Дело № 2-74/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 09 января 2019 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.

при секретаре Шибановой Е.А.

с участием представителя истца адвоката Носкова А.Н. по ордеру №031802 от 11.12.2018, представителя ответчика по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, и досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что 16.08.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, т.к. отработал на работах с вредными условиями труда, предусмотренных по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе от 28.08.2018 в назначении указанной пенсии ему отказано по причине отсутствия необходимого стажа. Ответчиком, полагает неправомерно не включены в специальный стаж периоды работы в Кирово-Чепецком АТП в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах. Согласно сведений трудовой книжки в спорный период он работал водителем на линейном автобусе, при этом линейными являлись только городские маршруты, на них использовались автобусы марки ЛИАЗ, которые по своим характеристикам не могут работать на междугородних маршрутах. В указанной должности и организации он работал полный рабочий день, что подтверждается архивной справкой.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление об изменении исковых требований, в котором изложил доводы аналогичные вышеизложенным, просит обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды его работы с 01.02.1984 по 31.01.2004 в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Кирово-Чепецком АТП за исключением 1 дня нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2003 году, а также исключений по индивидуальным сведениям с 03.03.1999 по 15.04.1999, 30.04.1999, с 01.07.1999 по 31.07.1999, с 01.09.1999 по 30.09.1999, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.08.2000 по 02.10.2000, с 08.10.2000 по 20.11.2000, с 01.12.2000 по 31.12.2000. Назначить страховую пенсию с 16.08.2018. 

Представитель истца адвокат Носков А.Н. в судебном заседании поддержал вышеизложенные доводы, уточнив исковые требования, просит включить в стаж для досрочного назначения пенсии период работы ФИО2 с 20.04.1984 по 31.12.2002 в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Кирово-Чепецком АТП за исключением 1 дня нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2003 году, а также исключений по индивидуальным сведениям с 03.03.1999 по 15.04.1999, 30.04.1999, с 01.07.1999 по 31.07.1999, с 01.09.1999 по 30.09.1999, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.08.2000 по 02.10.2000, с 08.10.2000 по 20.11.2000, с 01.12.2000 по 31.12.2000.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности ФИО1 с заявленными требованиями ФИО2 не согласна, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, указав, что 16.08.2018 истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По представленным документам отсутствуют основания для включения в стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости спорного периода его работы в Кирово-Чепецком АТП в качестве водителя автобуса, поскольку не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах. Таким образом, на дату обращения – 16.08.2018 стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.10 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 составляет 6 лет 2 месяца 10 дней, что дает ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав представленные материалы дела, находит уточненные исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, действующая на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право у лиц данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п.. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г.

Из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса России от 02.07.1992 г. N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 г. N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Как следует из копии трудовой книжки истца ***, 01.02.1984 он принят в Кирово-Чепецкое АТП водителем 3 класса на линейный автобус; 01.01.1985 ему присвоен 2 класс водителя; 31.01.2004 уволен в порядке перевода в МУП «Автосервис», что также подтверждается сведениями личной карточки ФИО2

Согласно приказу по личному составу Кирово-Чепецкого автотранспортного предприятия от 23.01.1984 №6-К, ФИО2 с 01.02.1984 принят водителем 3 класса в автобусную колонну и направлен в Кировский учебный комбинат на курсы водителей категории «Д» для работы на линейных автобусах.

Суд находит обоснованными доводы истца и его представителя о включении в специальный стаж спорных периодов его работы в должности водителя автобуса на регулярных городских и пригородных маршрутах, по следующим основаниям.

Допрошенный ранее судебном заседании в качестве свидетеля Х. показал, что с 1986 года работал вместе с ФИО2 в Кирово-Чепецком АТП в третьей бригаде на городском маршруте №4. Истец всегда работал водителем на автобусах городских маршрутов марки ЛИАЗ полный рабочий день, на пригородные маршруты не направлялся.

Свидетель Т. показал, что с 1984 года работал вместе с ФИО2 водителем Кирово-Чепецкого АТП. Истец работал на автобусах марки ЛИАЗ по городскому маршруту №4 полный рабочий день, а он, свидетель, по городским маршрутам № 1 или 2. В указанный период были сформированы бригады – городские по номерам маршрутов, на пригородные маршруты отравляли автобусы марки УАЗ и водителей со стажем не менее 5 лет на городских маршрутах. Водители на городских маршрутах работали без кондукторов, за что им производилась дополнительная оплата.

Свидетель А. показал, что с апреля 1994 года работал вместе с истцом в Кирово-Чепецком АТП водителем городских маршрутов. Сначала они работали в одной бригаде по 4 маршруту, затем его, свидетеля, перевели на 1 и 6 маршруты.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение достоверность показаний указанных свидетелей о полной занятости истца, а также характере выполняемой трудовой функции в спорные периоды в качестве водителя автобусов по перевозке пассажиров на регулярных городских маршрутах, при этом каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе показания свидетелей.

Согласно исторической справке КОГУП «Кирово-Чепецкое АТП» образовалось в 1959 году и называлось «Грузовое автохозяйство». На основании приказа Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 13.10.1967 №189-у организовано Кирово-Чепецкое автотранспортное предприятие. Цель и задачи создания: организация и осуществление перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом и автобусами в городах и рабочих поселках. Распоряжением администрации г.Кирово-Чепецка от 09.07.1993 Кирово-Чепецкое АТП зарегистрировано как Государственное предприятие Кирово-Чепецкое автотранспортное предприятие. 30.01.1996 учреждено Государственное унитарное предприятие Кирово-Чепецкое автотранспортное предприятие. Решением Арбитражного суда Кировской области от 04.09.2004 КОГУП «Кирово-Чепецкое АТП» признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано.

Из представленной в материалы дела архивной справки архивного отдела МКУК «МАЦ» гор.Кирово-Чепецка видно, что истец в спорный период с 20.04.1984 по 31.12.2002 работал в Кирово-Чепецком АТП в качестве водителя линейного автобуса.

Как следует акта документальной проверки от 18.06.2018 №89 в дополнение в вышеуказанной архивной справке, специалистом ГУ – УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе сплошным порядком были проведены приказы по личному составу Кирово-Чепецкого АТП, которые полностью соответствуют архивной справке. В ходе проведенной проверки ведомостей по начислению заработной платы полная занятость ФИО2 подтверждается за период его работы с 01.02.1984 по 31.12.1995. За 1996 – 2004г.г. проверены расчетные листы работников Кирово-Чепецкого АТП, из которых за период с 01.01.1996 по 31.12.2002 также подтверждается полная занятость истца. 

Судом исследованы представленные в судебное заседание оригиналы ведомостей по начислению заработной платы работникам Кирово-Чепецкого АТП за 1984-1994г.г., расчетные листки ФИО2 за 1995-2002г.г., из которых усматривается, что истец значится водителем автобусной бригады №1 и №2, имеются сведения о количестве отработанных им часов, о начислении заработной платы за работу в ночное время, за работу без кондуктора, за «экономический город», в 1993г. также имеются сведения о производимой доплате за продажу абонементов.

При этом суд учитывает, что оплата «без кондуктора» в указанных документах также свидетельствует о том, что истец работал на регулярных городских маршрутах, поскольку реализация абонементов осуществлялась только водителями городских пассажирских маршрутов на основании п. 62 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте и Методических указаний о порядке перехода на бескассовый метод обслуживания пассажиров городского автобусного транспорта, утвержденных Приказом Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 N 200. 

Таким образом, приведенные выше доказательства в их совокупности и взаимосвязи с достоверностью подтверждают, что истец в течение спорного периода с 20.04.1984 по 31.12.2002 фактически работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в условиях полной занятости.

Невозможность представить путевые листы, и иные документы, которые также могли бы подтвердить занятость истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в условиях полной занятости в виду ликвидации предприятия, не может ограничивать его конституционное право на социальное обеспечение. 

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчик в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представил.

С учетом анализа в совокупности, представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что работа истца в качестве водителя линейного автобуса в спорные периоды подлежит признанию как работа в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии на льготных условиях и считает необходимым включить в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы ФИО2 с 20.04.1984 по 31.12.2002 в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Кирово-Чепецком АТП за исключением 1 дня нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2003 году, а также исключений по индивидуальным сведениям с 03.03.1999 по 15.04.1999, 30.04.1999, с 01.07.1999 по 31.07.1999, с 01.09.1999 по 30.09.1999, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.08.2000 по 02.10.2000, с 08.10.2000 по 20.11.2000, с 01.12.2000 по 31.12.2000. 

Как следует из решения ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № 334330/18 от 28.08.2018 на дату обращения истца - 16.08.2018 стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 06 лет 02 месяца 10 дней.

В судебном заседании при оценке пенсионного права ФИО2 установлено, что при имеющемся у истца бесспорном специальном стаже, установленном ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе, и учитывая общую продолжительность подлежащего включению в специальный стаж истца спорного периода, у ФИО2 имеется право на назначение страховой пенсии по старости по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения за назначением указанной пенсии. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.08.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период работы ФИО2 в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Кирово-Чепецком АТП с 20.04.1984 по 31.12.2002 за исключением 1 дня нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2003 году, а также исключений по индивидуальным сведениям с 03.03.1999 по 15.04.1999, 30.04.1999, с 01.07.1999 по 31.07.1999, с 01.09.1999 по 30.09.1999, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.08.2000 по 02.10.2000, с 08.10.2000 по 20.11.2000, с 01.12.2000 по 31.12.2000.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области. 

Председательствующий: Н.А. Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2019 года.