УИД 19RS0001-02-2025-009516-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

Дело № 2-345/2026

г. Абакан

19 января 2026 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Ефимовой Т.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – Отделение Фонда, Фонд, ОСФР по РХ) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя требования следующими обстоятельствами. 17.09.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в чем решением от 17.09.2024 ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа (менее 10 лет). 08.08.2025 истец обратилась в Отделение Фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 22.09.2025 ФИО3 снова было отказано в назначении досрочной пенсии. При этом решением от 17.09.2024 в специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды работы: с 09.03.1994 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 10.04.2008 в должности медицинской сестры в инфекционном отделении войсковой части №. Ссылаясь на порядок оказания медицинской помощи взрослых больных при инфекционных заболеваниях, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России № 69н от 31.01.2012, Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России № 541н от 23.07.2010, указывая, что факт отработки истцом в полном объеме нормы часов установленной для медицинских работников в спорные периоды подтверждается архивной справкой, ФИО3 обладает правом на включение спорных периодов в специальный стаж и правом на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку выработанный стаж составляет более 14 лет. Также представитель указывает на то, что решением ответчика от 22.09.2025 в специальный стаж работы истца не засчитаны следующие периоды: с 01.11.1999 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 30.11.2009 в должности медицинской сестры в ФГУ «

<

данные изъяты>» Минобороны России, поскольку невозможно подтвердить занятость истца в течение полного рабочего дня, а, согласно сведениям индивидуального лицевого счета, работодатель данные периоды не относит к стажу работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обратила внимание, что в период с 09.03.1994 по 31.10.1999 ФИО3 работала в ФГУ «

<

данные изъяты>» Минобороны России в инфекционном отделении в должности медицинской сестры, а Список № 464 от 06.09.1991 предусматривал льготный порядок исчисления стажа: 1 год работы за 1 год 6 месяцев. При указанных обстоятельствах представитель истца просила обязать ОСФР по РХ исчислить период работы ФИО3 в ФГУ «

<

данные изъяты> Минобороны России с 09.03.1994 по 31.10.1999 в инфекционном отделении в должности медицинской сестры из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев; обязать Отделение включить в специальный страховой стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды: с 09.03.1994 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 30.11.2009 – в должности медицинской сестры в инфекционном отделении войсковой части №, назначив ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права в соответствии с п. 2, п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте его проведения, о причинах неявки суд не уведомила, направила в суд представителя. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 48, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил о проведении судебного заседания в отсутствие неявившегося истца с участием её представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 07.02.2025, настаивала на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на обстоятельства искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 25.11.2025, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в обоснование ссылаясь на доводы оспариваемых решений, дополнительно указав, что истцом не представлено доказательств того, она полный рабочий день была занята на работе с инфекционными больными. Обратила внимание, что работодатель за спорные периоды работы отчитывался без указания кода льготы. Полагала, что право на досрочную пенсию по старости у ответчика отсутствует по причине недостаточности выработки необходимого стажа.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400, ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (здесь и далее в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения были предусмотрены подп. 20 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 27.10.1999.

17.09.2024 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по РХ № 105994/24 от 27.11.2024 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность страхового стажа истца определена 32 года 3 месяца 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 109,818; в стаж на соответствующих видах работ не были зачтены следующие периоды работы ФИО3 в качестве медицинской сестры в инфекционном отделении войсковой части №: с 09.03.1994 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 10.04.2008.

08.08.2025 ФИО3 снова обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ОСФР по РХ № 62338/25 от 22.09.2025 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований на дату обращения. По результатам представленных документов ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с указанным выше пунктом засчитано 19 лет 10 месяцев, в том числе период её работы медицинской сестрой в инфекционном отделении в 

<

данные изъяты> с 09.03.1994 по 31.10.1999. Не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ФГУ «

<

данные изъяты>» Минобороны России.

Рассматривая исковые требования о возложении на Отделение Фонда обязанности включить в специальный страховой стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 09.03.1994 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 30.11.2009 – в должности медицинской сестры в инфекционном отделении войсковой части №, суд приходит к следующему.

Как уже указывалось выше, период работы истца в должности медицинской сестры в инфекционном отделении в 

<

данные изъяты> с 09.03.1994 по 31.10.1999 уже включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а потому повторной оценке судом по указанному пункту не подлежит, в связи с чем в удовлетворении требований в указанной части суд отказывает.

При таких обстоятельствах суд рассматривает периоды работы истца с 01.11.1999 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 30.11.2009, отраженные в решении ответчика № 62338/25 от 22.09.2025. Основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж послужила невозможность подтвердить занятость ФИО3 в течение полного рабочего дня, а также то обстоятельство, что согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета работодатель эти периоды не относит к стажу работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, согласно справке Центрального архива Министерства обороны РФ от 30.10.2024 № 40/1502 ФИО3 в периоды с 01.07.2007 по 02.07.2007, с 24.09.2007 по 06.10.2007, с 05.11.2007 по 02.02.2008, с 04.02.2008 по 01.03.2008 находилась в учебном отпуске, который не относится к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам, и не может быть включен в специальный стаж.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из приведенных положений Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по его п. 20 ч. 1 ст. 30 имеют лица, непосредственно осуществлявшие в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются, в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от 29.10.2002 № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список от 22.09.1999 № 1066).

Таким образом, в спорные периоды подлежат применению Список от 22.09.1999 № 1066 в отношении периода работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 и Список от 29.10.2002 № 781 в отношении периода работы с 01.01.2002 по 30.11.2009.

В данных Списках в качестве учреждений содержатся военные лазареты (военного округа, флота, флотилии) (пункты 28 Списка № 781 и Списка № 1066); поименованы следующие должности среднего медицинского персонала: медицинская сестра, старшая медицинская сестра, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра палатная.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из разъяснений, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В соответствии с представленной выпиской из индивидуального лицевого счета истца по состоянию на 16.09.2025 спорные периоды работы отражались работодателем без какого-либо кода льготы.

Из копии трудовой книжки Рединой (

<

данные изъяты>) Ю.А., заполненной 20.04.1990 усматривается, что она 09.03.1994 была принята в войсковую часть № на должность медсестры в инфекционное отделение (приказ № 43 от 05.03.1994); 02.02.1998 переведена на должность старшей медсестры инфекционного отделения (приказ № 20 от 02.02.1998); 01.09.2007 войсковая часть № преобразована в Федеральное государственное учреждение «

<

данные изъяты>» Минобороны РФ (приказ № 34 от 31.08.2007); 11.04.2008 в связи с изменением штата переведена на должность процедурной медсестры терапевтического отделения (приказ № 68 от 11.04.2008); 01.10.2008 переведена на должность палатной медсестры терапевтического отделения (приказ № 186 от 30.09.2008); 30.11.2009 уволена по п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией учреждения (приказ № 226 от 26.11.2009).

В материалы дела предоставлено наблюдательное дело войсковой части №.

В соответствии с положением войсковой части № Сибирского военного округа Министерства обороны Российской Федерации (далее, в том числе, - МО РФ, Минобороны), утвержденным в 2005 г., государственное учреждение войсковая часть № (далее – учреждение) создано 15.04.1966 и в соответствии со штатом, утвержденным 28.01.1999, содержит по штату 50 коек. Местом нахождения учреждения являлась 

<

адрес>.

Из п. 2.1 положения следует, что учреждение является лечебно-профилактическим учреждением Вооруженных Сил Российской Федерации.

На учреждение возлагается: лечение больных, поступающих из воинских частей и соединений, закрепленных непосредственно за учреждением; обобщение опыта работы медицинской службы воинских частей и соединений, проведение лечебно-профилактических мероприятий в войсках; проведение аттестации медицинских и фармацевтических работников гарнизона; оказание консультативной и практической помощи врачам частей в обследовании и лечении больных; консультативный прием больных в учреждении; участие в проверках медицинской службы частей; закупка лекарственных средств и изделий медицинского назначения, их хранение и медико-фармацевтический контроль за их использованием; изготовление всех видов лекарственных форм, в том числе с ядовитыми веществами, распределением их по отделениям, контроль его качества; получение, хранение, использование, уничтожение лекарственных средств, изделий медицинского назначения.

Согласно справке от 28.04.2005 № 174 войсковая часть № является военным лазаретом (лечебное учреждение).

В силу Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Минобороны России № 170 от 23.05.1999 (приложение № 37), медицинским работникам из числа гражданского персонала, работающим в воинских частях, которым присвоены условные наименования, справки для представления в органы социального обеспечения для назначения пенсии должны выдаваться по условным наименованиям воинских частей с указанием занимаемой должности и словами «Лечебное учреждение», но без указания спецификации учреждения, подразделения.

Из справки от 14.06.2005 № 231 следует, что войсковая часть № тарификационные ведомости и штатное расписание не ведет, так как существует утвержденный Минобороны РФ штат войсковой части №, который является секретным и изменяется только МО РФ. Фонд расчета заработной платы предоставлен за 2000, 2002, 2004, 2005 гг., а за 1999, 2001, 2003 гг. фонд расчета заработной платы отсутствует.

01.04.2007 утвержден устав ФГУ «

<

данные изъяты>» Минобороны России, из п. 1.1 которого следует, что ФГУ «

<

данные изъяты>» Минобороны России, ранее именовавшееся «войсковая часть №», в дальнейшем именуемое «Учреждение» (ФГУ «

<

данные изъяты>» Минобороны России), является лечебно-профилактическим учреждением Вооруженных Сил Российской Федерации.

Учреждение создано в целях осуществления медицинского обеспечения Вооруженных Сил РФ и оказания стационарной медицинской помощи военнослужащим Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба, и членам их семей, гражданам, призванным на военные сборы, а также другим гражданам, которые имеют право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2.1 устава).

В соответствии с п. 2.2 устава для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- фармацевтическая деятельность;

- деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности: медицинское обслуживание личного состава вооруженных сил, находящихся в действующей армии; медицинское обслуживание личного состава армии в полевых условиях;

- деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных: медицинская деятельность, включая хирургическую, диагностическую, терапевтическую (лечение, проведение операций, анализов и других диагностических процедур, оказание помощи в экстренных случаях и т.п), осуществляемая медицинскими лечебными учреждениями, имеющими условия для стационарного пребывания пациентов, а также военными госпиталями. Деятельность направлена на лечение стационарных больных и осуществляется под непосредственным наблюдением врачей;

- обеспечение условий пребывания в больничных учреждениях (проживания, питания и т.п.);

- врачебная, стоматологическая практика;

- деятельность медицинских лабораторий.

Согласно представленным штатным расписаниям за 1999 г. в войсковой части № имелось инфекционное отделение со следующими штатными единицами: старшая медсестра (1 единица), палатная медсестра (5 единиц), инструктор-дезинфектор (1 единица), младшая медсестра по уходу за больными (4 единицы), санитарка, сестра-хозяйка.

Из расчетов фонда заработной платы гражданскому персоналу войсковой части № на 2000-2007 гг. усматривается наличие в инфекционном отделении ставки старшей медицинской сестры, которую занимала ФИО3 В данных расчетах отражен размер должностного оклада истца, надбавки и доплаты, размер районного и стажевого коэффициентов. В расчете фонда заработной платы гражданскому персоналу ФГУ «

<

данные изъяты>» Минобороны России за 2008 г. ФИО3 указана медицинской сестрой процедурной в терапевтическом отделении

В тарификационной ведомости военного лечебного учреждения (в/ч №) за 2005 г. в инфекционном отделении указана старшая медицинская сестра ФИО3, которой присвоена высшая квалификационная категория и 12 тарифный разряд.

В материалы дела также предоставлены личные карточки истца о периодах её работы в войсковой части № и ФГУ «

<

данные изъяты>», которые содержат следующие сведения: 09.03.1994 принята в инфекционное отделение медсестрой (приказ № 43 от 05.03.1994), имеются сведения о переводах старшей медсестрой (дата не указана), постовой медсестрой (дата не указана), со 02.02.1998 – старшей медсестрой (приказ № 20 от 02.02.1998); о присвоении категорий (22.06.1999 – 1 квалификационная категория, 10 разряд (приказ № 137 от 26.07.19699), 22.07.2003 – высшей квалификационной категории, 11 разряд (приказ № 135 от 23.07.2003)); о переводе 11.04.2008 в терапевтическое отделение процедурной медсестрой (приказ № 68 от 11.04.2008); с 01.10.2008 – о переводе палатной медсестрой (приказ № 186 от 30.09.2008); о присвоении 27.02.2009 высшей категории по специальности «Сестринское дело» (приказ № 39 от 02.03.2009); также имеются сведения об отпусках.

В соответствии с ответом филиала Центрального архива Центрального военного округа г. Новосибирск от 25.11.2025 № 40/1635/1 на запрос суда, в просмотренных приказах командира войсковой части №, начальника ФГУ «

<

данные изъяты>» за март 1994 г. – ноябрь 2009 г. сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы в 1994-2001 гг., прибытие из отпуска по болезни за период с июня по декабрь 1994 г., снятие 0,5 ставки за период с января по июль 1996 г., за период с ноября 1996 г. по апрель 1997 г., за период с августа 2008 г. по январь 2009 г., декретных отпусках, отпусков по уходу за ребенком, командировках в 1994-1997 гг., 2004-2009 гг., о работе с сокращенным (неполным) рабочим днем, неполную рабочую неделю, прогулах, исправительных работах, нахождение на военных сборах в отношении ФИО3 не отражено.

Документы, подтверждающие льготный характер работы, журналы дежурств, табеля учета рабочего времени, фотографии рабочего дня, в том числе фотография рабочего дня ФИО3, положение об инфекционном, терапевтическом отделениях, должностные, рабочие, технологические инструкции, инструкции по должностям медицинская сестра инфекционного отделения, процедурная медсестра терапевтического отделения, палатная медицинская сестра терапевтического отделения, штатные расписания, тарификационные списки, расчетные листы, документы, содержащие сведения о льготной медицинской пенсии, списки, с указанием профессий, должностей, специальностей, с учетом которых назначается пенсия по льготному медицинскому вредному стажу, другие приказы командира войсковой части №, начальника ФГУ «

<

данные изъяты>» Министерства обороны России на хранение не поступали.

Представленная по запросу суда архивная справка от 25.11.2025 № 40/1635 содержит следующие сведения в отношении истца: в приказе командира войсковой части № от 05.03.1994 № 43 значится: ФИО3 принять на должность медсестры в инфекционное отделение с 09.03.1994. Приказом командира войсковой части № № 226 от 10.11.1997 ФИО3 переведена на ставку старшей медсестры инфекционного отделения на время отпуска ФИО7 с 12.11.1997. Приказом командира войсковой части № № 20 от 02.02.1998 ФИО3 – медсестра инфекционного отделения переведена на должность старшей медсестры на период отпуска по уходу за ребенком ФИО8 со ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа командира войсковой части № № 24 от 08.02.2000 ФИО3 переведена на постоянную работу в должности старшей медсестры инфекционного отделения с 08.02.2000. Согласно приказу начальника ФГУ «

<

данные изъяты>» № 68 от 11.04.2008 в связи с изменением штата с 11.04.2008 старшую медсестру инфекционного отделения ФИО3 перевести на должность процедурной медсестры терапевтического отделения. Приказом № 186 от 30.09.2008 медсестра терапевтического отделения ФИО3 переведена на должность палатной медсестры терапевтического отделения с 01.10.2008. В соответствии с приказом № 39 от 02.03.2009 решением аттестационной комиссии при ФГУ «

<

данные изъяты>» Минобороны России 27.02.2009 палатной медсестре терапевтического отделения ФИО3 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело». Приказом № 226 от 26.11.2009 палатная медсестра терапевтического отделения ФИО3 уволена 30.11.2009 по п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Дополнительно в данной архивной справке отражены периоды основных ежегодных и дополнительных отпусков, а также приведены сведения о количестве отработанных истцом дней за период с 1994 г. по апрель 2008 г. включительно.

Кроме того, в выписках из приказов начальника ФГУ «

<

данные изъяты>» содержится информация о совместительстве (заместительстве) ФИО3 дополнительно на 0,5 ставки в периоды с 07.05.2008 (приказ № 84 от 07.05.2008), с 04.09.2008 (приказ № 168 от 04.09.2008), с 16.09.2008 (приказ № 176 от 16.09.2008), с 03.12.2008 (приказ № 232 от 03.12.2008), с 24.02.2009 (приказ № 35 от 24.02.2009), о нахождении истца на больничном с 18.08.2008 по 03.09.2008, о начислении заработной платы по 11 разряду ЕТС с 22.06.2008 (приказ № 110 от 16.06.2008), о предоставлении отпусков с 22.09.2008 по 11.11.2008 (приказ № 175 от 15.09.2008), с 10.07.2009 по 06.08.2009 (приказ № 115 от 22.06.2009), о направлении на аттестацию в г. Красноярск, ФГУ «

<

данные изъяты>» с 26.02.2009 по 28.02.2009, о присвоении высшей квалификационной категории 27.02.2009 (приказ № 39 от 02.03.2009), о выплате компенсации за неиспользованный отпуск за период работы с 09.03.2009 по 30.11.2009

Обобщая изложенные доказательства, суд приходит к выводу о подтверждении полноты рабочего времени ФИО3 в спорный период с 01.11.1999 по 10.04.2008 – в должности старшей медсестры инфекционного отделения, с 11.04.2008 по 30.09.2008 – в должности процедурной медсестры терапевтического отделения, с 01.10.2008 по 30.11.2009 – в должности палатной медсестры терапевтического отделения войсковой части № (с 01.09.2007 преобразованной в ФГУ «

<

данные изъяты>» Минобороны России).

Принимая во внимание, что поскольку войсковая часть №, переименованная в ФГУ «

<

данные изъяты>» Минобороны России, являлось лечебно-профилактическим учреждением Вооруженных Сил Российской Федерации, в ходе судебного разбирательства дела представленными доказательствами подтвержден факт работы ФИО3 в должностях среднего медицинского персонала, предусмотренных Списками № 1066 и № 781 полный рабочий день, полную рабочую неделю в период с 01.11.1999 по 30.11.2009, а в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения, которые опровергаются исследованными в судебном заседании документами, и скорректировать которые в настоящее время невозможно ввиду ликвидации организации – работодателя, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж ФИО3 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», следующих периодов работы:

- с 01.11.1999 по 31.12.2001 – 2 года 2 месяца 1 день,

- с 01.01.2002 по 30.11.2009 – 8 лет 0 месяцев 1 день – в должностях медицинской сестры в ФГУ «

<

данные изъяты>» Минобороны России.

При этом суд обращает внимание, что периоды нахождения истца в учебном отпуске с 01.07.2007 по 02.07.2007, с 24.09.2007 по 06.10.2007, с 05.11.2007 по 02.02.2008, с 04.02.2008 по 01.03.2008 также подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку в соответствии с представленными выписками из приказов, данные периоды работодатель относит к дополнительному отпуску с сохранением среднего заработка, а в силу ч. 3 ст. 350 Трудового кодекса РФ медицинским работникам может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Что касается требования истца об исчислении периода её работы в инфекционном отделении в должности медицинской сестры с 09.03.1994 по 31.10.1999 из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

В абз. 5 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Абзацем 3 п. 2 указанного постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, для льготного исчисления медицинского стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с названным постановлением истец должна была занимать должность медицинской сестры отделения инфекционной патологии патологоанатомических бюро либо централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящих патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.

Поскольку ФИО3 работала в должностях среднего медицинского персонала в инфекционном отделении военного лазарета, которое не поименовано в указанном выше постановлении № 464, ею не представлено доказательств подтверждающих факт выполнения работы в структурном подразделении учреждения здравоохранения и в должности среднего медицинского персонала, предусмотренной Списком № 464, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, у суда отсутствуют правовые основания для льготного исчисления указанного периода работы.

Рассматривая требования ФИО3 о возложении на Отделение обязанности включить в её специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов с 09.03.1994 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 30.11.2009, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. «б» п. 1 указанного выше Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 пользуются работники, поименованные в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», в том числе, работники (средний и младший медицинский персонал), непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (подраздел 22600000-1754б, позиция 2260000а).

Как установлено в ходе судебного разбирательства дела, ФИО3 в инфекционном отделении медсестрой работала в период с 09.03.1994 по 10.04.2008, с 11.04.2008 она была переведена на должность процедурной медсестры терапевтического отделения, который в разделе XXIV Списка № 2 от 26.01.1991 не поименован, а потому в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 11.04.2008 по 30.11.2009 суд отказывает.

Проанализировав период работы истца с 09.03.1994 по 10.04.2008, который отражен в решении ответчика № 105994/24 от 27.11.2024, суд также не находит оснований для включения его в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании приведенных выше п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» следует иметь в виду необходимость подтверждения полноты рабочего времени.

Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У о порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условия имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию инфекционных больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Согласно положениям вышеназванного Указания виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские сестры); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказания анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санации полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В приложении № 2 названного Указания в составе примерного перечня должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, поименованы должности старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии, медицинская сестра по массажу; инструктор по лечебной физкультуре; медицинская сестра по функциональной диагностике; медицинская сестра, фельдшер приемного отделения; операционная медицинская сестра; участковая медицинская сестра диспансера; медицинская сестра перевязочная; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии. Также указано на то, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Таким образом, для разрешения исковых требований ФИО3 о включении в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов её работы с 09.03.1994 по 10.04.2008 в должности медицинской сестры в инфекционном отделении войсковой части №, юридически значимым обстоятельством является установление занятости истца в спорные периоды работы в должности младшего медицинского персонала по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Вместе с тем, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что выполнение ФИО3 в спорный период работы, связанной с непосредственным обслуживанием больных в инфекционном отделении в течение 80% рабочего времени не подтверждено какими-либо допустимыми и достоверными доказательствами, в том числе первичными учетными документами.

Кроме того, суд обращает внимание, что согласно выписке из приказа командира войсковой части № 132 от 19.07.1999 старшая медсестра инфекционного отделения ФИО3 была направлена на специализацию по циклу «Медсестра терапевтического отделения» с 20.07.1999 по 03.09.1999, что не исключает возможность занятости истца на иных работах, не связанных с обслуживанием больных в инфекционном отделении.

Предоставление отпуска за вредные условия труда согласно постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (раздел 40 «Здравоохранение» п. 20 «Средний медицинский персонал») также не свидетельствует о выполнении истцом работы по Списку № 2 в течение 80% рабочего времени.

Иных надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы свидетельствовали о факте выполнения истцом непосредственного обслуживания больных в течение полного рабочего дня в инфекционном отделении в спорные периоды, в материалах дела не имеется. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требование истца о назначении страховой пенсии с момента возникновения права на нее в соответствии с п. 2, п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему.

Поскольку в судебном заседании не подтвержден факт работы ФИО3 на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет, оснований для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» суд не усматривает.

Что касается назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанному приложению № 7, если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2023 г. и последующие годы, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2023 г. и позднее, должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Из решения ответчика № 62338/25 от 22.09.2025 следует, что в стаж работы ФИО3 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» засчитано 19 лет 10 месяцев 0 дней, при этом проанализированы работы были по состоянию на 31.12.2024.

Принимая во внимание, что судом при рассмотрении настоящего дела в стаж работы истца по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» засчитано 10 лет 2 месяца 2 дня (с 01.11.1999 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 30.11.2009), всего стаж работы на 31.12.2024 составляет 30 лет 0 месяцев 2 дня, следовательно, пенсия ФИО3 может быть назначена не ранее, чем через 60 месяцев, а потому требования истца о назначении страховой пенсии с момента возникновения права на нее не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО3 о взыскании с Фонда расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 98, ст. 94 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят, в том числе из расходов на оплату услуг представителей. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – постановление Пленума от 21.01.2016 № 1) разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в Обзоре судебной практики № 1 (2023), вопрос 11 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023), разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 указанного постановления Пленума).

Из приведенных положений процессуального закона следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Критерии оценки разумности расходов на оплату услуг представителя определены в разъяснениях названного постановления Пленума.

Следовательно, суду в целях реализации одной из основных задач гражданского судопроизводства по справедливому судебному разбирательству, а также обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон при решении вопроса о возмещении стороной судебных расходов на оплату услуг представителя необходимо учитывать, что если сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, то суд не вправе уменьшать их произвольно, а обязан вынести мотивированное решение, если признает, что заявленная к взысканию сумма издержек носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя в материалы дела представлена копия договора поручения от 17.02.2025, согласно которому поверенный (ФИО1) обязуется подготовить процессуальные документы и представлять интересы в Абаканском городском суде по гражданскому делу по иску ФИО3 к Отделению СФР по РХ о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а доверитель (ФИО3) обязуется выплатить вознаграждение поверенному в размере и на условиях, предусмотренных договором. Размер вознаграждения, подлежащего выплате, договором предусмотрен в сумме 30 000 руб. (п. 3.1 договора), которые ФИО1 получила, что подтверждается распиской в договоре.

Оценивая разумность и обоснованность заявленной суммы расходов на услуги представителя, суд исходит из объема выполненной представителем истца работы, уровня сложности дела, совокупности представленных стороной истца в подтверждение своей правовой позиции документов.

Как следует из материалов дела, представителем истца ФИО1 подготовлено исковое заявление о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, заявлялись ходатайства о приобщении документов и об истребовании доказательств; представитель принимала участие в подготовке дела к судебному разбирательству 06.11.2025, в предварительном судебном заседании 17.12.2025 продолжительностью 40 мин. и в судебном заседании 19.01.2026 продолжительностью 55 минут.

Принимая во внимание, что исковые требования частично удовлетворены, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя, в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН №) включить ФИО3 (СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с 01.11.1999 по 31.12.2001 – 2 года 2 месяца 1 день,

- с 01.01.2002 по 30.11.2009 – 8 лет 0 месяцев 1 день – в должностях медицинской сестры в Федеральном государственном учреждении «

<

данные изъяты>» Минобороны России.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН №) в пользу ФИО3 (СНИЛС №) расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальных исковых требованиях отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 года.

Судья М.Г. Земба