РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н.,

при секретаре Курбатовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-674/2018 по заявлению прокурора г. Братска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Братска обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой города в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии распространению запрещенной информации в сети «Интернет» выявлен Интернет-ресурс: *** на котором расположена информация о способе изготовления остроги для ловли рыбы, схема изготовления остроги для ловли рыбы, детально описан способ изготовления остроги для ловли рыбы, изображены и описаны детали, посредством которых изготавливается острога для ловли рыбы. Как установлено, вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника прокурора г.Братска Самойлова Д.Н. от 07.12.2017, актом осмотра (проверки) Интернет-сайтов, скриншотами, являющимися приложением к акту.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока, либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Согласно п. 33 Приказа Минсельхоза России от 07.11.2014 №435 «Об утверждении правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна» запрещается применение колющих орудий добычи (вылова) (в том числе острог), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты.

Аналогичные положения содержатся в Правилах рыболовства, установленных, для иных бассейнов РФ.

Таким образом, открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях остроги для ловли рыбы, в том числе, с помощью общедоступных деталей, является прямым нарушением действующего законодательства об охране окружающей среды. Установленные нарушения природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства напрямую затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также права неопределенного круга лиц. Использование остроги наносит неконтролируемый ущерб окружающей среде, причиняя вред экологии Российской Федерации. Размещенной информацией нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, поскольку изготовление и использование остроги для ловли рыбы влечет за собой уничтожение биологических ресурсов, животного мира.

Просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах ***, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Братска Пащенко В.П. заявление поддержала, суду дала пояснения по доводам, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие, возражений против требований прокурора г. Братска не имеет.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора г. Братска, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой г. Братска проверки осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен Интернет-ресурс: ***, на котором расположена информация о способе изготовления остроги для ловли рыбы, схема изготовления остроги для ловли рыбы, детально описан способ изготовления остроги для ловли рыбы, изображены и описаны детали, посредством которых изготавливается острога для ловли рыбы. Как установлено, вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника прокурора г.Братска *** от 07.12.2017, актом осмотра (проверки) Интернет-сайтов, скриншотами, являющимися приложением к акту.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока, либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 4 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно положениям указанного Федерального закона № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ст.ст. 253, 256 УК РФ)» говорится, что под иными способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли или могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил регламентирующих рыболовство, влечет административную ответственность.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 26 от 23.11.2010 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи рыбы (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, нарушениям правил регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например: несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Согласно п. 33 Приказа Минсельхоза России от 07.11.2014 №435 «Об утверждении правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна» запрещается применение колющих орудий добычи (вылова) (в том числе острог), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты.

Аналогичные положения содержатся в Правилах рыболовства, установленных, для иных бассейнов РФ.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о возможности изготовления остроги для ловли рыбы, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети Интернет, фактически способствует совершению преступлений, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность.

Соответственно, распространение информации о возможности изготовления остроги для ловли рыбы на интернет-сайте *** в силу закона не допустимо, нарушает интересы Российской Федерации.

Статьей 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу *** указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором г. Братска требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц, и признать информацию о способах дачи взятки должностным лицам, распространенную в сети «Интернет» по адресу *** информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах ***, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.Н. Артёмова