Дело № 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11.07.2023 

<

адрес>

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Митчиной Л.А., при секретаре ФИО7, с участием: прокурора ФИО8, истца ФИО1 и ее представителя по устному ходатайству ФИО14, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, третьи лица без самостоятельных исковых требований: УМВД России по 

<

адрес> в лице ОВМ, 

<

адрес> в лице администрации города, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, указав в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований УМВД России по 

<

адрес> в лице ОВМ. В обоснование иска указала, что является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении по рождению зарегистрирована ответчик, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, однако, с рождения и до настоящего времени ответчик проживает в Грузии, по указанному адресу никогда не проживала и не проживает, не вселялась, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Просьбы истца о добровольном снятии с регистрационного учета, высказанные ранее, ответчик оставила без ответа. Истец общалась с ответчиком по интернету, однако в настоящее время они не общаются по объективным причинам. Последний раз истец и ответчик виделись в 2019г., когда ответчик на короткое время приезжала в 

<

адрес>, последнее известное истцу место жительства ответчика – адрес спорной квартиры. По указанному адресу постоянно проживает и зарегистрирована истец. Препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчику не чинились, однако, вселяться в указанную квартиру та не планирует, поскольку имеет постоянное место жительства и постоянную регистрацию в Грузии. Просила: признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; обязать УМВД России по 

<

адрес> в лице ОВМ снять ответчика с регистрационного учета по спорному адресу.

В судебном заседании истец пояснила, что требование к третьему лицу ОВМ УМВД России по 

<

адрес> как исковое, указано в заявлении ошибочно, поскольку ей известно о том, что решение суда о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета. Окончательно просит: Признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований привлечен 

<

адрес> в лице администрации города (собственник спорного жилого помещения). Определением суда в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований привлечен ФИО3 – лицо, зарегистрированное в спорном жилом помещении.

Согласно ч.ч.1, 2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Указанные лица несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Информация о движении дела размещена на сайте суда в сети Интернет.

Третьи лица и ответчик, извещавшиеся о времени и месте слушания дела в порядке, установленном гл.10 ГПК РФ, в судебное заседание не явились.

Третье лицо 

<

адрес> в лице администрации города представил заявление о рассмотрение дела без участия представителя; относительно заявленных исковых требований - полагается на усмотрение суда. 

Третье лицо УМВД России по 

<

адрес> в лице ОВМ представило обращение о рассмотрение дела без участия представителя; относительно заявленных исковых требований представитель не высказался.

Ответчик извещалась посредством направления судебных повесток почтовой связью по известному суду адресу (адрес по месту нахождения спорной квартиры). Иными сведениями о месте регистрации ответчика суд не располагает (в представленных истцом образах документов указано о том, что ответчик находится на территории Грузии, но точный почтовый адрес в представленных документах не указан). Почтовые конверты возвращены в адрес суда с отметками об истечении срока хранения.

В абзаце 2 п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пунктах 67 - 68 постановления Пленума от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Поскольку ответчик за получением заказной корреспонденции не явилась, об ином месте жительства суду не сообщила, на основании ст.117 ГПК РФ суд признает ее извещенной о необходимости явки в судебное заседание.

Согласно сведениям ЗАГС – информация о смерти заявленного ответчика отсутствует.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ходатайств об отложении рассмотрения дела сторонами и третьими лицами не заявлялось, и к судебному заседанию не представлено доказательств уважительности неявки ответчика и третьих лиц в судебное заседание, суд полагает, что отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным и, руководствуясь положениями п.1 ст.165.1 ГК РФ, ст.ст.113, 117, 167, 233, 234 ГПК РФ, с согласия стороны истца, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в зал судебного заседания лиц в порядке заочного производства.

Возражений по заявленным требованиям и доказательств в их обоснование ответчик суду не представила.

В процессе рассмотрения дела истец и ее представитель настаивали на признании ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением, поддержали доводы и основания, указанные в исковом заявлении.

Опрошенные в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании подтвердили обстоятельства, на которые ссылается истец, указали на то, что ответчик никогда не проживала в спорном жилом помещении, не оплачивает его, не претендует на него, проживает по иному месту жительства со своей семьей. 

Суд, заслушав объяснения истца и её представителя, пояснения свидетелей, заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 40 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из системного толкования приведенных конституционных положений следует, что гарантированное право на жилище предполагает его свободное использование пользователем с учетом ограничений, которые могут быть установлены только федеральным законодателем.

Согласно справкам МУП «ЕРКЦ 

<

адрес>» - в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ФИО11 (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ; кроме него в квартире зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 (внучка) ДД.ММ.ГГГГ г.рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 (правнучка) ДД.ММ.ГГГГ г.рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 (правнук) ДД.ММ.ГГГГ г.рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО12 (правнучка) ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. 

В ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на получение спорного жилого помещения ответчик не включена. 

Из представленной по запросу суда адресной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик по учетам МВД России федерального уровня: паспортом гражданина РФ не документировалась; зарегистрированной, снятой с регистрационного учета на территории 

<

адрес> не значится.

Из сообщения Управления персонифицированного учета ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения в системе персонифицированного учета не зарегистрирована. 

Согласно свидетельству о рождении № – родителями ответчика являются ФИО15 ФИО1 и ФИО4 Ясон, родилась ответчик в Грузии.

Исходя из удостоверения личности граждански Грузии №IN90645 и информационной карты от ДД.ММ.ГГГГ № – ответчик является гражданкой Грузии, с местом регистрации: Душети, 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-67400135 - собственником спорного жилого помещения является 

<

адрес> «

<

адрес>».

Из представленного истцом ответа МУП «ЕРКЦ 

<

адрес>» следует, что ответчик ФИО4 Лия ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения была внесена в поквартирную карточку ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, будучи ребенком. До 2010г. при получении несовершеннолетними гражданами первого паспорта паспортно-учетной службой РКЦ оформлялась карточка регистрации и в адресное бюро направлялся листок прибытия. В связи с тем, что ФИО4 паспортом гражданина РФ не документировалась, информация о ее регистрации по вышеуказанному адресу в отделе адресно-справочной работы УВМ УМВД России по 

<

адрес> отсутствует. Для снятия ФИО4 с регистрационного учета по спорному адресу необходимо предоставить вступившее в законную силу решение суда.

Согласно Конституции РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - на иностранных граждан распространяются положения законов и нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации. 

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) - граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

Согласно положениям ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. 

В соответствии с положениями ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. 

Согласно ст.69 ЖК РФ - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Из объяснений истца и его представителя, свидетелей, данных теми в судебном заседании, и принимаемых судом в качестве доказательств, исходя из положений ст.ст.55, 59, 60, 68, 69 ГПК РФ, установлено, что ответчик с рождения и до настоящего времени проживает в Грузии, по спорному адресу никогда не проживала и не проживает, не вселялась, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. 

Доказательств того, что ответчик является членом семьи истца, ведет с истцом совместное хозяйство, заключила с истцом соглашение о сохранении за ней права пользования спорным жилым помещением, пользуется спорным жилым помещением, оплачивает его содержание и коммунальные услуги, суду стороной ответчика в нарушение положения ст.56 ГПК РФ, не представлено. 

Согласно ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Исходя из разъяснений, данных в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания тех утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится…на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением».

Данное решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ответчика с учета по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 167, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт серия № №) удовлетворить.

Признать ФИО2 ФИО5 (сведения об идентификаторах отсутствуют в связи с получением гражданства Грузии) утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Данное решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ответчика с учета по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения. Ответчиком данное заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене данного заочного решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, данное заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок составления мотивированного решения 18.07.2023. 

Председательствующий судья Л.А. Митчина