным доходом ниже среднедушевого денежного дохода населения, установленного Правительством Сахалинской области за год, предшествующий году обращения за выплатой, в размере величины прожиточного минимума детей, установленной постановлением Правительства Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области от 24 июня 1998 года №67 «О прожиточном минимуме в Сахалинской области».

Статьей 11 Закона №112-ЗО предусмотрено, что меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются в соответствии с правилами, устанавливаемыми уполномоченным органом, за исключением мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 3, частью 1 статьи 10 настоящего Закона.

Согласно части 2 статьи 15 Закона №112-ЗО размер индексации денежных выплат, установленных пунктом 1 части 1 статьи 3, частью 1 статьи 4-1, частью 1 статьи 4-2, статьей 7 и частью 2 статьи 9 настоящего Закона, ежегодно устанавливается законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и на плановый период. 

В силу требований статьи 13 Закона №112-ЗО получатели денежных выплат, установленных пунктом 1 части 1 статьи 3, пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 4, частью 1 статьи 4-1, частью 1 статьи 4-2, частью 1 статьи 4-4, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 5, пунктом 6 части 1 статьи 6, пунктом 2 статьи 7, частью 2 статьи 9 настоящего Закона, обязаны не позднее чем в месячный срок извещать о наступлении, в том числе таких обстоятельств, как отчисление из профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования; оформление академического отпуска.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в частях 1 и 1-1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм денежных выплат, лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, возмещают Государственному казенному учреждению причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 29.05.2012 №56-н утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

Пунктом 1.12 указанных Правил предусмотрено, что получатели денежных выплат, предусмотренных настоящими Правилами, обязаны не позднее чем в месячный срок извещать Учреждение о наступлении, в частности таких обстоятельств, как отчисление из профессиональной образовательной организации или образовательной, организации высшего образования; оформление академического отпуска.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1.12 Правил, и выплаты в связи с этим излишних сумм денежных выплат, лица, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела Правил, возмещают Учреждению причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 30 июня 2017 г. обратилась в отделение по Корсаковскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлениями № об установлении ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям, № о назначении ежемесячной денежной выплаты в размере величины прожиточного минимума детей.

При подаче заявлений ФИО1 вручено уведомление о необходимости предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение (прекращение) предоставления мер социальной поддержки и помощи, а также предупреждена об ответственности за предоставление недостоверной информации, с которым последняя ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись в уведомлении.

Решением отделения по Корсаковскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» от 05 июля 2017 г. № ФИО1 назначено ЕДВ в размере прожиточного минимума на детей: В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (третий ребенок) в размере 14 772 руб. в месяц, Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (четвертый ребенок) в размере 14 772 руб. в месяц.

Решением отделения по Корсаковскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» от 03 июля 2017 г. № ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата на Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с 01 июня 2017 г. по 30 июня 2020 г. в размере 2 551 руб. в месяц.

Перечисление сумм спорных выплат подтверждается представленными в материалы платежными документами и не опровергалось ответчиком в судебном заседании.

14 декабря 2017 г. на запрос истца, оформленный в рамках контроля правильности производимых выплат, политехнический колледж СахГУ справкой от 12 декабря 2017 г. сообщил, что Д. действительно является студентом первого курса данного учебного заведения, в период с 07 июля по 31 декабря 2016 г. находился в академическом отпуске, с 31 декабря 2016 г. академический отпуск продлен по 01 сентября 2017 г., к занятиям приступил с 01 сентября 2017 г.

Согласно ответу политехнического колледжа СахГУ от 22 октября 2018 г. Д. отчислен из числа студентов 09 апреля 2018 г.

Решением от 23 октября 2018 г. № отделением Учреждения ФИО1 с 01 ноября 2018 г. прекращена ежемесячная денежная выплата многодетным детям по причине отчисления из учебного заведения Д.

Рассматривая требование о взыскании с ответчика переплаты пособия, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Как следует из материалов дела, ФИО1, в нарушении Закона №112-ЗО, не сообщила своевременно в месячный срок об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления пособий, а именно о нахождении сына Д. в момент принятия истцом решений об установлении выплат в академическом отпуске и впоследствии отчислении последнего из учебного заведения.

23 марта 2018 г. ФИО1 представила заявление в Корсаковское отделение ГКУ ЦСПСО о том, что обязуется возвратить переплату денежных средств в размере 51 969 руб. ежемесячно в размере 3 000 руб., однако, до настоящего времени денежные средства не возвращены.

Согласно справке о переплате от 08 ноября 2017 г. ФИО1 неправомерно назначены и выплачены меры социальной поддержки в связи с нахождением Д. в академическом отпуске за период с 01 июня 2017 г. по 31 августа 2017 г. в размере 51 969 руб.

В соответствии со справкой о переплате от 23 октября 2018 г. ФИО1 выплачена излишняя сумма в размере 15 306 руб. за период с 01 мая по 31 октября 2018 г. в связи с прекращением учебы Д.

Расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен и признан правильным, ответчиком в судебном заседании не опровергнут.

Учитывая изложенное, принимая во внимание уведомление ответчика о необходимости своевременного информирования об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления пособий, и несоблюдение последней установленных требований, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Довод ФИО1 относительно того, что сотрудник истца был осведомлен о нахождении ее старшего сына Д. в академическом отпуске при рассмотрении настоящего дела не нашел своего подтверждения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

При подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, истец должен был уплатить государственную пошлину, установленную подпунктами 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 2 218,25 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Корсаковский городской округ» государственную пошлину в указанном выше размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» денежные средства в размере 67 275 руб. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Корсаковский городской округ» государственную пошлину в размере 2 218,258 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Корсаковского городского суда Л.А. Бочарова

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2019 г.