Дело №2а-778/18

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 06 июня 2018 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Зарипова Р.Р.,

при секретаре Журавлевой М.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Морозова О.А.,

рассмотрев административное дело №2а778/18 по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска, действующего в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дюна», обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновскобувьторг» о запрете деятельности, устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением к ООО «Дюна», ООО «Ульяновскобувьторг» о запрете деятельности, устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района с участием специалистов территориального подразделения ОНД по г.Ульяновску ГУ МЧС России по Ульяновской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания торгового центра «Дюна», расположенного по адресу: 

<

...>, собственником которого являются ООО «Ульяновскобувьторг», а арендатором ООО «Дюна», в ходе которой выявлены грубые нарушения законодательства о пожарной безопасности, требующие применения мер прокурорского реагирования. При проведении проверки на объекте ТЦ «Дюна» выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности. Нарушения законодательства о пожарной безопасности могут повлечь за собой создание опасности жизни и здоровью граждан при возникновении пожара в торговом центре «Дюна». Просили запретить деятельность ответчиков на срок устранения нарушений, представляющих угрозу жизни и здоровью людей. 

В ходе рассмотрения административного дела прокурором Железнодорожного района г. Ульяновска административные исковые требования были уточнены. Административный истец с учетом уточнений, просит запретить деятельность ООО «Дюна», ООО «Ульяновскобувьторг» в торговом центре «Дюна» на цокольном этаже по адресу: 

<

...> на срок устранения нарушений, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, а именно пока не будут устранены нарушения законодательства о противопожарной безопасности, а именно обеспечена защита торгового зала, площадью более 900 кв.м., расположенного на цокольном этаже автоматическими установками пожаротушения. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Морозов О.А. уточненные административные исковые требования поддержал. 

В судебном заседании представитель ООО «Дюна», ООО «Ульяновскобувьторг» ФИО1, уточенные административные исковые требования не признал, поскольку выявленные в ходе проверки нарушения законодательства о пожарной безопасности в настоящее время устранены в полном объеме. Дополнительно пояснили, что цокольный этаж в настоящее время не функционирует, торгового зала там не имеется, входы на цокольный этаж со стороны лестничных маршей заложены кирпичом, доступ туда граждан отсутствует, все договора аренды торговых площадей, ранее располагавшихся на цокольном этаже расторгнуты. В связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Выслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Согласно требованиям ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. 

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. 

По смыслу ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994г. «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Из материалов дела следует, что собственником здания торгового центра «Дюна», расположенного по адресу: 

<

...> является ООО «Ульяновскобувьторг». Арендатором указанного торгового центра является ООО «Дюна». 

При проведении проверки на объекте ТЦ «Дюна» выявлены нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности. 

Согласно справки Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Ульяновску Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области от 04.06.2018, в ходе проведения осмотра помещений торгового центра «Дюна», расположенного по адресу: 

<

...>, на предмет устранения нарушений, указанных в административном иске, на момент осмотра было установлено: 

1. На фасаде здания отсутствуют указатели направления движения к трем имеющимся пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Нарушены требования: п. 55 ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г. (Нарушение устранено. Предоставлено фото, установлено визуально).

2. Руководитель организации не организовал перекатку пожарных рукавов. Акт проведения перекатки пожарных рукавов не представлен (отсутствует). Нарушены требования: п. 57 ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г. (Нарушение устранено. Предоставлены подтверждающие документы. Предоставлен акт проверки работоспособности внутреннего противопожарного водоснабжения № 25 от 12.04.2018 г. проведенный ИП ФИО2).

3. Руководитель организации не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний. Протокол испытания пожарных лестниц не представлен. Нарушены требования: п. 24 ПГ1Р РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г. (Нарушение устранено. Предоставлены подтверждающие документы Предоставлены протоколы № 17, № 18 от 12.04.2018г. по результатам эксплуатационных испытаний наружной противопожарной лестницы, а также заключение № 09 от 12.04.2018г. о соответствии наружных пожарных лестниц).

4. Руководитель организации не организовал проведение проверок работоспособности источников внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Акт проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не представлен. Нарушены требования: п. 55 ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г. (Нарушение устранено. Предоставлены подтверждающие документы. Предоставлен акт №24 от 12.04.2018 г.).

5. Руководитель организации не определил порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Акт проверки работоспособности проведения работ по очистке вентиляционных камер фильтров и воздуховодов не представлен. Нарушены требования: п. 50 ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г. (Нарушение устранено. Предоставлены подтверждающие документы. Представлен акт № 45 о выполнении очистки вентиляционной системы).

6. В кабинете администрации, расположенном на 2-м этаже, установлено менее двух пожарных извещателей. Фактически в помещении установлен один дымовой пожарный извещатель (в связи с установкой дополнительной перегородки). Нарушены требования: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч. 6 ст. 83, ч. 10 ст. 83; п. 13.3.2 СП 5.13130.2009; п. 12.16 НПБ 88-2001. (Нарушение устранено. Предоставлены подтверждающие документы. Предоставлено информационное письмо о выполненных работах № 260 от 02.04.2018 г. Предоставлено фото. Установлено визуально).

7. Руководитель организации не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих расположение ручных пожарных извещателей. Фактически знаки обозначения всех ИПР возле эвакуационных выходов ведущих со 2го этажа непосредственно наружу, отсутствуют. Нарушены требования: п. 43 ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г. (Нарушение устранено. Предоставлено фото. Установлено визуально).

8. Лестница 3-го типа, ведущая из торгового зала 2-го этажа, проходит на расстоянии менее 1 м от оконного проема (на уровне 1-го этажа, возле торговых помещений торгового зала). При замере расстояния от оконного проема до лестницы составило 0,01-0,03 м. (требуется не менее 1,0 м.). (Лестницы 3-го типа следует выполнять из негорючих материалов и размещать, как правило, у глухих (без световых проемов) частей стен класса не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже REI 30. Эти лестницы должны располагаться на расстоянии не менее 1 м от оконных проемов). Нарушены требования: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1, 4 ст. 81, ч. 1 ст. 89; п. 6.30* СНиП 21-0197*; п. 4.4.2 СП 1.13130.2009. (Нарушение устранено. Предоставлено фото. Установлено визуально).

9. На эвакуационной лестнице 3-го типа отсутствует ограждение с перилами, на площадке между 2-м и 1-м этажом.. Нарушены требования: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1, 4 ст. 81, ч. 1 ст. 89; п. 6.28*, 6.30* СНиП 21-01-97*; п. 4.3.4, 4.4.2 СП 1.13130.2009. (Нарушение устранено. Предоставлено фото. Установлено визуально).

10. Допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника в бутике по продаже металлических дверей. Нарушены требования: п. 42 «в» ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012. (Нарушение устранено. Предоставлено фото. Установлено визуально).

11. Руководитель организации не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих расположение ручных пожарных извещателей. Фактически знаки обозначения всех ИПР возле эвакуационных выходов ведущих с 1-го этажа непосредственно наружу, отсутствуют. Нарушены требования: п. 43 ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г. ‘(Нарушение устранено. Предоставлено фото. Установлено визуально).

12. Руководитель организации не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности, в коридоре торгового зала, обозначающих направление движения к эвакуационным выходам с 1-го этажа непосредственно наружу. Нарушены требования: п. 43 ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г. (Нарушение устранено. Предоставлено фото. Установлено визуально).

13. На проходе, ведущем к эвакуационному выходу непосредственно наружу, возле лестничном марша (у помещения электрощитовой), осуществляется размещение торговой продукции упакованной в бумажные коробки. Нарушены требования: п. 36 «б» ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012г. (Нарушение устранено. Предоставлено фото. Установлено визуально).

14. В тамбуре, расположенном на цокольном этаже, возле бутиков № 1 и № 10, установлено менее двух пожарных извещателей. Фактически в помещении установлен один дымовой пожарный извещатель. Нарушены требования: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч. 6 ст. 83, ч. 10 ст. 83; п. 13.3.2 СП 5.13130.2009; п. 12.16 НПБ 88-2001. (Нарушение устранено. Предоставлены подтверждающие документы. Предоставлено информационное письмо о выполненных работах № 260 от 02.04.2018 г. Предоставлено фото. Установлено визуально).

15. Под лестничным маршем цокольного этажа, ведущего на 1-й этаж, устроено подсобное помещение, где осуществляется хранение горючих материалов. Нарушены требования: п п. 23 «к» ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г. (Нарушение устранено. Предоставлено фото. Установлено визуально).

16. Руководитель организации не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих расположение ручных пожарных извещателей. Фактически знаки обозначения всех ИПР возле эвакуационных выходов ведущих с цокольного этажа непосредственно наружу, отсутствуют. Нарушены требования: п. 43 ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г. (Нарушение устранено. Предоставлено фото. Установлено визуально)

17. Допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника в помещении дежурного поста. Нарушены требования: п. 42 «в» ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г. (Нарушение устранено. Предоставлено фото. Установлено визуально).

18. Комната обслуживающего персонала (уборщиц) расположенная на цокольном этаже, в служебном помещении, не оборудована автоматической установкой пожарной сигнализации. Нарушены требования: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 4 статьи 4, пункт 2 части 1 статьи 6, статья 54. часть 1, 4 статьи 83; п.4, п.14, п. 38 таблицы 3 НПБ 110-2003; пункт А4 приложения А, подпункт 38 таблицы А.З, СП 5.13130.2009. (Нарушение устранено. Предоставлено информационное письмо о выполненных работах № 260 от 02.04.2018 г. Предоставлено фото. Установлено визуально).

19. Допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника в отделе по продаже натяжных потолков. Нарушены требования: п. 42 «в» ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г. (Нарушение устранено. Установлены периллы. Предоставлено фото. Установлено визуально).

20. На объекте защиты торгового центра «Дюна» не храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. Нарушены требования: п. 61 ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г. (Нарушение устранено. Предоставлен рабочий проект и исполнительная документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения).

21. На фасаде здания установлены рекламные транспаранты и баннеры, выполнены из горючих материалов с неизвестным показателем пожарной опасности. Документы с показателями пожарной опасности на рекламные транспаранты и баннеры фасада здания не представлены. Нарушены требования: п. 40.1 ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г. (Нарушение устранено. Рекламные транспаранты и баннеры демонтированы. Установлено визуально).

22. В ходе проведения проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации, путем проведения сработки данной системы от дымовых пожарных извещателей, расположенных в помещении по продаже мягкой мебели на 2м этаже, в ходе которой было установлено, что система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии. Нарушены требования: п. 61 ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г. (Нарушение устранено. Предоставлены подтверждающие документы. Предоставлен акт № б/н от 21.03.2018).

23. Дверной проем в ограждениях лифтовой шахты с выходом из них в общий коридор 2-го этажа не защищен противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30. Нарушены требования: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 4 статьи 4, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 16 статья 88; пункт 4.25 СП 4.13130.2009; п. 6.24*, п. 7.22* СНиП 21-01-97* (Нарушение устранено. Фактически противопожарная дверь установлена в дверном проеме лифтовой шахты. Установлено визуально).

24. План эвакуации 2-го этажа выполненный по ГОСТ Р 12.2.143-2002 не соответствует действующей планировке этажа. Фактически не указаны пути эвакуации, а также изменения наименований помещений. Нарушены требования: п. 7 ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г.; п. п. 4.5, 4.5.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009. (Нарушение устранено. План эвакуации размещен на этаже. Предоставлено фото. Установлено визуально).

25. Торговый зал, расположенный на 2-м этаже не защищен автоматическими установками пожаротушения. Нарушены требования: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 4 статьи 4, пункт 2 части 1 статьи 6, статья 54, часть 1, 4, 5 статьи 83; пункт 14, подпункт 10.3 табл. 1 НПБ 110-2003; пункт А 10, подпункт 10.3 табл. А1 СП 5.13130.2009; пункт 3.53 СП 4.13130.2009; п.8 приложения Г СНиП 31-062009; Г.8* приложение Г* СП 118.13330.2012*. (Нарушение устранено. Предоставлен проект в разрезе здания, подтверждающий исполнение данного пункта. Пожаротушение не требуется).

26. Дверной проем в ограждениях лифтовой шахты с выходом из них в общий коридор 1-го этажа не защищен противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30. Нарушены требования: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 4 статьи 4, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 16 статья 88; пункт 4.25 СП 4.13130.2009; п. 6.24*, п. 7.22* СНиП 21-01-97* (Нарушение устранено. Фактически противопожарная дверь установлена в дверном проеме лифтовой шахты. Установлено визуально).

27. План эвакуации 1-го этажа выполненный по ГОСТ Р 12.2.143-2002 не соответствует действующей планировке этажа. Фактически не указаны пути эвакуации и дополнительные эвакуационные выходы, а также изменениями наименований помещений. Нарушены требования: п. 7 ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г.; п. п. 4.5, 4.5.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009. (Нарушение устранено. План эвакуации размещен на этаже. Предоставлено фото. Установлено визуально).

28. Торговый зал, расположенный на 1-м этаже не защищен автоматическими установками пожаротушения. Нарушены требования: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 4 статьи 4, пункт 2 части 1 статьи 6, статья 54, часть 1, 4, 5 статьи 83; пункт 14, подпункт 10.3 табл. 1 НПБ 110-2003; пункт А 10, подпункт 10.3 табл. А1 СП 5.13130.2009; пункт 3.53 СП 4.13130.2009; п.8 приложения Г СНиП 31-062009; Г.8* приложение Г* СП 118.13330.2012*. (Нарушение устранено. Предоставлен проект в разрезе здания, подтверждающий исполнение данного пункта. Пожаротушение не требуется).

29. План эвакуации цокольного этажа выполненный по ГОСТ Р 12.2.143-2002 не соответствует действующей планировке этажа. Фактически не указаны пути эвакуации и дополнительные эвакуационные выходы, а также изменениями наименований помещений. Нарушены требования: п. 7 ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012; п. п. 4.5, 4.5.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009. (Нарушение устранено. План эвакуации размещен на этаже. Предоставлено фото. Установлено визуально).

30. Подсобное помещение, в котором осуществляется хранение горючих материалов, расположенное на цокольном этаже, в служебном помещении, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Нарушены требования: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 4 статьи 4, пункт 2 части 1 статьи 6, статья 54, часть 1, 4 статьи 83; п.4, п. 14, п. 38 таблицы 3 НПБ 1102003; пункт А4 приложения А, подпункт 38 таблицы А.З, СП 5.13130.2009. (Нарушение устранено. Предоставлено фото установленных дымовых пожарных извещателей. Установлено визуально).

31. Ширина эвакуационного выхода со 2-го этажа торгового зала ведущего непосредственно наружу, на лестницу 3-го типа, составляет менее 1,2 м. Фактически ширина эвакуационного выхода в свету составляет 0,71 м. Нарушены требования: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1, 4 ст. 81, ч. 1 ст. 89; п. 6.27 СНиП 21-01-97*; п. 7.2.3 СП 1.13130.2009.

32. Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале на 2 - м этаже ТЦ «Дюна» площадью около 900 кв.м, менее требуемых 2,5 м. и составляет от 0,7 м. - 1.5 м. в связи с заужением путей эвакуации строительными товарами, оборудованием, стеллажами и другими предметами мебели. Ширина основных эвакуационных проходов возле бутика по продаже «кухонных гарнитуров» составляет 0,9 м; ширина основных эвакуационных проходов возле бутика по продаже «спальных гарнитуров» составляет 0.71м. Нарушены требования: п. 33 ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г.; Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч. 1, п. 1 ч.2 ст.53, ч.1, 4 ст. 81, ч. 1 ст. 89; п. 7.2.4 СП 1.13130.2009. (Устранено. Установлено визуально).

33. Ширина эвакуационного выхода со 2-го этажа торгового зала ведущего на лестничную клетку 1-го этажа (восточная сторона согласно поэтажного плана эвакуации), составляет менее 1,2 м. Фактически ширина эвакуационного выхода в свету составляет 0,98 м. Нарушены требования: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, 4.1 ст.6, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1, 4 ст. 81. ч. 1 ст. 89; п. 6.27 СНиП 21-01-97*; п. 7.2.3 СП 1.13130.2009. (Устранено. Установлено визуально).

34. Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале на 2 - м этаже ТЦ «Дюна» площадью около 900 кв.м, менее требуемых 2,5 м. и составляет от 0,7 м. - 1.5 м. в связи с заужением путей эвакуации строительными товарами, оборудованием, стеллажами и другими предметами мебели. Ширина основных эвакуационных проходов в отделе сантехники составляет 0,8 м; ширина основных эвакуационных проходов возле отдела по продаже «кухонных газовых плит» составляет 0,77 м. Нарушены требования: п. 33 ППР РФ утв. Пост. Прав. РФ №390 от 25.04.2012 г.; Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, 4.1 ст.6, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1, 4 ст. 81, ч. 1 ст. 89; п. 7.2.4 СП 1.13130.2009. (Устранено, установлено визуально).

35. Ширина эвакуационного выхода с 1-го этажа торгового зала ведущего непосредственно наружу, (возле лестничного марша ведущего на 2-й этаж и помещения электрощитовой), составляет менее 1,2 м. Фактически ширина эвакуационного выхода в свету составляет 0,83 м. нарушены требования: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1, 4 ст. 81, ч.1 ст. 89; п. 6.27 СНиП 21-01-97*; п. 7.2.3 СП 1.13130.2009. (Устранено установлено визуально).

36. Ширина эвакуационного выхода ведущего с цокольного этажа торгового зала в тамбур лестничной клетки, возле бутиков № 1 и № 10, составляет менее 1,2 м. Фактически ширина эвакуационного выхода в свету составляет 0,93 м. Нарушены требования: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1, 4 ст. 81, ч. 1 ст. 89; п. 6.27 СНиП 21-01-97*; п. 7.2.3 СП 1.13130.2009. (Устранено, установлено визуально).

37. Торговый зал, площадью более 900 кв.м., расположенный на цокольном этаже не защищен автоматическими установками пожаротушения. Нарушены требования: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 4 статьи 4, пункт 2 части 1 статьи 6, статья 54, часть 1, 4, 5 статьи 83; пункт 14, подпункт 10.2.2 табл. 1 НПБ 110-2003; пункт А 10, подпункт 10.2.2 табл. А1 СП 5.13130.2009. (Помещения, расположенные на цокольном этаже полностью освобождены (установлено визуально), не эксплуатируются, деятельность по продаже не осуществляется (имеются дополнительные соглашения о прекращение деятельности договоров субаренды). В случае возобновления деятельности требуется оборудовать помещения установками пожаротушения.

38. Две отдельные лестницы для сообщения между цокольным этажом и первым этажом не ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре. Нарушены требования: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 4 статьи 4, пункт 2 части 1 статьи 6, ч. 19 ст. 88, ч. 1, 4 ст. 81; п. 4.18, 4.26 СП 4.13130.2013; п. 7.23* СНиП 21-01-97*. С учетом требований п. 4.19 СП 4.13130.2013 в зданиях классов Ф 3.1, к которому относится ТЦ «Дюна», лестница из цокольного или первого до вышележащего этажа может быть открытой. Таким образом, отсутствие ограждения лестниц противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре не может являться нарушением требования пожарной безопасности.

На момент проведения осмотра установлено, что проходы (лестницы для сообщения между цокольным этажом и первым этажом) ограждены противопожарными перегородками 1-го типа (заложены кирпичом). Установлено визуально.

39. На цокольном этаже перед лифтом не предусмотрен тамбур-шлюзы 1-го типа с подпором воздуха при пожаре. Нарушены требования: Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 4 статьи 4, пункт 2 части 1 статьи 6, части 2,4 статьи 88; п. 7.26 СНиП 21-01-97*. (В ходе судебного заседания состоявшегося 28.04.2018 года, были предоставлены документы подтверждающие, что данный подъемный механизм не является лифтом).

Соответственно из всех выявленных нарушений, только одно не устранено, а именно торговый зал, площадью более 900 кв.м., расположенный на цокольном этаже не защищен автоматическими установками пожаротушения. 

Оценивая указанное нарушение, суд исходит из того, что стороной ответчика представлены доказательства, которые подтверждены в ходе осмотра специалистом ОНД и ПР по г.Ульяновску УНД и ПР ГУ МЧС России по Ульяновской области свидетельствующие о том, что зал, площадью более 900 кв.м., расположенный на цокольном этаже Торгового центра «Дюна» по адресу: 

<

...>. Д.100 полностью освобожден (установлено визуально), не эксплуатируются, деятельность по продаже не осуществляется. В судебное заседание представлены дополнительные соглашения о прекращении деятельности и расторжении договоров субаренды. 

На момент проведения осмотра установлено, что проходы (лестницы для сообщения между цокольным этажом и первым этажом) ограждены противопожарными перегородками 1-го типа (заложены кирпичом). 

Соответственно данные площади в настоящее время торговыми не являются, не эксплуатируются, торговая деятельность в них прекращена. Доказательств обратного суду со стороны истца не представлено. 

Следовательно по совокупности причин, с учетом требований норм технической документации, в помещении цокольного этажа установка систем автоматического пожаротушения не требуется. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска, действующего в защиту неопределенного круга лиц к к обществу с ограниченной ответственностью «Дюна», обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновскобувьторг» о запрете деятельности, устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р. Зарипов