Дело № 2-205/2019 г. 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Бегларян С.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование требований ссылалась на то, что ответчиком ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 16.10.2018 г. у нее отсутствует требуемый стаж, имеется 29 лет 04 месяца 16 дней. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы: 

- с 01.11.1999 г. по 31.01.2000 г. (за исключением периода отпуска без содержания с 02.01.2000 г. по 03.01.2000 г.) в должности акушерки физиологического отделения в 

<

данные изъяты> (ранее 

<

данные изъяты>) в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), так как структурное подразделение как «физиологическое» не предусмотрено Списками; 

- период не функционирования роддома с 02.02.2000 г. по 14.02.2000 г. не включен в специальный стаж (в том числе в льготном исчислении 01 год как 01 год 6 месяцев); 

- курсов с отрывом от производства с 12.05.2009 г. по 26.06.2009 г., с 27.01.2014 г. по 13.03.2014 г. (в том числе в льготном исчислении 01 год как 01 год 6 месяцев). 

С решением об отказе в установлении пенсии она не согласна. Полагает, что период работы с 01.11.1999 г. по 31.01.2000 г. (за исключением периода отпуска без содержания с 02.01.2000 г. по 03.01.2000 г.) в должности акушерки физиологического отделения в 

<

данные изъяты> (ранее - 

<

данные изъяты>) следует засчитать в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев). Структурное подразделение, поименованное работодателем как «физиологическое», согласно нормативной документации должно было именоваться как «акушерское физиологическое отделение», поскольку Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, и вступившими в силу с 01.11.1999 года, предусмотрено, что врачам, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Также полагает, что период не функционирования роддома 

<

данные изъяты> с 02.02.2000г. по 14.02.2000г. необходимо включить в специальный стаж. Согласно записи № 6 трудовой книжки она была принята на работу на должность акушерки предродового акушерского обсервационного отделения роддома 

<

данные изъяты> с 02.02.2000 г. и с этого момента она выполняла свои должностные обязанности, проводила подготовку отделения к открытию и приему пациентов (проведение дезинфекции, санобработка помещений, подготовка необходимого оборудования и материалов). Все эти работы являлись обязательными предварительными работами, необходимыми для открытия и надлежащего функционирования родильного дома. В спорный период она состояла в трудовых отношениях с 

<

данные изъяты>, значилась работающей в Родильном доме (

<

данные изъяты>), ей производилась выплата заработной платы. Находясь на своем рабочем месте, несмотря на отсутствие в стационаре пациентов, она осуществляла деятельность, связанную с подготовкой стационара к приему больных, тем самым занималась «иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения». Также просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 15.05.2009 г. по 26.06.2019 г., с 27.01.2014 г. по 13.03.2014 г., в том числе и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась своим работодателем, при этом за ней сохранялось рабочее место, а также выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Указала, что на день обращения с заявлением о назначении пенсии у нее не имелось требуемого законом специального стажа, однако она продолжала работать акушеркой в акушерском отделении № 

<

данные изъяты>, в связи с чем период работы с 04.10.2018 г. по 04.11.2018 г. просит включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как год 6 месяцев). Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включив в специальный стаж периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.01.2000 г. (за исключением периода отпуска без содержания с 02.01.2000 г. по 03.01.2000 г.) в должности акушерки физиологического отделения в 

<

данные изъяты> (ранее 

<

данные изъяты>) в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев); период работы в 

<

данные изъяты> в должности акушерки предродового акушерского обсервационного отделения роддома с 02.02.2000 г. по 14.02.2000 г.; период курсов с отрывом от производства с 12.05.2009 г. по 26.06.2009 г., с 27.01.2014 г. по 13.03.2014 г. в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев); период работы с 04.10.2018 г. по 04.11.2018 г. в должности акушерки в акушерском отделении № 

<

данные изъяты> в льготном исчислении (один год как один год 6 месяцев). Просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее с 05.11.2018 г. Также просила взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 25000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием ее представителя. 

Представитель истца ФИО1 адвокат Фисман Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Уточнила требования в части даты назначения истцу пенсии, а именно просила включить в специальный стаж работы после обращения с заявлением о назначении пенсии с 04.10.2018 г. по 21.10.2018 г., назначить пенсию с 20.10.2018 г. 

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Полагает, что решение об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется требуемого специального стажа. Просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в 

<

данные изъяты> на должность акушерки обсервационного отделения на период отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника; 01.07.1998 г. переведена на должность акушерки физиологического отделения, уволена с указанной должности 31.01.2000 г. 02.02.2000 г. принята на работу в 

<

данные изъяты> на должность акушерки предродовой Акушерского обсервационного отделения родильного дома.. С 03.010.2007 г. 

<

данные изъяты> реорганизовано путем выделения из 

<

данные изъяты>. 01.11.2007 г. переведена на должность акушерки. 01.07.2016 г. переведена в акушерское отделение № на должность акушерки, в данной должности продолжает работать до настоящего времени. 

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что она 04.10.2018 г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-Фз от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области от 16.10.2018 г. № ответчик отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указали, что у ФИО1 имеется специальный стаж 29 лет 04 месяца 16 дней. 

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ответчик не включил в льготном исчислении (один год как один год и 6 месяца) период работы с 01.11.1999 г. по 31.01.2000 г. в должности акушерки физиологического отделения в 

<

данные изъяты> (ранее – 

<

данные изъяты>). Данный период включен в специальный стаж в календарном исчислении, при этом пенсионный орган ссылался на то, что физиологическое отделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. 

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: не функционирования роддома с 02.02.2000 г. по 14.02.2000 г., курсов с отрывом от производства с 12.05.2009 г. по 26.06.2009 г., с 27.01.2014 г. по 13.03.2014 г., которые не подлежа включению в специальный стаж в том числи в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев). При этом пенсионный орган ссылался на п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденные постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. 

Суд, проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о применении льготного порядка исчисления специального стажа к периоду работы с 01.11.1999 г. по 31.01.2000 г. в должности акушерки физиологического отделения 

<

данные изъяты>. 

Подпунктом «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Из трудовой книжки ФИО1 в период с 01.07.1999 г. по 31.01.2000 г. работала в должности акушерки физиологического отделения 

<

данные изъяты> (ранее 

<

данные изъяты>). 

Согласно справке 

<

данные изъяты> от 21.02.2017 г. № ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> в должности акушерки обсервационного отделения (специалиста отделения хирургического профиля стационара для оказания родовспоможения) с 11.04.1995 г. по 30.06.1998 г.; в должности акушерки физиологического отделения (специалиста отделения хирургического профиля стационара для оказания родовспоможения) с 01.07.1998 г. по 31.01.2000 г., что предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. 

Отказывая в включении в специальный стаж работы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), ответчик ссылался на то, что в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусмотрено «физиологическое» отделение. 

Приказом Минздрава РФ от 29 января 1999 года № 28 утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, в который входит акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности). 

Согласно Перечню соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов, являющегося приложением к Приказу Минздрава РФ от 19.01.1991 г. № 18, в наименовании специальности «Акушерское дело» имеется должность «акушерка». 

Из представленного суду штатного расписания на 1999 г., 2000 г. 

<

данные изъяты> – Родильный дом, следует, что в структуре роддома имелось акушерское физиологическое отделение. 

Из тарификационных списков работников 

<

данные изъяты> – Родильный дом за 1999 г. и 2000 г. следует, что ФИО1 в данных списках значится как акушерка предродовая. 

Согласно приказу 

<

данные изъяты> № от 03.01.2002 г. на основании приказа УЗГ № от 29.01.1999 г. «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» физиологическое отделение переименован в акушерское физиологическое отделение. 

В соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» льготный порядок исчисления специального стажа засчитывается в стаж оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе акушерки в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6,8,12,15,20,21, 27-30 списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное), гинекологическое.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрен порядок исчисления сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров… производится - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Период работы истца ФИО4 с 01.07.1998 г. по 30.10.1999 г. (то есть до вступления в силу Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066) в должности акушерки физиологического отделения в 

<

данные изъяты> пенсионным органом включен в специальный стаж работы истца в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев. 

Учитывая изложенное, а также учитывая то обстоятельство, что работодатель истца привел в соответствие наименование отделения, в котором работала истец ФИО1, а также учитывая то обстоятельство, что данный период работы истца представлен с указанием кода льготной профессии, суд приходит к выводу о том, что истица работала спорный период в должности акушерки физиологического отделения 

<

данные изъяты>. Следовательно, указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом, данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), так как физиологическое отделение 

<

данные изъяты> относится к отделению хирургического профиля. 

Таким образом, требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периода работы с 01.11.1999 г. по 31.01.2000 г. подлежат удовлетворению. 

Из приказа от 05.01.2000 г. № к следует, что ФИО1 в данный период находилась в отпуске без сохранения заработной платы, следовательно, данный период не подлежит включению в специальный стаж. 

Также суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в специальный стаж работы в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) период работы истца с 02.02.2000 г. по 14.02.2000 г. 

Исключая указанный период работы ответчик ссылался на то, что в данный период роддом не функционировал, данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку нормами п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Согласно трудовой книжке ФИО1 02.02.2000 г. принята на работу на должность акушерки предродовой Акушерского обсервационного отделения Родильного дома 

<

данные изъяты>. 

Из справки 

<

данные изъяты> № от 29.03.2018 г. следует, что перинатальный центр 

<

данные изъяты> переименован в Родильный дом 

<

данные изъяты> с 01.01.2000 г. На базе 

<

данные изъяты> открыт Родильный дом с 15.02.2000 г. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 02.02.2000 г. по 14.02.2000 г. работала в должности акушерки предродовой Акушерского обсервационного отделения Родильного дома. За указанный период ей произведена оплата в полном объеме, из которой произведены отчисления в Пенсионный фонд. Работодателем данный период работы указан в справке от 04.05.2018 г. № указан как период непосредственной работы, без отвлечения. 

Из объяснений представителя истца в судебном заседании ФИО1 с 02.02.2000 г. была принята на работу и с этого момента выполняла свои должностные обязанности, проводила подготовку отделения к открытию и приему пациентов (проведение дезинфекции, санобработка помещений, подготовка необходимого оборудования и материалов). Все эти работы являлись обязательными предварительными работами, необходимыми для открытия и надлежащего функционирования родильного дома.

Данные доводы истца подтверждаются также справкой № от 29.11.2018 г., выданной 

<

данные изъяты>, согласно которой ФИО1 в период с 02.02.2000 г. по 14.02.2000 г. работала в должности акушерки предродовой Акушерского обсервационного отделения родильного дома 

<

данные изъяты>. Выполняла функциональные обязанности в плане подготовки отделения Роддома к открытию и приему пациентов, проводила дезинфекцию, санитарную обработку помещений, подготавливала необходимое оборудование и материалы. 

Из материалов дела следует, что приказом начальника Управления здравоохранения от 16.01.1998 года №, для организации ввода в строй 

<

данные изъяты> (родильного дома), был введен штат с 01.10.1998 года в количестве 86 единиц, и начала проводится работа по набору специалистов для работы в 

<

данные изъяты>.

14.12.1999 года в 

<

данные изъяты> был издан приказ № «Об открытии родильного дома 

<

данные изъяты>». Названный приказ издан во исполнение одноименного приказа Управления здравоохранения от 6 декабря 1999 года №. Из данного приказа следовало, что строительство акушерского корпуса было окончено, Акт Государственной комиссии подписан 23 ноября 1999 года. Приказом была утверждена структура Родильного дома, и введено в действие с 15.12.1999 года штатное расписание в количестве 437 единиц, в том числе: врачей - 68 единиц; среднего медицинского персонала - 160,75 единицы. Предлагалось закончить формирование кадров до 03.02.2000 года.

Согласно Приказа М3 РФ от 26.11.1997 г. № «О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах» родильный дом не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости- для косметического ремонта. В спорный период я комплектовала биксы для приема родов, проводила оснащение родзалов медоборудованием и медицинским инструментарием, оформляла необходимую документацию, осуществляла меры по санитарно-гигиеническому и противоэпидрежиму на основании Приказа №. Работодатель при этом производил все необходимые отчисления в ПФ РФ. Роддом 

<

данные изъяты> был открыт для пациентов 15.02.2000 года.

Таким образом, в спорный период ФИО1 состояла в трудовых отношениях с 

<

данные изъяты>, значилась работающей в Родильном доме (

<

данные изъяты>), ей производилась выплата заработной платы. Ответчик не представил суду доказательства, которые бы опровергали указанные выше обстоятельства. 

Учитывая изложенное, а также учитывая, что период работы истца в должности акушерки (предродовой) Акушерского обсервационного отделения Родильного дома с 15.02.2000 г. ответчиком включен в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении ( 1 год как 1 год 6 месяцев), то период работы истца в указанной должности и учреждении с 02.02.2000 г. по 14.02.2000 г. также подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев). 

Суд также считает необоснованным решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 12.05.2009 г. по 26.06.2009 г., с 27.01.2014 г. по 13.03.2014 г. 

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в период работы в 

<

данные изъяты> в должности акушерки акушерского обсервационного отделения совместного пребывания матери и ребенка направлялась на курсы с отрывом от производства с 12.05.2009 г. по 26.06.2009 г., с 27.01.2014 г. по 13.03.2014 г. 

Указанные периоды времени нахождения истца на курсах повышения квалификации ответчик не включил в специальный стаж. При этом ответчик в качестве основания для отказа во включении в специальный стаж периодов прохождения курсов с отрывом от производства ссылался на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. 

Суд считает данные доводы ответчика необоснованными, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. 

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан было установлено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ. 

Статьей 100 ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого рассчитан на 5 лет. В связи с чем, медицинские работники обязаны на менее, чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование. 

В подтверждение доводов о том, что на курсы повышения квалификации она направлялась своим работодателем с сохранением средней заработной платы, истица ФИО1 представила суду справку, выданную работодателем истца. 

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец, работая акушеркой, обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования. 

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к периодам непосредственной работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Учитывая, что повышение квалификации является для истца обязательным, на курсы повышения квалификации она направлялась своими работодателями с сохранением заработной платы, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 12.05.2009 г. по 26.06.2009 г., с 27.01.2014 г. по 13.03.2014 г. одлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, как периоды непосредственной трудовой деятельности.

Таким образом, требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области обратилась 04.10.2018 г., что подтверждается материалами пенсионного дела ФИО1 

Однако на момент обращения истца ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, то есть на 04.10.2018 г., с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы с 01.11.1999 г. по 31.01.1999 г. (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы), периода работы с 02.02.2000 г. по 14.02.2000 г. в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации (в том числе в льготном исчислении), не имелось достаточного специального стажа для установления пенсии. 

Истец ФИО1 просит включить в специальный стаж периоды ее работы после обращения с заявлением о назначении пенсии с 04.10.2018 г. по 21.10.2018 г. 

Из представленной суду справки 

<

данные изъяты> № от 29.12.2018 г. ФИО1 в период с 01.07.2016 г. по настоящее время осуществляет деятельность по охране здоровья населения в должности акушерки акушерского отделения №. из данной справки следует, что в период с 04.10.2018 г. по 19.10.20108 г. она в отпуске без сохранения заработной платы не находилась. 

Суд считает, что не имеется каких-либо препятствии для включения в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода работы истца после обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку период ее работы в должности медицинской сестры палатной диспансерного отделения № (дневного стационара) 

<

данные изъяты> с 01.11.2007 г. по 03.10.2018 г. ответчиком в бесспорном порядке включен в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев), следовательно, период работы с 04.10.2018 г. по 21.10.2018 г. также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев). 

Таким образом, у истца ФИО1 с учетом включения в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периодов работы с 01.11.1999 г. по 31.01.2000 г. (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы), с 02.02.2000 г. по 14.02.2000 г., с 04.10.2018 г. по 21.10.2018 г., периодов курсов повышения квалификации с 12.05.2009 г. по 26.06.2009 г., с 27.01.2014 г. по 13.03.20145., возникнет право на досрочное назначение пенсии по старости с 22.10.2018 г. Следовательно, требования истца ФИО1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

При обращении в суд с исковыми требованиями истец оплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате от 07.11.2018 г. 

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании интересы истца ФИО1 представляла адвокат Фисман Н.А. на основании заключенного с истцом соглашения. 

Суду представлена квитанция от 07.11.2018 г. №, согласно которой ФИО1 в 

<

данные изъяты> оплатила за составление искового заявления и представительство интересов в суде 20 000 руб. Согласно квитанции № от 20.11.2018 г. ФИО1 адвокату 

<

данные изъяты> Фисман Н.А. оплатила 5000 руб. за представительство интересов в суде. 

При определении суммы судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца за участие представителя в судебном заседании суд учитывает сложность дела, то обстоятельство, что представителем было составлено исковое заявление, представитель истца адвокат Фисман Н.А. принимала участие в подготовке дела к судебному разбирательству, а также принимала участие в судебном заседании, учитывает активную позицию представителя истца, которая давала объяснения в судебном заседании, задавала вопросы представителю ответчика. С учетом принципа разумности суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб.

Таким образом, всего в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 20 300 руб. (300 руб. возврат госпошлины + 20 000 руб. расходы на оплату услуг представителя = 20 300 руб.).

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 22.10.2018 года (с момента возникновения права), засчитав в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды работы с 01.11.1999 г. по 01.01.2000 г., с 04.01.2000 г. по 31.01.2000 г., с 02.02.2000 г. по 14.02.2000 г., с 04.10.2018 г. по 21.10.2018 г., засчитав в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 12.05.2009 г. по 26.06.2009 г., с 27.01.2014 г. по 13.03.2014 г. 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 20300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка. 

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова 

Решение в окончательной форме принято 14.01.2019 г.