Дело № 2-261/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года Бавлинский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Саитова М.И.

при секретаре Сафиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом», Некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным проведение капитального ремонта жилого многоквартирного дома, возложении обязанности включить в смету капитального ремонта дополнительные виды работ, взыскании компенсации морального вреда, признании недействительными протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, признании недействительным решения о выборе подрядной организации выполняющей капитальный ремонт дома,

установил:

Истцы обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом» (ООО «УК «Уютный дом»), Некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным проведение капитального ремонта жилого многоквартирного дома, возложении обязанности включить в смету капитального ремонта дополнительные виды работ, взыскании компенсации морального вреда, признании недействительными протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, признании недействительным решения о выборе подрядной организации выполняющей капитальный ремонт дома. В обоснование указав, что в ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Уютный дом» был запланирован капитальный ремонт многоквартирного 

<

адрес> Республики Татарстан, а именно ремонт системы отопления, капитальный ремонт холодного водоснабжения, системы водоотведения, кровли, фасада, внутридомовой системы электроснабжения. Однако ремонт дома начали производить в 

<

адрес> без предупреждения собственников дома и предварительного согласования перечня работ. Собранием собственников помещений многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ был утвержден перечень работ по капитальному ремонту жилого дома, который был передан ООО «Управляющей компании «Уютный дом». Обращение собственников помещений многоквартирного дома о необходимости согласования перечня планируемых работ и внесения в этот перечень изменений оставлено без внимания. Ответчики самостоятельно определили виды работ осуществляемых при проведении капитального ремонта, истцам в проведении необходимых ремонтных работ отказывают. При этом подрядной организацией осуществляется ремонт существующей системы отопления, при отсутствии такой необходимости. Представленные ответчиками протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома датированные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ являются подложными, поскольку собрание жильцов дома в эти дни не проводились, указанный в протоколе инициатор общего собрания ФИО20 в доме не проживает, собственником квартиры не является, уведомления о проведении собрания в адрес жильцов дома не направлялись, указанные в протоколе перечень работ, сметы расходов на капитальный ремонт и сроки их проведения собственниками помещений не согласовывались, подписи членов представительного органа общего собрания подделаны. Протокол отбора подрядной организации за № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует положениям законодательства, поскольку нарушен порядок отбора подрядной организации, посредством открытого тендера и соответствия установленным требованиям квалифицированных подрядных организаций. Указанный в протоколе отбора представитель собственников помещений многоквартирного дома ФИО6 участия в нем не принимала, протокол от ДД.ММ.ГГГГ не подписывала, о включении жилого дома в программу капитального ремонта им сообщили лишь ДД.ММ.ГГГГ. Собственники помещений многоквартирного дома вправе принимать решения о внесении изменений в программу капитального ремонта, сокращении перечня планируемых видов работ, осуществлять контроль за целевым расходованием денежных средств при осуществлении капитального ремонта многоквартирного дома. В связи с чем, просили признать незаконным проведение капитального ремонта жилого многоквартирного 

<

адрес> Республики Татарстан без предварительного согласования перечня объема работ и сроках их проведения, возложить обязанность включить в смету капитального ремонта дополнительные виды работ согласованного собственниками дома, взыскать компенсацию морального вреда каждому истцу в размере 5000 рублей, признать недействительными решения общего собрания собственников многоквартирного дома оформленного протоколами за № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение о выборе подрядной организации оформленное протоколом отбора № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО17 С.В., ФИО18 П.П., ФИО13, ФИО14, ФИО5, ФИО16, ФИО4, третьи лица ФИО21, ФИО22 своими заявлениями исковые требования поддержали. 

В судебном заседании истец ФИО6 и ее представитель истцов адвокат ФИО23 настаивали на иске по изложенным в нем основаниям. Пояснили, что перечень работ по осуществлению капитального ремонта многоквартирного дома с жильцами в предусмотренном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ не был согласован, необходимости замены верхней подачи отопления на нижнюю не имеется, просили внести изменения и дополнения в смету работ согласованных ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников жилья и перечисленных в исковом заявлении, в том числе ремонт подъездов и подвала, переоборудовании системы газоснабжения проходящих внутри жилых помещений.

Представители ответчика Некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» ФИО24, ФИО25 исковые требования не признали. В своем отзыве указали, что в соответствии с жилищным законодательством региональный оператор фонд жилищно-коммунального хозяйства РТ обеспечивает проведение капитального ремонта за счет средств находящегося на счете оператора в соответствии с региональной программой капитального ремонта и краткосрочного плана. При этом осуществляется финансирование только работ предусмотренных положениями части 1 ст. 166 ЖК РФ. Указанный в протоколе общего собрания собственников многоквартирного 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ перечень работ согласуется с утвержденным краткосрочным планом, органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют функции технического заказчика работ по капитальному ремонту на основании договора с региональным оператором и осуществляют утверждение проектной документации и сметы. В соответствии с заключенным договором на осуществление функций технического заказчика по капитальному ремонту исполком Бавлинского муниципального района обязан осуществить в соответствии с краткосрочным планом подготовку, согласование и утверждение задания на выполнение работ по капитальному ремонту, нести ответственность за качество проектной документации, осуществить подтверждение соответствия дефектных ведомостей, сметной документации в части объемов и видов строительных работ. При этом исполнительным комитетом утверждены локальные ресурсные сметные расчеты на выполнение работ по капитальному ремонту. Между фондом и ООО «Жилсервис» заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту дома. Перечень видов работ изложен в приложении к договору подряда и содержит виды работ такие как ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, ремонт кровли и фасада. При этом с учетом положений ст.ст. 166, 174 ЖК РФ внесение изменений в перечень работ на основании решения общего собрания собственников помещении многоквартирного дома не предусмотрено. Отбор подрядной организации был проведен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ранее действовавшим законодательством, в том числе установленным распоряжением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ от ДД.ММ.ГГГГ за №/р. В случае непринятия собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, орган местного самоуправления вправе принять самостоятельное решение о проведении такого ремонта в соответствии с региональной программой капремонта и предложений регионального оператора. Постановлением исполкома Бавлинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № в отношении многоквартирного жилого дома истцов было принято решение о проведении капитального ремонта в ДД.ММ.ГГГГ и утвержден перечень необходимых работ. 

Представители ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом» ФИО26, ФИО27, ФИО28 на судебном заседании иск не признали, просили отказать в удовлетворении иска. Пояснили, что перечень работ по капитальному ремонту многоквартирного дома был определен на общем собрании собственников жилых помещений и подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Перечисленные в исковом заявлении перечень работ по факту содержаться в согласованных сметах капитального ремонта многоквартирного дома в иной формулировке. Перечень работ в настоящее время сформирован, согласован, утвержден, проектно-сметная документация передана для реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах расположенных в 

<

адрес>. Ремонтные работы по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Жилсервис» начаты, внесение каких-либо дополнений или изменений в перечень работ на данном этапе не представляется возможным. При утверждении перечня ремонтных работ проводились проверки жилищной инспекцией, проект проведения работ составлялся специализированной организацией. Замена системы отопления с верхней подачи на нижнюю осуществляется согласно утвержденного проекта в целях энергосбережения, осуществляется в интересах жильцов дома для снижения затрат на оплату услуг теплоснабжения. Проведение ремонта подвала и подъездов будет осуществляться в рамках осуществления текущего ремонта, что также запланировано подрядной организацией. При проведении работ по капитальному ремонту управляющая компания осуществляет контроль за качественным ее выполнением, по завершению работ с участием представителя жильцов дома будет составлен акт обследования и ввода в эксплуатацию законченного ремонтом объекта. 

Представитель третьего лица исполнительного комитета Бавлинского муниципального района РТ ФИО29 просил отказать в удовлетворении иска. Пояснил, что все необходимые согласования по организации капитального ремонта многоквартирного дома в рамках реализации программы проведены в установленном законом порядке, оснований для внесения изменений или дополнений в проектно-сметную документацию не имеется, при этом жильцы дома выразили свое согласие на участие в региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме расположенном в 

<

адрес>.

Представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» ФИО30 решение оставил на усмотрение суда. Пояснил, что выбор организации на выполнение работ по капитальному ремонту проводился путем квалификационного отбора, на основании протокола отбора от ДД.ММ.ГГГГ подрядной организацией выбран ООО «Жилсервис» с которым был заключен договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества. Заказчиком по договору выступает Некоммерческая организация «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», подрядчиком ООО «Жилсервис» осуществляющей работы в соответствии с проектно-сметной документацией и планом реализации программы капитального ремонта общего имущества. 

Суд, ознакомившись с доводами сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Согласно положениям ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Согласно части 1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 ст. 166 ЖК РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации,

Согласно части 1 статьи 167 ЖК РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации,

Согласно части 1 ст. 168 ЖК РФ, региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов.

В силу части 1 ст. 174 ЖК РФ, средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В силу п.п.6 ч.1 ст. 3 Закона РТ от 25.06.2013 №52-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» к полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах относятся: утверждение краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

В силу п.1 ст. 4 Закона РТ от 25.06.2013 №52-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан», к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах относятся: утверждение краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории соответствующего муниципального образования сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров РТ от 08.10.2016 №729 (в редакции от 08.10.2016 г.) утвержден Краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 N 1146, в 2017 году. В реализации Краткосрочного плана участвуют муниципальные образования, в том числе Бавлинский муниципальный район.

Источниками финансирования Краткосрочного плана являются средства бюджета Республики Татарстан и (или) местных бюджетов, членов товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов (далее - ТСЖ, ЖК, ЖСК соответственно) или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме.

Подрядные организации отбираются Региональным оператором, органами местного самоуправления муниципального образования в Республике Татарстан, муниципальными бюджетными, казенными учреждениями в соответствии с порядком, утвержденным Министерством.

Согласно Приложения № Краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N №, в ДД.ММ.ГГГГ, в реестр многоквартирных домов подлежащих капитальному ремонту при реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах под порядковым номером 131 включен жилой 

<

адрес>, Республики Татарстан. 

Согласно распоряжения Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ от 14.03.2014 года за №10/р утвержден Порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Отбор подрядных организаций осуществляется на основании краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных Кабинетом Министров Республики Татарстан. Функции по организации отбора подрядных организаций выполняются организацией, осуществляющей деятельность по управлению соответствующим многоквартирным домом, на основании договора, заключенного с региональным оператором. 

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом» в соответствии с решением собственников помещений МКД согласно реестра и данного соглашения обязалось обеспечивать перечисление на счет Некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в 

<

адрес>, сформировать реестр домов, утвердить акты обследования, дефектные ведомости на объем работ по капремонту в МКД, провести мероприятия по организации отбора подрядных организаций для выполнения работ по капремонту МКД, участвовать в осуществлении контроля своевременного и качественного проведения ремонта (том 1 л.д. 138-141). 

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Некоммерческой организацией «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» и исполкомом Бавлинского муниципального района РТ именуемым «Технический заказчик» в рамках реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении Краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № в 2017 году», на основании ЖК РФ, Закона РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 

<

адрес>», Региональной программы, технический заказчик обязался осуществлять функции по сбору исходных данных для подготовки проектной (сметной) документации, подготовки задания на выполнение работ по подготовке проектной документации на капитальный ремонт, утверждение дефектной ведомости и проектной (сметной) документации, осуществлении строительного контроля при проведении капремонта. Фонд обязался заключать договора подряда в соответствии с Краткосрочным планом, предусматривая обязательства подрядчика по исполнению требований технического заказчика. Технический заказчик вправе инициировать внесение изменений в проектную (сметную) документацию по согласованию с Фондом в установленном законом порядке в пределах стоимости договора подряда, выдавать исполнителю договора подряда обязательные для исполнения предписания при обнаружении отступлений от требований законодательства, направлять претензии, обеспечивать выполнение работ в соответствии с Краткосрочным планом, предоставлять письменную информацию по обращению граждан в Фонд. 

Согласно протокола отбора № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного комиссией по отбору подрядных организаций на выполнение работ по капремонту систем водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, кровли и фасада многоквартирного жилого дома по адресу 

<

адрес>, победителем отбора признано Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис».

Согласно договора о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Некоммерческой организацией «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» именуемым «Заказчик» и Обществом с ограниченной ответственностью «Жилсервис» именуемым «Подрядчик», последний обязался выполнить в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

адрес> работы по капитальному ремонту общего имущества, утвержденной и согласованной проектной (сметной) документацией и Краткосрочным планом реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № в ДД.ММ.ГГГГ, в рамках реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за №, а Заказчик принять результат работ и оплатить их. Общая стоимость работ составляет 12 085 000 рублей. Объемы работ, не предусмотренные проектной (сметной) документацией к оплате не принимаются. Проектная документация, определяющая объем, содержание работ, смета, передается Подрядчику Техническим заказчиком, уполномоченным Заказчиком на основании договора. 

Согласно протоколу № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о проведении капитального ремонта в 2017 году, определен перечень работ, утверждены сметы и сроки проведения капремонта, источники финансирования, выбран представитель собственников МКД для участия в приемке выполненных работ (том 2 л.д.1-11).

Согласно протоколу № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу Татарстан, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, внеоочередным общим собранием жильцов дома в форме очного голосования принято решение о проведении капитального ремонта в ДД.ММ.ГГГГ, определен перечень работ, утверждены сметы и сроки проведения капремонта, источники финансирования, выбран представитель собственников МКД для участия в приемке выполненных работ (том 1 л.д.142-152, том 2 л.д.44-54).

Согласно протокола № собрания собственников помещений в МКД по адресу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о выборе председателя и секретаря общего собрания, перечня и срока работ по капремонту МКД, юридического сопровождения утверждения по согласованному перечню работ (том 1 л.д. 8-12).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Краткосрочным планом утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях реализации Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 

<

адрес>», постановлением исполкома Бавлинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Бавлинского муниципального района РТ, в 2016-2018 годах, в реестр домов на проведение капремонта включен многоквартирный жилой дом, расположенном по адресу 

<

адрес>. Исполнительный комитет Бавлинского муниципального района РТ проинформировал Регионального оператора, что предложения по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества будут направлены собственниками помещений в августе 2016 года. В соответствии с распоряжением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан за №/р от ДД.ММ.ГГГГ был произведен отбор подрядной организации по капитальному ремонту названного многоквартирного жилого дома, которым было признано Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис». Между Некоммерческой организацией «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» являющегося региональным оператором по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Республики Татарстан и осуществляющего финансовый контроль в ходе реализации данной программы, и Обществом с ограниченной ответственностью «Жилсервис» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в названном многоквартирном доме. 

Истцы оспаривая правомерность проведения капитального ремонта жилого многоквартирного 

<

адрес> Республики Татарстан, ссылались на отсутствие предварительного согласования перечня объема работ и сроках их проведения с собственниками помещений многоквартирного жилого дома. Вместе с тем, Жилищный кодекс Российской Федерации в порядке конкретизации части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанности по обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, по организации своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования, а также по осуществлению государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля. Суд принимает во внимание, что в течение длительного времени собственниками помещений указанного дома на счет регионального оператора добровольно производились взносы для формирования фонда капитального ремонта. Доводы истцовой стороны о том, что капитальный ремонт проводится без согласования перечня объема работ и сроках их проведения с собственниками помещений многоквартирного жилого дома не свидетельствует о незаконности включения данного дома в реестр муниципального жилищного фонда подлежащего капитальному ремонту и осуществлению организационных мероприятий по проведению ремонта. В ходе судебного разбирательства истцы не отрицали, что ДД.ММ.ГГГГ были проинформированы о включении жилого дома в программу капитального ремонта, при этом изъявили свое согласие на проведение капитального ремонта общего имущества, свое согласие удостоверили подписями содержащимися в приложении № к протоколу № (том 1 л.д. 150-151, том 2 л.д.52-53). Кроме того, в силу положений части 6 ст. 189 ЖК РФ, в случае непринятия собственниками жилых помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта общего имущества, орган местного самоуправления вправе принимать решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой и предложениями регионального оператора. Как следует из материалов дела постановлением исполкома Бавлинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о включении многоквартирного жилого дома истцов в реестр жилищного фонда подлежащего включению в Краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Бавлинского муниципального района РТ, в 2016-2018 годах.

Доводы истцов о том, что ответчиками был нарушен порядок отбора подрядной организации, который не соответствует положениям Постановления Правительства Российской Федерации за № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг или выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», суд отклоняет, поскольку Пункт 2 Постановления и раздел III Положения применяются по истечении 90 дней после дня вступления в силу настоящего Постановления (с ДД.ММ.ГГГГ). Как видно из материалов дела порядок привлечения подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме был осуществлен по правилам части 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) и в соответствии с утвержденным Распоряжением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ от ДД.ММ.ГГГГ за №/р Порядком привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. ДД.ММ.ГГГГ был проведен открытый конкурс на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества спорного многоквартирного дома, в котором принимали участие заявившиеся в конкурсе специализированные подрядные организации по критериям квалификационного отбора. При этом принимались во внимание конкурентные характеристики претендентов, в том числе опыт работ подрядной организации на рынке строительных услуг, наличие квалифицированного персонала, отсутствие исполнительных производств по невыполненным обязательствам, нарушений техники безопасности при осуществлении работ. Решением конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ конкурс признан состоявшимся и путем проведения суммирования результатов оценки была определена подрядная организация для оказания услуг по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома. Отказывая в удовлетворении требований о признании недействительными результатов конкурса, суд исходит из того, что доказательств нарушения прав истцов проведенным конкурсом в материалах дела не представлено.

Оценивая требования истцов о возложении на ответчиков обязанности включить в смету капитального ремонта дополнительные виды работ согласованного собственниками помещений многоквартирного дома, суд принимает во внимание, что работы подрядчиком осуществляются в соответствии с проектно-сметной документацией. Как указал представитель управляющей организации, перечисленные в исковом заявлении перечень работ по факту содержаться в согласованных сметах капитального ремонта многоквартирного дома, который соответствует положениями части 1 ст. 166 ЖК РФ (том 1 л.д.77-86, 87-96, 97-104, 105-114, 115-126, 127-137). При утверждении перечня ремонтных работ проводились проверки жилищной инспекцией, проект проведения работ составлялся специализированной организацией, проектно-сметная документация была передана для реализации региональной программы капитального ремонта и внесение изменений на этапе его исполнения подрядчиком является нецелесообразным. Проведение иных видов работ, не содержащихся в проектно-сметной документации, при их необходимости, возможно осуществить в рамках текущего ремонта, о чем также упомянул представитель управляющей организации. Кроме того, суд учитывает, что на дату предъявления настоящего иска материалы дела не содержат доказательств необходимости проведения работ перечисленных в исковом заявлении. Между региональным оператором и подрядной организацией достигнуто соглашение об установлении гарантийного срока безаварийной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ после капитального ремонта, который составляет пять лет с даты подписания акта приемки законченного капитальным ремонтом объекта. При этом подрядчик несет ответственность перед заказчиком, третьими лицами, собственниками объекта за качество выполняемых работ и ненадлежащее исполнение обязательств и требований законодательства, при необходимости обязуется возместить причиненные убытки. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что оспариваемые протокола общего собрания жильцов многоквартирного дома аналогичного содержания имеют две различные даты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства по ходатайству истцов оригинал оспариваемого протокола собрания собственников дома от ДД.ММ.ГГГГ, не был предоставлен. На вопрос суда о месте нахождения истребуемого оригинала для проверки от ответчиков по делу информации о возможном местонахождении данного протокола не поступило. В судебном заседании истцы пояснили, что по их обращению о фальсификации оспариваемых документов было возбуждено уголовное дело по признакам статьи 327 УК РФ, которое находится в производстве органов дознания. Указанный в протоколе инициатор общего собрания ФИО20 в спорном многоквартирном доме не проживает, собственником квартиры не является, уведомления о проведении собрания в адрес жильцов дома совпадает с датой его проведения в форме очного голосования, что вызывает сомнения в достоверности данных документов. Представленными материалами дела подтверждается нарушение ответчиком Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом» процедуры проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При указанных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения требований истцов о признании недействительными протоколов решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, с учетом частичного удовлетворения иска с ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом» в пользу ФИО6 подлежит взысканию в счет компенсации уплаченной госпошлины сумма в размере 600 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить частично. 

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу 

<

адрес>, Бавлинский муниципальный район, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО5, ФИО16, ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом», Некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным проведение капитального ремонта жилого многоквартирного дома, возложении обязанности включить в смету капитального ремонта дополнительные виды работ, взыскании морального вреда, признании недействительным решения о выборе подрядной организации выполняющей капитальный ремонт дома, отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом» в пользу ФИО6 расходы по уплате госпошлины в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Бавлинский городской суд Республики Татарстан, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна, судья: М.И. Саитов.