УИД 58RS0028-01-2024-001425-02

№ 2-1072 (2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года г. Пенза

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Снежкиной О.И.,

при секретаре Солнцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1072/2024 по иску прокурора Пензенского района Пензенской области к Богословскому сельсовету Пензенского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на водонапорную башню №2 и возложении обязанности оформить ее в собственность в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, 

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Пензенского района Пензенской области обратилась в суд с названным иском, указав, что в ходе проведенной прокуратурой Пензенского района Пензенской области проверки соблюдения администрацией Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области требований законодательства о муниципальной собственности, водоснабжения и водоотведения установлено, что на территории сельсовета имеется водонапорная башня №2, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: ул.Суворова, с.Богословка, Пензенский район, Пензенская область, поставленная на учет в качестве бесхозяйного объекта 11.05.2023. Однако до настоящего времени водопровод не оформлен администрацией сельсовета в муниципальную собственность. Отсутствие собственника водопровода влечет ненадлежащее выполнение требований действующего законодательства в сфере водоснабжения, и может привести к существенному нарушению прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также наступлению чрезвычайных ситуаций, причинению вреда жизни и здоровью неопределенного числа лиц, что является недопустимым. Вместе с тем, в нарушение вышеназванных норм до настоящего времени администрацией сельсовета с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на указанные объекты в суд не обращались, что может привести к нарушению порядка распоряжения и управления муниципальным имуществом. Предъявление данного заявления обусловлено интересами муниципального образования, которое позволяет создать достойное жизнеобеспечение за счет средств местного бюджета, наполняемого, в том числе, посредством продажи и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности. 

На основании изложенного, просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на водонапорную башню №2, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: ул.Суворова, с.Богословка, Пензенский район Пензенская область; обязать администрацию Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области принять меры по оформлению в собственность муниципального образования «Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области» водонапорной башни №2, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: ул.Суворова, с.Богословка, Пензенский район Пензенская область, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Пензенского района Кулаков В.О. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, письменным заявлением глава администрации ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и вынести решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Пензенского района Кулакова В.О., суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ) сельское поселение является муниципальным образованием.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. 

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Из обстоятельств дела следует, что прокуратурой Пензенского района Пензенской области была проведена проверка соблюдения администрацией Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области законодательства о муниципальной собственности, водоснабжения и водоотведения.

Проверкой установлено, что на территории Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области находится сооружение коммунального хозяйства – водонапорная башня №2, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: ул.Суворова, с.Богословка, Пензенский район Пензенская область, которая 11 мая 2023 года поставлена на учет в качестве бесхозяйного объекта.

Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27 мая 2024 года.

До настоящего времени администрацией Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области мер по постановке и оформлению сооружения коммунального хозяйства – водонапорной башни №2, в муниципальную собственность не принято.

Отсутствие собственника сооружения коммунального хозяйства – водонапорной башни №2, влечет ненадлежащее выполнение требований действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части его содержания, и может привести к существенному правонарушению прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также наступлению чрезвычайных ситуаций, причинению вреда жизни и здоровью неопределенного числа лиц, что является недопустимым.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения законодательства о признании муниципальной собственности и водоснабжения и водоотведения, суд находит обоснованными требования прокурора Пензенского района Пензенской области, поскольку, имея на территории сельсовета бесхозяйное недвижимое имущество, администрация сельского совета не приняла действенные меры по оформлению его в собственность в установленном порядке. 

В соответствии с частью 1 статьи 56 и частью 1 статьи 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, доказательства предоставляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.

Возражений относительно заявленных требований представителем ответчика не представлено. 

Таким образом, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Пензенского района Пензенской области к администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на водонапорную башню №2, и возложении обязанности оформить ее в собственность в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на сооружение коммунального хозяйства – водонапорную башню №2, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: ул.Суворова, с.Богословка, Пензенский район, Пензенская область.

Обязать администрацию Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области принять меры по оформлению в собственность муниципального образования «Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области» сооружения коммунального хозяйства – водонапорной башни №2, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: ул.Суворова, с.Богословка, Пензенский район, Пензенская область, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Председательствующий: О.И. Снежкина