УИД 09RS0002-01-2024-001914-71

Дело 2-71/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи Шнаховой Л.М.,

при секретаре судебного заседания – Салпагаровой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Усть-Джегутинского районного суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» к ФИО2 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и суммы уплаченной государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Джегутинский районный суд КЧР обратилось Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» с иском к ФИО2 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и суммы уплаченной государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 зачислена на обучение с 01.09.2020 в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры по специальности 31.08.02 Анестезиология-реаниматология (очная форма обучения) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты (копия выписки из приказа о зачислении Ответчика на обучение от 21.08.2020 № 1428-ДУ). Заказчиком целевого обучения является государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского каря «Краевая детская клиническая больница», с которым Ответчик заключил договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 03.08.2020 № 13/20. Предметом Договора является освоение Ответчиком образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения и осуществление трудовой деятельности у Заказчика. На основании приказа от 23.08.2022 № 1702-ДУ Ответчик отчислен из университета в связи с истечением нормативного срока обучения (копия выписки из приказа об отчислении Ответчика от 23.08.2020 № 1702-ДУ). В соответствии с п. 5 раздела III Договора Ответчик обязался заключить трудовой договор на условиях, установленных Договором, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. В соответствии с п. 55 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302, (действовало на момент заключения Договора, далее - Положение) заказчик ежегодно, до истечения трех лет со дня установленного срока трудоустройства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, уведомляет в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, об исполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности, если гражданин обучался по образовательной программе высшего образования в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации. По информации, представленной Заказчиком от 14.12.2022 № 4009, Ответчик отказался исполнять условия договора о целевом обучении по трудоустройству в установленные сроки, Договор расторгнут. Согласно подп. «в», «г» п. 1 раздела V Договора Ответчик обязался заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора. Оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности Ответчиком или Заказчиком целевого обучения не представлено. В соответствии с п. 1 раздела VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации». Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент заключения Договора) предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по Образовательным программам высшего образования. В соответствии с п. 53 Положения, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Разделом II Договора предусмотрено, что Ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение (очная форма) по специальности 31.08.02 Анестезиология-реаниматология в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Таким образом, получателем штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение Ответчика, является Истец. Согласно п. 57 Положения, в случае если гражданин не освобожден от исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности, получатель штрафа (образовательная организация) направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства для перечисления денежных средств. Если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трех лет (абзац 3 п. 58 Положения). Срок обучения по специальности 31.08.02 Анестезиология-реаниматология в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 25.08.2014 № 1044 - 2 года (730 календарных дней). Норматив затрат на реализацию образовательной программы высшего образования - программы ординатуры по специальности 31.08.02 Анестезиология-реаниматология составляет:

- 140 400,00 руб. за 2020/2021 учебный год (письмо Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25.06.2019 № МН-Пр-18/СК «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»);

- 139 220,00 руб. за 2021/2022 учебный год (письмо Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11.09.2020 «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения»).

Таким образом, норматив затрат на весь срок обучения Ответчика составляет:140 400,00+139 220,00-279 620,00 руб. за 2020/2022 учебные годы. Истец направил Ответчику заказным письмом с уведомлением требование о выплате штрафа в размере 279 620,00 руб. (требование от 02.02.2023 № 01-146-01/4). Требование было направлено Ответчику по адресу, указанному в Договоре, при этом данный адрес совпадает с адресом регистрации, указанном в паспорте Ответчика, а также по адресу проживания, указанному в заявлении о приеме на обучение. Указанное требование Ответчик получил 15.02.2023 по адресу, указанному в Договоре, что подтверждается уведомлением о вручении и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080781582175. В соответствии с п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. По истечении 12 месяцев с момента получения Ответчиком требования о выплате штрафа, денежные средства не поступили на лицевой счет Истца. В случае невыплаты штрафа гражданином получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Положения о целевом обучении). Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), истец просит суд: взыскать с ФИО2, (дата обезличена) года рождения, в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 279 620,00 рублей и взыскать с ФИО2, (дата обезличена) года рождения, в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации сумму уплаченной государственной пошлины в размере 9 389,00 рублей.

Представитель истца, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, от которого в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, от которой в суд поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, а также поступило заявление о применении сроков исковой давности, кроме того, представила в материалы дела свидетельство о заключении брака, согласно которому после заключения брака ей присвоена фамилия – «Коркмазова».

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО7, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, от которой в суд поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.

От представителя третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Краевая детская клиническая больница» поступил отзыв относительно исковых требований, в котором исковые требования истца поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме, а также поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. 

В соответствии с нормами статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания представителя истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет», ответчика ФИО2 и представителя третьего лица, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 зачислена на обучение с 01.09.2020 в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры по специальности 31.08.02 Анестезиология-реаниматология (очная форма обучения) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты (копия выписки из приказа о зачислении Ответчика на обучение от 21.08.2020 № 1428-ДУ).

Заказчиком целевого обучения является государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского каря «Краевая детская клиническая больница», с которым Ответчик заключил договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 03.08.2020 № 13/20. Предметом Договора является освоение Ответчиком образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения и осуществление трудовой деятельности у Заказчика.

На основании приказа от 23.08.2022 № 1702-ДУ Ответчик отчислен из университета в связи с истечением нормативного срока обучения (копия выписки из приказа об отчислении Ответчика от 23.08.2020 № 1702-ДУ). В соответствии с п. 5 раздела III Договора Ответчик обязался заключить трудовой договор на условиях, установленных Договором, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

В соответствии с п. 55 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302, (действовало на момент заключения Договора, далее - Положение) заказчик ежегодно, до истечения трех лет со дня установленного срока трудоустройства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, уведомляет в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, об исполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности, если гражданин обучался по образовательной программе высшего образования в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

По информации, представленной Заказчиком от 14.12.2022 № 4009, Ответчик отказался исполнять условия договора о целевом обучении по трудоустройству в установленные сроки, Договор расторгнут.

Согласно подп. «в», «г» п. 1 раздела V Договора Ответчик обязался заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора. Оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности Ответчиком или Заказчиком целевого обучения не представлено.

В соответствии с п. 1 раздела VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент заключения Договора) предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по Образовательным программам высшего образования.

В соответствии с п. 53 Положения, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Разделом II Договора предусмотрено, что Ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение (очная форма) по специальности 31.08.02 Анестезиология-реаниматология в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Таким образом, получателем штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение Ответчика, является Истец.

Согласно п. 57 Положения, в случае если гражданин не освобожден от исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности, получатель штрафа (образовательная организация) направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства для перечисления денежных средств.

Если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трех лет (абзац 3 п. 58 Положения).

Срок обучения по специальности 31.08.02 Анестезиология-реаниматология в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 25.08.2014 № 1044 - 2 года (730 календарных дней). Норматив затрат на реализацию образовательной программы высшего образования - программы ординатуры по специальности 31.08.02 Анестезиология-реаниматология составляет:

- 140 400,00 руб. за 2020/2021 учебный год (письмо Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25.06.2019 № МН-Пр-18/СК «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»);

- 139 220,00 руб. за 2021/2022 учебный год (письмо Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11.09.2020 «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения»).

Таким образом, норматив затрат на весь срок обучения Ответчика составляет: 140 400,00+139 220,00-279 620,00 руб. за 2020/2022 учебные годы.

Истец направил Ответчику заказным письмом с уведомлением требование о выплате штрафа в размере 279 620,00 руб. (требование от 02.02.2023 № 01-146-01/4). Требование было направлено Ответчику по адресу, указанному в Договоре, при этом данный адрес совпадает с адресом регистрации, указанном в паспорте Ответчика, а также по адресу проживания, указанному в заявлении о приеме на обучение. Указанное требование Ответчик получил 15.02.2023 по адресу, указанному в Договоре, что подтверждается уведомлением о вручении и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080781582175.

В соответствии с п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

По истечении 12 месяцев с момента получения Ответчиком требования о выплате штрафа, денежные средства не поступили на лицевой счет Истца.

В случае невыплаты штрафа гражданином получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Положения о целевом обучении). Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Вместе с тем, ответчик ФИО2, заявила о пропуске срока исковой давности, полагая, что правоотношения сторон по ученическому договору регулируются нормами гл. 32 ТК РФ, условие договора о целевом обучении в части взыскания штрафа является ничтожным. 

Изучив заявленное ходатайство о применении сроков исковой давности, суд приходит к следующему.

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. 

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами. 

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором 

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем. 

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия, заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. 

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. 

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 1 статьи 204 Трудового кодекса Российской Федерации). 

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с частью 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. 

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с договором о целевом обучении ФИО2 приняла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по программе ординатуры по специальности 31.08.02 -. "Анестезиология-реанимтология" в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом III договора о целевом обучении, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. 

На основании приказа от 23.08.2022 № 1702-ДУ Ответчик отчислен из университета в связи с истечением нормативного срока обучения (копия выписки из приказа об отчислении Ответчика от 23.08.2020 № 1702-ДУ). В соответствии с п. 5 раздела III Договора Ответчик обязался заключить трудовой договор на условиях, установленных Договором, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

На основании соглашения от 19 декабря 2022 года договор №13/20 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования между ГБУЗ СК «Краевая детская клиническая больница» и ФИО2 был расторгнут, на основании ее заявления об отказе от выполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности. Данный отказ ответчик мотивировала тем, что у нее отсутствует практика работы с детьми в условиях отделения анестезиологии и реанимации.

Согласно платежному поручению (номер обезличен) от 12.12.2022 года, ФИО2 были внесены денежные средства по возврату мер поддержки за период обучения в ординатуре в размере 12 000 рублей. 

02.02.2023 истцом в адрес ответчика было направлено требование о выплате штрафа в размере 279 620 рублей не позднее 12 месяцев со дня получения настоящего требования. 

Указанное требование ответчиком согласно почтовому уведомлению было получено 15 февраля 2023. 

Из определенных договором о целевом обучении от 03.08.2020 № 13/20, с последующим трудоустройством, условий следует, что он заключен между сторонами с целью дальнейшего трудоустройства ФИО2 в ГБУЗ СК «Краевая детская клиническая больница» по окончании обучения. 

Такой договор, по смыслу части 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации, является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя. 

Нормы ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" регулирует проведение организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, целевого приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, заключение договоров о целевом приеме и целевом обучении. 

В данном случае договор о целевом обучении с организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, не заключался, договор от 03.08.2020 № 13/20 был заключен с ГБУЗ СК «Краевая детская клиническая больница» как работодателем, принявшим на себя обязанность трудоустроить ФИО2 (ФИО1) Ф.Р. по окончании обучения, и этот договор не является договором о целевом обучении, правовое регулирование отношений по которому установлено статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 

На правоотношения об исполнении обязательств по договору об обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени распространяются положения Трудового кодекса Российской Федерации, в частности, главы 32 об ученическом договоре и такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, к которым не подлежат применению положения Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору.

Действующая с 01.01.2019 ст. 56 Закона "Об образовании" не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

До 01.01.2019 так же не имелось оснований для включения в договор условия об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работником и лицом, ищущим работу, направляемым на обучение для последующей работы регулируются нормами трудового законодательства, которые не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении. Условия договора о целевом обучении соответствуют содержанию ученического договора (ст. 189 ТК РФ).

Положения глав 32 ("Ученический договор" и 39 ("Материальная ответственность работника") Трудового кодекса Российской Федерации не содержит норм о взыскании с лица, ищущего работу, штрафа, в то время как в силу действующего в настоящее время правового регулирования (с учетом ст. 54 Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 207 ТК РФ и части 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 373-ФЗ), возможность взыскания штрафа как меры гражданско-правовой ответственности исключена.

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором определены в ст. 207 ТК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации (главы 32) не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору.

Ответчиком ФИО2 в материалы дела была представлена справка о ее трудоустройстве в ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница». Согласно данной справке, она трудоустроена в ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница» с 17 октября 2022 года по настоящее время, работает в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, то есть по своей специальности.

Кроме того, судом учитывается, что положениями ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ, постановлений Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 и от 21.03.2019 N 302 предусмотрено, что получателем штрафа является образовательное учреждение, а не заказчик услуги.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заключенный между сторонами договор о целевом обучении от 03.08.2020 № 13/20 является ученическим договором, его условие о выплате гражданином штрафа в силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации является ничтожным и не влечет за собой каких-либо правовых последствий.

В связи с тем, что нормы Трудового кодекса Российской Федерации не устанавливают штраф в качестве меры ответственности лица, не исполнившего обязательства по заключенному с работодателем ученическому договору, а штраф является одним из способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств и правила его взыскания урегулированы главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые к трудовым отношениям не применимы, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе во взыскании штрафных санкций, установленных договором.

Также, судом принимается во внимание то, что часть 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", действовавшая на момент заключения договора о целевом обучении, предусматривала обязанность гражданина, не исполнившего обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Между тем, с учетом характера спорных правоотношений, сложившихся с ФИО2 как лицом, ищущим работу, регулируемых нормами трудового законодательства, оснований для включения в договор от 03.08.2020 № 13/20 условия об уплате штрафа не имелось.

Суд учитывает и то обстоятельство, что действующая редакция статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" не содержит обязанности гражданина выплатить организации штраф, часть 6 указанной правовой нормы предусматривает обязанность возмещения заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет.

В силу ст. 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются. 

Согласно положениям статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. 

Таким образом, заключенный между сторонами договор о целевом обучении за счет средств работодателя является ученическим, регулируется нормами трудового законодательства, которые не предусматривают взыскание штрафных санкций за нарушение условий договора, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика штрафа не подлежат удовлетворению. 

С учетом вышеизложенного, ходатайство ответчика ФИО2 о применении срока исковой давности не подлежит удовлетворению, поскольку спорные правоотношения являются трудовыми, регулируются нормами главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации, не предусматривающей возможности взыскания с работника штрафа за неисполнение условий ученического договора.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, оценив их как достоверные и допустимые, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела и принятия по нему решения, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения иска Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет». 

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Принимая решение об отказе в иске, суд не усматривает законных оснований и для удовлетворения требования истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» о взыскании с ответчика ФИО2 расходов по оплате государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» к ФИО2 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и суммы уплаченной государственной пошлины – отказать в полном объеме.

В удовлетворении ходатайства ФИО2 о применении сроков исковой давности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий-судья подпись Л.М. Шнахова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате в единственном экземпляре 25 марта 2025 года.