Дело № 2-748/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего Зениной Г.В.,

при секретаре Маслий И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Созвездие», Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», Муниципальному казенному предприятию городского округа г. Воронежа «Воронежтеплосеть» о признании действий по начислению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, направлению платежных документов незаконными, о признании платежных документов недействительными, об обязании прекратить направление платежных документов с начислением платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по указанным платежам. 

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Воронежской области обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Созвездие» (далее ООО «Созвездие», Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунальщик» (далее ООО УК «Коммунальщик»), Муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (далее МКП ГО г. Воронеж «Воронежтеплосеть») о признании действий по начислению платы за жилое помещение и коммунальные услуги незаконными, признании платежных документов незаконными, обязании прекратить направление платежных документов, просит суд признать действия ООО «Созвездие», ООО УК «Коммунальщик», МКП ГО г. Воронеж «Воронежтеплосеть» по начислению собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах № ..... и № ..... по 

<

адрес> платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и задолженности по указанным платежам и по направлению собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах № ..... и № ..... по 

<

адрес> в период управления указанными многоквартирными домами ООО «РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» платежных документов на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также задолженности по данной плате незаконными. Признать платежные документы, направленные ООО «Созвездие», ООО УК «Коммунальщик», МКП ГО г. Воронеж «Воронежтеплосеть» собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах № ..... и № ..... по 

<

адрес> с начислением платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по указанной плате за период управления данными многоквартирными домами ООО «РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района», недействительными. Обязать ООО «Созвездие», ООО УК «Коммунальщик», МКП ГО г. Воронеж «Воронежтеплосеть» прекратить направление собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах № ..... и № ..... по 

<

адрес> платежных документов с начислением платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по данным платежам в период управления указанными многоквартирными домами ООО «РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района». 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что согласно реестру лицензий Воронежской области в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) многоквартирные дома №№ ....., № ..... по 

<

адрес> находятся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Районная дирекция единого заказчика ЖКХ Железнодорожного района». Согласно части 4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация - лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами только" при выполнении требований о размещении сведений о них в ГИС ЖКХ и внесении органом государственного жилищного надзора в реестр лицензий субъекта Российской Федерации информации об управлении многоквартирным домом данным лицензиатом. Частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, управление многоквартирными домами включает организацию и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Правом на осуществление данных действий по управлению многоквартирным домом может обладать только управляющая организация. Между тем, в государственную жилищную инспекцию Воронежской области поступили обращения владельцев помещений в указанных многоквартирных домах, в которых содержатся сведения о том, что платежные документы на взимание жилищно-коммунальных платежей представляются им помимо ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» иными организациями - ООО «Созвездие», ООО УК «Коммунальщик», МКП ГО г. «Воронежтеплосеть». Считая данные действия неправомерными, граждане обратились в инспекцию за защитой своих прав и законных интересов. Ими предоставлены копии платежных документов, согласно которым ООО «Созвездие», не являющееся управляющей организацией, представляет собственникам помещений в многоквартирных домах платежные документы о начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ООО УК «Коммунальщик», не являвшееся организацией, управлявшей указанными многоквартирными домами, выставляет платежные документы с задолженностью по оплате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги. МКП ГО г. Воронеж «Воронежтеплосеть» представляет собственникам помещений в указанных многоквартирных домах платежные документы с начислением текущих платежей за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, а также перерасчета (задолженности) за прошлое время. Между тем, согласно части 6.2 и части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, расчеты за поставленные коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающей организацией осуществляет управляющая многоквартирным домом организация. И только на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. Каких-либо исключений из данного правила жилищное законодательство не предусматривает. Сведений о принятии таких решений собственниками помещений в указанных многоквартирных домах не имеется, в инспекцию в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, протоколы общих собраний собственников помещений указанных многоквартирных домов, содержащие решения о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями, в том числе с МКП ГО г. Воронеж «Воронежтеплосеть». Указанные действия ООО «Созвездие», ООО УК «Коммунальщик», МКП ГО г. Воронеж «Воронежтеплосеть» нарушают права граждан на получение платежных документов только от управляющей организации, вводят их в заблуждение относительно правомочного получателя жилищно-коммунальных платежей, затрудняют им надлежащее исполнение обязанности по оплате жилищно-коммунальных платежей, что может привести к возникновению задолженности и взиманию с них повторной оплаты жилищно-коммунальных услуг. Наличие споров между указанными организациями по вопросам управления многоквартирными домами и фактического оказания услуг (выполнения работ) не может служить основанием для возложения на потребителей жилищно-коммунальных услуг обязанности по неоднократной оплате данных услуг, независимо от того, кто из организаций фактически предоставлял услуги и понес расходы на содержание общего имущества и предоставление коммунальных услуг. В данном случае спор о возмещении затрат организации, фактически понесшей расходы, может быть разрешен между самими юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Воронежской области в судебном заседании по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представители ответчика ООО «Созвездие» в судебном заседании ФИО2, ФИО3 против удовлетворения заявленных требований возражали, ссылаясь на то, что на спорных домах созданы ТСЖ, которые приняли решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «Созвездие». Весь пакет документов, необходимых для включения в реестр ООО «Созвездие» был направлен в Государственную жилищную инспекцию. ООО «Созвездие» имеет право управлять домами № ..... и № ..... по 

<

адрес> на основании заключенных договоров с ТСЖ.

Представитель ответчика ООО УК «Коммунальщик» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика МКП ГО г. Воронеж «Воронежтеплосеть» ФИО4, действующий на основании по доверенности, исковые требования не признал, представил письменные возражения, суду пояснил, что доводы изложенные в возражениях он поддерживает, полагает, что требования к МКП «Воронежтеплосеть» предъявлены необоснованно, так как МКП «Воронежтеплосеть» вправе выставлять платежные документы в связи с расторжением договора ресурсоснабжения именно с ООО УК «РайДЕЗ» на основании действующего жилищного законодательства, так как выставление платежных документов за отопление и горячее водоснабжение связано с оплатой постановленного ресурса, а не с оплатой за содержание жилого помещения и общего домового имущества. В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ Правительство РФ устанавливает правила, обязательные при заключении договоров с ресурсоснабжающей организацией. Пунктом 30 «Правил, обязательных при заключении договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», утвержденных Правительством РФ от 14.02.2012 года № 124 предусмотрено право для ресурсоснабжающей организации отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке при наличии у последнего задолженности перед ресурсоснабжающей организацией. ГК РФ предоставляет право отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК РФ. В период с 01.01.2014 года по 01.10.2014 года между «Воронежтеплосеть» и «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» действовал договор № 1961 от 23.11.2013 года «На отпуск тепловой энергии и горячей воды». Согласно пп. «а» п. 30 указанных Правил в договоре может предусматриваться право одностороннего отказа от исполнения договора при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки задолженности за поставленный ресурс. Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и интересов потребителя, добросовестно исполняющего обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этой услуги вплоть до заключения договора с иным исполнителем или напрямую с потребителями. На основании пп. «а» п. 30 Правил сторонами подписано дополнительное соглашение к договору, предусматривающее право одностороннего отказа от исполнения договора. С 01.10.2014 года после направления в адрес «РайДЕЗ» уведомления об отказе от исполнения договора он прекратил свое действие на оснваонии пп. «а» п. 30 Правил. пп. «б» п. 17 Правил указаны случаи, когда ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунального ресурса самостоятельно, включая случаи расторжения договора во взаимосвязи с нормами пп. «а» п. 30 Правил. Таким образом, с октября 2014 года МКП «Воронежтеплосеть» приступило к поставке коммунального ресурса самостоятельно, до момента выбора собственниками иного исполнителя коммунальных услуг и (или) иного способа управления домом. Согласно правового обоснования, указанного истцом в иске, управляющей компанией на спорных домах является «РайДЕЗ». С учетом того, что данная УК утратила право на предоставление коммунальных услуг в связи с расторжением договора с ресурсоснабжающей организацией, то «Воронежтеплосеть» приступило к поставке коммунального ресурса и продолжает его поставлять жителям напрямую, так как в реестре лицензий не числится иная управляющая компания, с которой у «Воронежтеплосеть» должен быть заключен договор ресурсоснабжения, как установлено в пп. «а» п. 30 Правил. В связи с чем просить отказать в удовлетворении исковых требований к МКП «Воронежтеплосеть».

Представитель третьего лица ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чём в деле имеется расписка, о причинах неявки суду не сообщил. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно реестру Воронежской области в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства многоквартирные 

<

адрес>, № ..... по 

<

адрес> находятся в управлении ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» (л.д. 10,11).

С октября 2016 года по июль 2017 года собственникам помещений в указанных многоквартирных домах, выставлялись платежные документы на взимание жилищно-коммунальных платежей помимо ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района», ООО «Созвездие» и ООО УК «Коммунальщик», МКП ГО г. Воронеж (л.д. 14-37). 

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Как следует из содержания ч. 4 ст. 198 ЖК РФ, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом при условии заключения договора управления таким домом и выполнения требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации, а также внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.

Согласно ч. 2 ст. 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В то же время, из системного толкования норм Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Жилищного кодекса РФ следует, что отсутствие в реестре лицензий сведений о многоквартирном доме, фактическую деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, само по себе не означает недействительность ранее выданной лицензии или осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем такой деятельности без лицензии.

Согласно частям 2 и 4 ст. 198 ЖК РФ, в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в ГИС ЖКХ, а также направить их в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, в том числе с использованием системы.

Таким образом, управляющая организация, в обслуживание которой переходит дом, должна разместить предусмотренную приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. N 368/691/пр "Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" информацию в ГИС ЖКХ, и направить ее в ГЖН.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 и ч. 7 ст. 162 ЖК РФ, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом с даты, установленной договором управления, а если такая дата отсутствует, то не позднее тридцати дней с даты подписания договора управления.

Согласно положений ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании пункта 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора, уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 19 вышеназванных Правил, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту-приема передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Из изложенного следует, что само по себе принятие собственниками помещений многоквартирного жилого дома решения о выборе управляющей компании, а также заключение договора управления этим домом, не свидетельствует о том, что вновь избранная управляющая компания совершила предусмотренные законом действия, которые дают ей основание приступить к управлению многоквартирным жилым домом, и что эта компания фактически приступила к исполнению договора управления.

Исходя из толкования вышеприведенных норм права для того, чтобы управляющая организация, выбранная общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, смогла начать осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом (в том числе, осуществлять расчеты с собственниками помещений и иными пользователями помещений в многоквартирном доме за предоставленные услуги и оказанные работы), недостаточно принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения об утверждении условий договора управления.

В этой связи необходимо осуществить процедуру реализации принятых решений, в том числе, путем подписания договора управления многоквартирным домом собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, размещения информации на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации. Только после этого управляющая организация может приступить к управлению многоквартирным домом с даты, определенной условиями договора управления.

Суд не может принять во внимание ссылку представителей ответчика ООО «Созвездие» о том, что на спорных домах созданы ТСЖ, которые приняли решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «Созвездие» и договор между РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района и ТСЖ указанных домов был автоматически расторгнут после заключения нового договора на управление с ООО «Созвездие», поскольку условием для начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом является включение в реестр лицензий субъекта РФ соответствующих сведений об управлении домом. В спорный период согласно реестру лицензий дома находились под управлением предыдущей управляющей организации.

Представители ответчика ООО «Созвездие» ссылаются также на то, что представили документы в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области, необходимые для включения в реестр лицензий, однако, доказательств, подтверждающий данный факт суду не представлено. 

Кроме того, в материалах дела имеется отказ Государственной жилищной инспекции Воронежской области ООО УК «Коммунальщик» во внесение изменений в реестр лицензий в связи с несоответствием заявления требованиям п. 5 Порядка и срокам внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (утв. Приказом Минстроя России от 25.12.2015 года №938/пр).

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконными действия ООО «Созвездие», ООО УК «Коммунальщик» по начислению собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах № ..... и № ..... по 

<

адрес> платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанным платежам, по направлению платежных документов об их оплате, за период управления указанными многоквартирными домами ООО «РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района».

В удовлетворении требований к МКП ГО г. Воронеж «Воронежтеплосеть» суд полагает необходимым отказать, в связи со следующим.

Судом установлено, что 25.11.2013 года между ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного» и МКП «Воронежтеплосеть» был заключен договор №1961 от 23.11.2014 года на отпуск тепловой энергии и горячей воды, сроком действия с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года (л.д. 120-126).

22.09.2014 года сторонами подписано дополнительное соглашение к указанному договору, предусматривающее права одностороннего расторжения договора со стороны ресурсоснабжающей организации (л.д.129-130).

01.10.2014 года МКП ГО г. Воронеж в адрес ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» направлено уведомление об отказе от исполнения договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды №1961 от 25.112013 года (л.д.131).

Согласно с пп. а п. 30 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг", в договоре ресурсоснабжения может предусматриваться право отказаться от его исполнения полностью для ресурсоснабжающей организации - при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца). Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, договор №1961 от 23.11.2014 года на отпуск тепловой энергии и горячей воды, заключенный между ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» и МКП ГО г. Воронеж «Воронежтеплосеть», прекратил своей действие с 01.10.2014 года. 

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг; б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг; в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией (п. 9).

Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством РФ о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил (пп. "б" п. 17 Правил).

Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (п. 40 Правил).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что установленный в части 7.1 ст. 155 ЖК РФ запрет на внесение платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, ресурсоснабжающим организациям относится лишь к случаям, когда управляющей организацией, выбранной для управления многоквартирным домом, заключен договор с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом приведенных норм материального права, суд приходит к выводу о наличии у ресурсоснабжающей организации права непосредственного получения с потребителей платы за поставленные услуги, поскольку в данном случае отсутствует заключенный между управляющей организацией и МКП ГО г. Воронеж «Воронежтеплосеть» соответствующий договор на предоставление коммунальных услуг, в связи с чем, данная организация вправе была приступить к предоставлению коммунальной услуги определенного вида непосредственно собственникам помещений в многоквартирном доме, и договорные отношения в части оплаты коммунальных услуг, ст. ст. 539, 540 ГК РФ возникли непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и лицами, являющимися собственниками жилого помещения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Созвездие», Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунальщик» по начислению собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах № ..... и № ..... по 

<

адрес> платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанным платежам, по направлению платежных документов об их оплате, за период управления указанными многоквартирными домами Общества с ограниченной ответственностью «РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района».

Признать незаконными платежные документы, направленные Обществом с ограниченной ответственностью «Созвездие», Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунальщик» собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах № ..... и № ..... по 

<

адрес> с начислением платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанным платежам за период управления указанными многоквартирными домами Общества с ограниченной ответственностью «РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Созвездие», Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунальщик» прекратить направление собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах № ..... и № ..... по 

<

адрес> платежных документов с начислением платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанным платежам, за период управления указанными многоквартирными домами Общества с ограниченной ответственностью «РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района».

В удовлетворении аналогичных исковых требований к Муниципальному казенному предприятию городского округа г. Воронежа «Воронежтеплосеть» отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в месячный срок, через районный суд.

Председательствующий судья Г.В. Зенина