Дело № 2а- 455/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года п. Пограничный 

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Билле И.П., 

с участием помощника прокурора Пограничного района Масловой Е.В., 

при секретаре Шакировой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Пограничного района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец и.о. прокурора Пограничного района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указал, в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что в открытом доступе находятся сайты:

https://pravaz-v-rf.com, 

https://ussuriisk.sam-poehal.com 

где размещена информация о продаже за определенную стоимость водительских удостоверений, без обучения. В информации приведены доводы, побуждающие граждан приобрести водительское удостоверение, без обучения, без сдачи экзамена, без прохождения медицинских осмотров. 

Указанная информация нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. 

С учетом изложенного, административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: 

https://pravaz-v-rf.com, 

https://ussuriisk.sam-poehal.com, 

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник прокурора Маслова Е.В. требования поддержала в части признания информации, размещенной на сайте https://ussuriisk.sam-poehal.com, указав, что в отношении сайта https://pravaz-v-rf.com принято решения о признании информации запрещенной Вольским районным судом Саратовской области от 10.11.2020, в данной части от заявленных требований отказалась. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Приморскому краю в суд направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии заинтересованного лица.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В силу ст. 24 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу п. 2 ст. 25 вышеуказанного Закона Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшее установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение, прошедшее соответствующее профессиональное обучение.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка, изготовление или оборот поддельных документов (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемым преступлением. 

Согласно информации, представленной ОМВД России по Пограничному району № 10595 от 06.11.2020 установлено, что указанный контент расположен в США г. Даллас, что не входит в юрисдикцию правоохранительных органов Российской Федерации, в связи с чем, установить лицо, разместившее информацию на сайте, не представляется возможным.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что доступ к Интернет-странице https://ussuriisk.sam-poehal.com, не ограничен, запись об указанных Интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации отсутствует, что также следует из ответа Управления Роскомнадзора по Приморскому краю.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В соответствии с п. 51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" утвержденного Роскомнадзором 01.11.2012, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Пограничного района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://ussuriisk.sam-poehal.com, 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья И.П.Билле