Дело № 5-134/2021 УИД 64RS0019-01-2021-000257-02

Постановление

о назначении административного наказания

18 марта 2021 года г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Брандт И.С., 

при секретаре Харитоновой Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении в отношении заместителя главы администрации Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Государственным инспектором Отделения ГИБДД Отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области 10 февраля 2021 года в 09 часов 00 минут в пос.Каменский Красноармейского района Саратовской области выявлено неисполнение должностным лицом – заместителем главы администрации Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области ФИО1 невыполнение в установленный срок законного предписания № 51 от 08 февраля 2021 года о приведении в соответствии с нормативными требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу» по ГОСТ Р 52289-2019 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения на 7 км от автодороги Сызрань – Саратов – Волгоград около дома № 1 «Б» по 

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав и оценив письменные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу со ст.13 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

В соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожными знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения.

На основании положений п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п. 5 ч. 1 ст. 3 Устава Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области к вопросам местного значения муниципального образования относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно с п.3 ст.21 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления

В соответствии с подпунктом "б" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Из материалов дела следует, что 08 февраля 2021 года государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области администрации Каменского муниципального образования кРасноармейского муниципального района Саратовской области выдано предписание №1 о приведении в соответствие с нормативными требованиями ГОСТ Р 52289-2019 установки дорожного знака «поворот направо», нанесенного черной краской на дорожном знаке 2.4 «Уступи дорогу», с нарушением утвержденного проекта (схемы) организации дорожного движения, около дома № 1 «Б» по ул.Первомайская в пос. Каменский Красноармейского района Саратовской области. срок исполнения предписания был установлен 2 суток – до 10 февраля 2021 года. 

10 февраля 2021 года в 09 часов 00 минут было установлено неисполнение должностным лицом Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области – заместителем главы администрации ФИО1 указанного предписания. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, полученными с соблюдением норм КоАП РФ и исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от 25 февраля 2021 года, в котором изложены обстоятельства, аналогичные обстоятельствам, установленным в судебном заседании (л.д. 2); актом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области ФИО2 от 08 февраля 2021 года, согласно которому на участке Саратовская область Красноармейский район п. Каменский на 7 км от автодороги Сызрань – Саратов – Волгоград выявлено нарушение установки дорожного знака «поворот направо», нанесенного на дорожном знаке 2.4 «Уступи дорогу» с нарушением проекта схемы по ГОСТ Р 52289-2019 (л.д.4); предписанием №51 от 08 февраля 2021 года государственного инспектора ДН ОГИБДД отдела МВД России по Красноармейскому району ФИО2 в адрес администрации Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области об устранении выявленных 08 февраля 2021 года нарушений в срок до 10 февраля 2021 года (л.д.5-9); распоряжением и.о. главы Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района от 13 сентября 2018 года №44-к о переводе ФИО1 на должность муниципальной службы заместителя главы администрации Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области на неопределенный срок с 14 сентября 2018 года (л.д. 12); письменными объяснениями ФИО1 о невыполнении в установленный срок предписания № 51 от 08 февраля 2021 года в связи с отсутствием на складе соответствующего дорожного знака (л.д.13); рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области ФИО2 от 08 февраля 2021 года (л.д.15); должностной инструкцией заместителя главы Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области (л.д.16-18). Уставом Красноармейского муниципального района Саратовской области (л.д. 19).

При этом судом учитывается, что предписание № 51 от 08 февраля 2021 года является законным, поскольку оно было вынесено уполномоченным лицом в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, а потому являлось обязательным для исполнения администрацией Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области в лице должностного лица, ответственного за осуществление контроля за ремонтом и содержанием дорог в черте Каменского муниципального образования, со дня его вынесения. Какие-либо законные основания, позволявшие не исполнять содержащиеся в нем требования в установленный срок, отсутствовали.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия заместителя главы администрации Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области ФИО1 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств и иные обстоятельства по делу, установленные в судебном заседании.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями судом не установлено, оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

С учетом всех указанных выше обстоятельств, воздействия назначенного наказания на правонарушителя, принимая во внимание, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности назначения ему минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Отдел МВД России по Красноармейскому району Саратовской области код. 024); КПП 644201001; ИНН 

<

***>; код ОКТМО 63622000; номер счета получателя платежа: 031№; в отделение САРАТОВ БАНКА РОСИИИ//УФК по Саратовской области; БИК 016311121; УИН 18№; наименование платежа - административный штраф. 

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Судья И.С. Брандт